爱华网要点：据估计，“十五”期间我国环保产业的投资将达７０００多亿元，收入总额将近１．１万亿元，环保产业前景广阔。作为一个典型的政策主导型行业，国家环保政策将使环保行业成为有利可图的新兴产业。在环保产业的各子行业中，比较有市场前景的有城市污水处理和烟气脱硫除尘两个。环保产业的相关上市公司盈利能力相对较强。
环保产业的快速发展我国早在２０世纪８０年代初期就把环境保护确定为基本国策，环境保护相关产业也迅速成长和壮大。十多年来我国经济保持高速增长的同时，环保投资总额占国内生产总值（ＧＤＰ）的比例也逐年提高。据统计，我国环保投入占ＧＤＰ的比例，从“七五”期间的０．７％上升到“八五”期间的０．８％，“九五”期间首次突破１％，到２００５年这一比例将升到１．３％。从投资总额上看，“八五”期间我国环保投资约为２０００亿元，“九五”为３６００亿元，“十五”期间预计将达到７０００多亿元。
传统上狭义的环境保护产业是针对环境问题的终端治理而言，随着社会的发展和进步，环保产业的范畴也不断向外延伸。迄今为止，这方面比较全面和权威的数据是国家环保总局组织的三次全国环保产业调查，最近一次是在２００１年２月～１１月完成。把２０００年的环保产业的数据与１９９３年和１９９７年进行的前两次调查结果相比，可以看出我国环保产业的快速发展。与１９９７年相比，２０００年环保产业的收入总额增长了２６８％，利润总额增长了２８７％。见表１我国的环保规划及产业政策环保行业是一个典型的政策主导型行业。一方面，随着国家环境保护标准的提高和执法力度的加强，排污单位将或主动或被动地加大环境治理的投入，以满足政府的环保要求；另一方面，由于国家扶持环保产业的优惠政策不断出台，环境保护将不再是只有投入没有回报的事业，而是一项可以使相关企业有利可图的新兴产业。
１．国家环境保护“十五”规划该规划提出，我国环境保护的具体目标是到２００５年，二氧化硫、尘（烟尘及工业粉尘）、化学需氧量、氨氮、工业固体废物等主要污染物排放量比２０００年减少１０％；工业废水中重金属、氰化物、石油类等污染物得到有效控制；危险废物得到安全处置。酸雨控制区和二氧化硫控制区二氧化硫排放量比２０００年减少２０％，降水酸度和酸雨发生频率有所降低。重点流域、海域的水污染防治实现规划目标，国控断面水质主要指标基本消除劣Ｖ类，水环境质量得到改善。
为实现上述环境保护目标，“十五”期间全国环境保护投资共需７０００亿元，约占同期国内生产总值的１．３％；约占全社会固定资产投资总量的３．６％，比“九五”提高１个百分点。其中，城市环保基础设施、流域综合治理、生态保护等应该由各级政府负责的建设项目，需要投资３９４０亿元，占投资总需求的５６％；工业污染治理需要投资３０６０亿元，占总需求的４４％，按照“污染者负担”原则，这部分资金主要由企业负责解决。
如果按照２０００年环保产业年收入是同期用于环境保护投入的１．６倍的关系推算，“十五”期间，中国环保产业收入总额将达到１．１万亿元，约占同期国内生产总值的１．８％。
２．环保产业政策今后环保产业市场发展的重点领域将呈现以下转变：１污染防治的重点将从工业污染为主转向以生活污染为主，城市生活污水集中处理、城市垃圾处理、城市交通噪声治理等环境基础设施建设将成为环保投入的主战场；２工业污染防治从末端治理向清洁生产转变，以绿色消费品为代表的洁净技术与产品将有很大的市场发展潜力；３环境服务业将向市场化、社会化、专业化转变，环保设施的企业化运营将成为环境服务业的主体；４大气污染防治的重点将从以防治烟尘、粉尘污染为主向脱硫、脱氮和流动污染源治理转变；５环境监测仪器、仪表市场向连续、在线监测和监控自动化方向发展；６污染防治设施建设的投资主体将向多元化方向转变等。
