爱华网２００５年２月１日，备受关注的商务部《商业特许经营管理办法》（以下简称《办法》）开始正式实施，《办法》规定“统一适用于在我国从事商业特许经营行为的任何企业”， 从而中国“特许经营”商业模式向外资全面开放。
受制于原有体制和商业政策，“特许经营”这一国外成功的商业经营模式，此前在国内并未大规模扩散。如今，这一道商业模式的最后“门槛”被突破，也许将成为新一轮商业连锁“圈地”运动开始的标志。
市场与立法“竞走”
“韦博英语培训”曾经是上海地区名头最响的英语培训机构，但去年却陷入一场空前的经营危机。起因是“韦博培训”的上海虹口加盟店突然“人间蒸发”，加盟店主卷走了３００名学员的１８０万元学费远遁他乡。这家分店的恶性“倒闭”，直接造成了整个公司品牌的巨大损失，其他加盟分店的经营情况同时陷入困境。
作为一种可以迅速扩张规模的商业模式，特许经营在中国始于２０世纪９０年代，近年来发展迅猛。目前，全国特许经营体系的数量已超过１９００个，并以每年约４９％的速度递增。目前我国已有１９００个特许经营体系，特许加盟店近８．２万个，就业约２００万人，涉及超市、专卖店、洗衣店、彩扩店等５０多个行业及业态。
但由于立法和监管的缺位，特许经营在国内发展的道路并不顺畅，有关特许经营的负面报道频频曝光，这一商业模式由商家的“馅饼”一度成为加盟者和消费者的“陷阱”，备受争议。
中国连锁经营协会秘书长裴亮认为，相对于１９９７年原国内贸易部颁发的《商业特许经营管理办法（试行）》，此次新办法的出台对特许人开展特许经营的资格做了更加明确的所谓“２＋１”的规定，也就是“两个直营店和一年以上经营业绩”，从而避免经营风险。此外，新办法明确了特许人和被特许人的条件、享有的权利、履行的义务；对特许经营合同的内容进行了规范，并对特许双方信息披露内容、程序和责任、广告宣传的真实性提出了相应的要求。
“但问题的根本，还在于国内特许经营市场本身没有发展成熟，有一些商家不重视品牌建设，急于发展加盟圈钱。我国的特许经营这一市场还处在起步阶段，距离国际水平仍有很大差距。”裴亮说。
外资与本土“角力”
“特许经营”被跨国连锁巨头认作是连锁经营者实施低成本扩张的最佳方式。
“在全球３万多家麦当劳门店中，６８％都是特许经营。而在美国，特许经营门店的比例更是达到８６％，麦当劳本来就是一个利用特许经营模式很有经验的企业。”麦当劳中国发展公司高级副总裁朱源和说，“从２００４年起在中国天津开始特许经营试点，目前已经有１０００多家申请者要成为我们的特许经营商，我们在中国启动特许经营的时机已经成熟。”按照麦当劳的加盟要求，申请加盟者需要拥有２５０万元至３２０万元资金，接受为期１年的培训。而另一连锁快餐肯德基则实施“不从零开始经营”的特许经营模式，遵循“将一个经营成熟的餐厅直接交给加盟者”，对于加盟申请者的开价达到８００万元。
此前，国际便利行业巨头７－１１在中国的分公司柒－拾壹（北京）有限公司总经理牛岛章曾经公开表示，尽管该公司最初在进入中国的时候并未考虑特许加盟，但“《办法》的出台，为外资特许经营提供了平等竞争的舞台。７－１１将借助３０多年的特许经营历史，在２００５年有更大发展。”
面对外资咄咄逼人的扩张态势，本土商业连锁巨头仍然按部就班。上海农工商旗下的好德便利以１０００多家连锁店身处便利行业第一梯队，但其主要的门店还是自营店。该公司高层坦承，尽管发展特许加盟店是行业发展的大方向，但好德便利主要是将已有的门店承包给员工。
“《办法》规定外资从事特许经营与内资一致，并无其他限制，这就很好地体现了公平竞争的原则。对于内资企业，压力不能否认，但有压力才会有动力，”上海可的便利店有限公司总经理邱源昶说，“保证企业始终处于持续、稳定发展的状态，是我们企业新发展阶段的基本思路。可的便利店开始一直都在模仿国外便利店，现在随着公司规模的扩大，我们已经找到了自己的市场定位。”据介绍，目前可的便利店的特许加盟店只占３０％，下一步计划大力发展特许加盟，进一步提升自身品牌价值。通过特许加盟的快速扩张方式，可的在未来５年内计划达到２５００家门店的规模，其中加盟店数占总数的５０％以上。
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商业特许经营，是特许当事人双方通过签订特许经营合同，特许人将有权授予他人使用的商标、商号、经营模式等经营资源，授予被特许人使用；被特许人按照合同约定在统一经营体系下从事经营活动，并向特许人支付特许经营费的一种现代流通方式，在调整流通结构、促进中小企业发展、吸纳民间资本、扩大劳动就业等方面可起到积极作用。
