爱华网21世纪人类面临的最大挑战就是能否实现可持续发展。人口爆炸、生态环境日益恶劣,导致地球的生态平衡被破坏,病毒于是越过它们原来的栖生地,迅速从一地向另一地蔓延。非典的流行进一步让人们认识到破坏自然的最终结果是人类遭受巨大损失。虽然非典对我国经济的冲击是短期的、局部的,但严重威胁人的生命安全,由此造成的的心理冲击和后果则敲响了中国环保问题的警钟,使人们直接感受到了多年来以GDP指标主导国家发展,而忽视了包括环保在内的社会发展的弊端所带来的阵痛。使人们意识到离开环境保护取得的经济发展是不能够持久的,只有经济、社会和环境协调发展才是健康的。可以预见,环保行业将迎来新的机遇。
一、我国环保产业的现状
我国从事环保产业的企业单位目前有一万余个,就业人数350多万人。环保产业一年产值大体上是1700多亿元,拥有固定资产720.1亿元,每年以15%到17%的速度递增。预计到2005年,环保投资将占GDPR的1.5%-1.7%。目前环保产品以空气污染和水污染治理设备为主,这两类设备的年产值占全国环保产品产值的80.3%(其中气占43.5%,水占36.8%)。
从产品结构看,生产的环保产品种类较多,但其数量、质量、满足市场程度和营销情况参差不齐。从生产规模看,包括一些大型企业在内,常常是以销定产,尚未形成规模生产。
我国环保产业从总体上看,规模偏小、水平偏低。主要表现在,占国民生产总值比例小、谈不上支柱产业；产品技术含量低,面向用户层次也低,不能满足大型企业工程的需要；缺乏技术集成和匹配系列产品,尚未形成立足于世界环保市场的跨国企业集团。
发展中存在的主要问题:
1、潜在的市场大,市场绩效小。
2、高技术企业附加值低,缺乏关联带动效应。
3、技术基础薄弱,自主开发能力差,企业的设计手段、设计能力、设计水平相对落后。
4、由于我国高新技术企业发展刚刚起步,规模较小,不能充分提供对传统产业进行改造的技术。
二、非典疫情使环保行业面临新的发展机遇
本次＂非典＂疫情的爆发,对中国的一些产业确实带来很大的影响,环保产业却是其中的受益者。由于环保与公共健康、疾病控制有关,因此给环保产业带来的影响将是正面的。这次非典疫情的出现,使政府认识到我国公共卫生设施、基础设施严重滞后和投入不足的问题,所以政府现正在加强这方面的建设和投资力度。国家将投资70亿元处理处置医疗垃圾、200亿元处置危险废物,其它环保项目也将增加投入,加快发展速度。这样就给环保产业的发展带来很大的机遇。也就是说,环境保护基础设施建设和污染防治力度都会加大,并且所有这方面的计划都要提前实施。
环保产业会在今后的几年当中有一个比较大的发展。至少有几方面投资力度会加大,首先是,医疗垃圾、危险废弃物的处理、建设的速度会加快。
第二,三峡库区及其上游的水污染治理,垃圾处理厂和污水处理厂的建设比原来的目标会提高。
第三,工业污染的治理,走清洁生产的道路,治理工业污染的投入会大大增加。
第四,三河三湖、两区、北京市以及渤海的污染问题,都会加快治理。十五计划在今后的几年当中也会加大投资力度。非典给环保产业带来的影响目前显现的是直接的几个方面,间接方面的影响也会逐步显现出来。
而更重要的是,它改变了人们对治理环境污染的观念,促使政府加大对环保基础设施的投入和建设,这种效果是前所未有的。应该说,全民环保意识的提高才会真正带来环保产业的商机。
三、对策
我国应抓住时机,着力推进科研单位与生产企业的密切结合,着眼于市场需要,第一、转变环保市场机制。发展我国环保市场,要实行政企分开,增强环保执法力度,利用资源的主体要承担资源价值损失的责任,要投资多元化,并建立环保产品运营服务市场。
第二、提高产品的规模经济水平。要通过财政、信贷及税收等政策引导资金流向,实现资金的重新优化组合,扶持某些新兴企业,既取得规模经济利益,又要防止垄断扼杀企业的积极性。
第三、加速科技成果产业化。科技成果转化是发展环保产业的中心环节。要坚持选用"科技含量高,市场覆盖面宽"的项目产业化。利用科技成果开发出的产品具有高科技含量和高额的利润,但多收益性与高风险性并存。
第四、培育环保产业运营市场。一是建立专业化治理公司,利用资源主体应承担资源价值损失的责任,使环境建设、设施运行及管理市场化,事半功倍；二是政府搭台,企业唱戏。即政府投资兴建,交企业运营,将政府投资引入资本运营领域,作为运营资本,在运营中不断保值和增值。