据２００２年１月４日的中国能源网消息，我国现行的征收排污费办法将作适当调整，从２００２年起将在全国范围内实施排污总量收费，并且收费标准将提高１至２倍。在以往，征收排污费的目的，是为了促进企事业单位加强管理、节约资源、治理污染和改善环境。但在２００２年的新规定中，排污费将作为对环境造成损害的补偿费用，实行排污总量收费。据了解，从２００１年１０月份开始，我国已在吉林、杭州和郑州三地试行新的排污费管理办法。排污收费的改革和收费标准的提高，为环保设施的建设和运营提供了资金来源，使得这类企业的市场化运作变得可行。比如一些企业开始采用ＢＯＴ方式承建城市污水处理厂等环保设施。
重点与行业分析从我国目前所面临的环境状况和国家的环境规划来看，最为紧迫的任务是治理水污染和大气污染。
１．城市污水处理我国是一个水资源短缺的国家，城市污水处理等水污染防治成为亟待解决的问题，这为相关企业的发展提供了广阔的市场空间。
城市污水处理作为未来几年发展的重点领域，“十五”期间国家将进一步加大其投入。国务院２０００年１１月《关于加强城市供水、节水和水污染防治工作的通知》中明确指出，“十五期间，所有设市城市都必须建设污水处理设施。到２００５年，５０万人口以上的城市，污水处理率应达到６０％以上；到２０１０年，所有设市城市污水处理率应不低于６０％。直辖市、省会城市、计划单列市以及重点风景旅游城市的污水处理率不低于７０％”。
根据《国家环境保护“十五”计划》，将通过各项工程措施削减化学需氧量排放量５００万吨，加上水环境综合整治等共需要２７００亿元，约占环境保护总投资的３８．５７％。其中，“三河三湖”水污染治理就需要３１７亿元，包括“三河”新建、扩建１５２座城市污水处理厂，新增污水处理能力１０６４万吨／日，需要２２１亿元；及“三湖”新建、扩建２９座城市污水处理厂及配套管网，新增污水处理能力２６３万吨／日，需要９６亿元。
２．烟气的脱硫除尘另一个比较有市场前景的领域是烟气除尘脱硫。酸雨的形成造成粮食、蔬菜减产，甚至整块菜地绝收，森林的材积量锐减，甚至大片林区死亡；空气中的二氧化硫污染引起人体呼吸疾病，造成人群死亡率上升。据有关资料显示：１９９５年，我国由于酸雨、二氧化硫污染造成的农作物、森林、人体健康等方面的直接、间接经济损失约１１００亿元。见图“十五”规划确定的目标是将二氧化硫排放量控制在１８００万吨；粉尘（烟尘和工业粉尘）排放量控制在２０００万吨。特别是，酸雨控制区和二氧化硫控制区二氧化硫排放量比２０００年减少２０％，即从１３１６万吨降低到１０５３万吨，使得降水酸度和酸雨发生频率有所降低。“十五”期间，计划削减二氧化硫４６０万吨、粉尘５００万吨。其中规划的重点工程包括“两控区”内３７个燃煤电厂将要建设脱硫工程，削减二氧化硫排放量能力１０５万吨／年，需要１２０亿元。
环保行业上市公司总体情况分析目前，在沪深两地上市的公司中专门从事环保产业的还不多，据笔者统计主要有如下４家：环保股份(相关,行情)（０００７３０）、凯迪电力(相关,行情)（０９３９）、龙净环保(相关,行情)６００３８８、创业环保(相关,行情)（６００８７４），兼营或通过控股子公司进入环保产业的有４０多家，如首创股份(相关,行情)（６００００８）、清华紫光(相关,行情)（０００９３８）、清华同方(相关,行情)（６００１００）、武汉控股(相关,行情)（６００１６８）、渝开发(相关,行情)（０００５１４）、精密股份(相关,行情)（６０００９２）、蓝星清洗(相关,行情)０００５９８、亚星化学(相关,行情)（６００３１９）等。由于兼营环保产业的上市公司大都分散于其他各个行业，因此本文仅对环保股份、龙净环保、凯迪电力、创业环保和首创股份这５家公司进行分析，表２是这几家公司的基本情况。
