爱华网中国即将加入WTO，在国内经济与国际经济全面接轨的过程中，环保产业不可避免地要受到影响。
一、环保产业的内涵及发展现状环保产业是聚科技、经济、环保于一体的新兴产业。它包括以下内容：（1）环保设备：防大气污染设备、消除噪声设备、监测仪器设备、废水处理、废弃物管理和循环利用设备等；（2）环保服务：控制大气污染、消除噪声、处理废弃物及处理废水等方面的活动，技术与工程服务、环保开发、环境法律服务、生态旅游等；（3）清洁生产技术和清洁产品：清洁生产技术与设备，高效能源开发及节能技术、设备，生态标志食品和绿色食品等。具体地说，我国环保产业主要包括：（1）环保产品的生产与流通；（2）三废综合利用；（3）低公害产品生产，（4）环保技术服务；（5）自然生态保护等，其中前两部分为产值之和占环保产业总产值的90%左右。环保产业作为一个新兴产业发展很快。1992年全球环保市场规模达2500亿美元，1998年已实破6000亿美元，据估计目前环保产业的全球贸易额在4000亿美元左右。在中国环保产业只有二十多年的发展历史，至1997年底，除西藏、宁夏、海南外，从事环保产业的企业单位为7617个，加上其它1437个环保事业单位的产值，环保产业年产值521.7亿元，占GNP的0.7%，预计到2005年达2000-3000亿元。由于起步晚，起点低，与发达国家相比，我国环保产业存在着规模效益差、科技含量低、产业结构单调及缺乏统一发展规划、行业发展无序等问题。另一方面，由于环保产业的快速发展，一些技术水平较高的大企业如清华紫光等，纷纷加大了对环保产业的投入，为环保产业的发展注入了新的活力。
二、加入WTO后我国环保产业面临的挑战
1、加入WTO后，短期内我国环保产业承受的压力较大加入WTO后，环保产品贸易将逐渐实现自由化，这对我国环保产业来说既是机遇，也是挑战。目前发达国家占全球环保市场90%左右的份额，大多数国家为环保产品输出国，出口对象主要是发展中国家。目前，我国仅占世界环保产业市场的1%。仅就技术水平而言，除一部分达到发达国家70年代的水平。目前，一些急需环保产品，如造纸黑液成套设备、城市垃圾无害化处理设备等，都要靠国外进口，在3000多种环保机械产品中，约有20%由于技术水平低属限制生产和淘汰之列。特别要指出的是，加入WTO后，在环保服务业领域中国所受冲击可能更为严重。国外的环保公司大多是集研究、设计、生产、安装、服务于一体的环保咨询公司，具有较强的市场竞争力。中国环保产业结构较为单一，在环保服务如环境法律服务、环境工程评估等方面发展滞后，市场化程度低。
2、加入WTO给我国环保产业带来的机遇
（1）有利于扩大出口，拓展市场空间加入WTO后，随着关税水平的下降及非关税壁垒逐渐减少，在国外环保产品和服务进入中国市场的同时，中国环保产业可以利用其在常规技术领域的优势，积极开拓国外市场，努力扩大出口。另一方面，环保产业具有与其它产业相互渗透，共同发展的特点，其它产业参与国际竞争也将带动环保产业的发展。现在，为了保护本国某些产业的发展，同时也了顺应国内绿色消费的潮流，一些发达国家纷纷构筑绿色贸易壁垒，对进口产品的环保要求日趋严格和复杂，面对这一新形势，各国企业越来越重视其产品的环保标准，一些国家和组织纷纷设立环保标准，如国际标准化组织的ISO14000体系，德国的蓝色天使标志等。其它产业对环保的重视也为环保产业的发展提供了契机。例如，无氟冰箱的生产、绿色环保汽车的生产、无机农业的回归等。
（2）有利于环保产业提高技术水平，促进产业升级加入WTO后，中国与各国的经济技术合作和交流将进一步加强。随着对外开放的扩大及投资限制措施的减少，国家可以通过制定相关政策将外资吸引到环保产业，以弥补中国环保产业投入不足的缺陷。同时，引进外资也给国内低水平的环保投资项目形成压力，迫使一部分资金流向技术水平高、具有成长性的专业领域，这就开辟了新的融资渠道，有利于解决环保产业投资渠道过于狭窄的问题，有利于环保产业调整产业结构。（3）有利于环保产业培育统一、有序的市场体系加入WTO后，随着环保产业竞争加剧，国家将会加强环保产业的宏观规划和引导，完善科技成果转化的市场机制，建立健全的中介服务机构，理顺环保产业的管理体系，结束多头管理，打破行业垄断和地方保护主义，全面协调环保产业的发展。同时，随着对外经济交往的扩大，环保企业直接面向国际市场，可及时了解世界环保市场的信息用来指导生产，有效地遏制环保产业进行低水平的重复建设。对企业而言，与国外环保企业的竞争也可使其抛弃那种认为“绿色营销”会增加产品成本，降低产品竞争力的陈旧观念，注重提高产品的环保含量，从而摆脱低价竞销的无序发展状态，步入高科技含量→高市场占有率→高效益→高科技含量的良性循环的轨道。三、关于加快发展我国环保产业、积极应对入世的建议
1、加大对环保产业的政策扶持力度。环保产业的发展，对于实现“十五”计划提出的环境治理目标，促进社会、经济、环境的协调发展具有十分重要的意义。为支持环保产业的发展，国家可根据《中国跨世纪绿色工程规划》提出的具体目标，利用积极的财政政策，加大对环保产业的投入；制订优惠的税收、信贷政策，支持环保产业的扶持技改；对引进先进的环保技术和设备，可适当考虑减征进口关税。
2、理顺环保产业的管理体系。明确界定国家环保总局与地方环保部门的职能，以尽早结束多头管理的局面。在产品质量监管方面，应杜绝利用行政权力干预市场的现象发生，严禁搞环保产品重复认定，变相乱收费；或者为谋一已之私，强制企业使用某种环保产品，从而提高经营者的积极性。可考虑在全国范围内建立统一的环保技术认证体系和质量监管制度，促进环保产业有序竞争和发展。3、加快环保产业结构调整。国家应加强宏观引导，避免环保产业进行低水平的重复建设，造成资源浪费。环保部门加强对环境质量的监控和执法力度。有利于启动和引导环保产业的发展。同时，环保产业内部也应进行结构调整，通过上市、兼并、联合、重组等形式，淘汰劣质产品的生产，组建企业集团，实现科研、生产、服务一体化，提高规模效益。4、拓宽投资渠道。目前，中国环保投资主要靠国家投资，投资渠道狭窄不利于环保产业的长远发展，因此应该拓宽投资渠道，形成多形式、多层次的投入体系。一方面，鼓励民间投资，引导其它产业过剩的资金向环保产业转移；另一方面，通过优惠的政策引导外资投向环保产业，同时可以积极利用外国政府或国际金融机构的贷款，进行大型的环保投资项目的建设。5、鼓励环保企业进行技术创新。尽快建立完善的科技成果转化机制，提高技术的市场化程度，保护知识产权，鼓励环保企业进行技术创新，提高环保产业的科技含量。同时也应引进国外先进的环保技术，实现自主创和引进技术相结合。