这５家环保业上市公司中，除环保股份外其他公司的业绩都有幅度不同的提升，平均每股收益从０．２１２元增长到０．２５０元，增幅为１７．９％；平均净资产收益率从１０．０４％增长到１１．７７％，增幅为１７．２３％。从这张表可以看出，环保业公司保持了较好的成长性。如果把这份业绩单与证券市场上市公司的总体情况相比较，就更可以说明问题。根据《上海证券报》２００２年５月１４日文章，截至该日已披露年报的上市公司为１１７３家，加权平均每股收益为０．１３６９元，净资产收益率指标仅为５．５％左右。环保业上市公司的这两个指标都明显高出市场平均水平，这也是环保行业的快速发展在资本市场上的一种反映。见表３以２００２年５月２４日的股价为基准，环保业上市公司的加权平均市盈率为４１．３４倍，市净率为４．８６倍。而根据有关统计，同日我国沪深两市Ａ股的加权平均市盈率为６２．６０倍，市净率为３．４７倍。可见，环保业上市公司的市盈率低于证券市场平均水平，而市净率则高于市场平均水平。主要原因是环保业上市公司的每股净资产虽然相对较低，但由于盈利能力强，所以每股收益较大。
业内上市公司点评大气污染治理领域的上市公司主要有龙净环保、凯迪电力、国电电力(相关,行情)等。龙净环保（６００３８８）目前的主要产品是机电一体化电除尘器，２０００年底发行新股的募集资金投向为引进干法脱硫技术、大气污染计算机智能监控及管理系统技改、大功率高频高压电源技改等，都属于国家环保产业政策中鼓励发展的重点领域。凯迪电力（０９３９）经营燃煤电厂烟气脱硫工程、污水综合处理工程、城镇生活垃圾发电工程等，其主要业务也是大气污染治理领域的烟气脱硫处理，目前该公司已经承接了一些中小型电站的脱硫除尘设备和工程合同。国电电力（６００７９５）介入环保领域主要是通过其控股的北京国电龙源环保工程公司来实现，该公司目前已经承接了北京热电总厂技改工程１号机组烟气脱硫工程、北京京能热电(相关,行情)股份有限公司脱硫工程，在电厂脱硫领域有一定的竞争力。
污水处理领域的上市公司主要有创业环保、首创股份、环保股份。创业环保（６００８７４）和首创股份（６００００８）的主营业务是城市污水处理厂的运营，而环保股份（０００７３０）的主营业务是污水处理厂的承包建设。国家“十五”规划确定的目标是２００５年城市集中污水处理率要达到４５％。这为我国从事污水处理设施建设和运营的企业提供了广阔的市场空间。
另外，我国有些上市公司计划介入垃圾焚烧发电领域，如凯迪电力、龙电股份(相关,行情)、深南电(相关,行情)、深能源(相关,行情)等都曾有投资建设垃圾焚烧发电厂的计划。但到目前为止，除了利用日本“绿色援助计划”无偿援助的垃圾焚烧设备建成了哈尔滨垃圾焚烧电厂之外，其他项目都还处于准备工作阶段。从我国现实的环境和经济状况来看，在目前和未来一段时间内的垃圾处理方式将还会以卫生填埋为主，焚烧处理作为一种补充方式可以在一些土地资源比较紧张而且政府财力较强的城市适度发展，但是由于垃圾焚烧处理成本远高于填埋处理，因此这种方式在我国还不适于大面积推广。
