爱华网10月27日至29日，由中国经营报社、西安市商务局、陕西省城市经济文化研究会共同主办，中国商业联合会沐浴专业委员会、陕西省商务厅作为战略支持单位，陕西省蓝田县人民政府及陕西大兴汤峪温泉开发有限公司共同承办的“首届中国国际温泉产业高峰论坛暨中国沐浴（SPA）温泉设备与用品博览会”成功举办。 来自全国各地温泉产业链200余家企业负责人参会，并在此次博览会上达成了近4000万元的采购协议。同时，中国温泉旅游形象大使选拔赛也正式启动，共设置北京、南京、成都、广州、沈阳、西安六大赛区，将在2013年10月举办总决赛。在此次论坛上，与会专家对中国温泉产业的发展进行了深入的解读和分析，尤其是对于温泉产业推进县域经济的发展给予了高度肯定，并指出未来5~10年将是中国休闲产业的黄金期，将为温泉及产业链条开拓更为广阔的市场空间。就此，本报摘录部分嘉宾的发言，以飨读者。 休闲产业发展进入黄金期 首先我是一个消费者，泡温泉也是我很喜欢的一种休闲、放松方式，此前在韩国、日本、珠三角、云南、北京等地都泡过温泉。在参观了汤峪温泉之后，我有个很深的感受：一个村庄，通过十多年的努力，使得独有的自然资源变为地方的优势，带动了汤峪镇、包括蓝田县的经济发展，这是非常令人震撼的。 作为一个经济学者，农村经济发展一直是值得探讨的命题，而“汤峪模式”更是为中国农村发展提供了值得借鉴的方向。汤峪镇塘子村在温泉产业上“开花结果”，对农村的发展究竟有怎样的意义？我认为主要有以下三点： 第一，汤峪的探索抓住了温泉这个特色资源，以此发展特色产业。此前人们知道蓝田猿人、蓝田玉，但并不知道蓝田的温泉资源也很好。塘子村正是做了一个特色产业，这正是利用了自身的特色资源。我们之所以将其定位为特色资源，就是因为很难复制，并不是所有地方都有的。在西部大开发的背景下，西部贫困地区的发展就应该做特色产业，从而支撑县域经济发展。 第二，提升了其在西安经济圈所处的位置。据了解，2011年来这里泡汤的人次达到了136万，来汤峪镇旅游度假的人次更是突破了300万，这个数字很不得了。但在10年之前，很难想象汤峪温泉能够吸引这么多人来这里。围绕温泉产业，塘子村的住宿、餐饮、娱乐、会议会展、房地产等配套产业也逐渐发展完善，老百姓的生活水平也得到提高。经过这样的发展，使得汤峪镇改变了其在西安经济圈所处的位置。 这就是抓住了温泉资源的自然垄断效应。汤峪镇位于秦岭北麓的终南山下，距西安仅有38公里，依山傍水、风景秀美、地热资源丰富，但能够被开发利用好的也不算多。与此同时，汤峪温泉还采取了大众化、VIP等差别化营销模式，适合城市不同人群的消费。 第三，促进农村技术、管理及观念创新。在当前的经济发展中，农村的基层组织多数情况下处于很困惑的状态。汤峪温泉采取“公司加农户”的模式，把企业的经济利益发展建立在为农民增收的基础上。同时采取“支部加协会”，把党建工作、工会建设、农村的社会建设齐头并进，但最终的目的是为了农民致富。另外，“服务加管理”的理念也是先为老百姓服务，再去管理提升，在整体过程中得到共享和发展。这3个有效的创新探索，我是非常认同的。 另外，汤峪镇在上世纪90年代就开始探索土地流转，试验农民股份合作制，这需要大眼光、大智慧、大谋略。而没有这种做法，汤峪温泉也很难发展到今天的水平。这是最值得关注的一个制度创新，其使得资源能够集中开发，这对整个西北地区的区域经济发展都有很好的示范效应。 经济发展的规律显示，人均GDP到3000美元时，农村的观光旅游就开始发展。到7000美元的时候，整个社会就进入了休闲旅游的阶段。总体来说，我国大多城市农业都已经进入到观光农业的发展阶段，市场会越来越大。未来的5~10年，中国的休闲产业将进入黄金期，这就意味着涉农产业发展将进入新的阶段，汤峪的温泉旅游产业将会得到更大的发展。 国务院发展研究中心学术委员会秘书长、研究员程国强： 中国社科院西部发展研究中心副主任、中国区域经济学会副理事长兼秘书长陈耀： 目前我们提出了“全面进入小康社会”的目标，但是县域经济的发展状况不太好，发展水平也比较低。所以，县一级的经济发展一直是我国经济战略里的主要难点，应该高度重视。 从区位上来看，经济发展落后的县基本处于老少边穷地区，其产业和经济上的特点一般概括为农业大县、工业弱县、财政穷县。现在县域经济面临的难题主要有：难以满足经济壮大的要求、财政收入来源难以满足县级政府提供公共服务的要求，最后是要素资源存量难以满足转型发展的要求。 我认为，造成上述问题的根本原因就在于，落后的县一般没有足以带动经济发展的产业。如今，我来到蓝田县汤峪镇，看到了其在温泉产业上的探索，觉得这就是县域经济发展的一个有效探索。
首先，汤峪镇利用了自己的优势资源，“打温泉牌，走特色路”，形成了很好的聚集效应和辐射效应。其次，汤峪温泉走上了城市规划与土地规划相结合的道路。汤峪镇采取了土地流转、村民股份合作制的方式开发温泉产业。另外，汤峪温泉实行了规模化发展，以市场为导向，根据市场需求来开发创办了陕西大兴汤峪温泉开发有限公司，边发展边建设汤峪温泉商贸开发区、南山汤院、碧水湾露天浴场等项目。 通过汤峪的有效探索，我认为要开发资源，就要打破行政区划限制。实际上，资源的开发利用没有界限，但是资源的存在是有界限限制的。要打破此前的行政区划，探索适合当地发展的新路子。进而完善开发模式，带动更广大区域发展，实现富民强县的目标，使得更多地方实现脱贫致富。 同时，从区域经济发展的思路上看，发展首先离不开一系列的政策支持，如土地、财政、税收政策等。以土地流转为例，集体土地转型如果没有政府的支持，在未来的建设中就可能会积累很多问题。对于经济发展较为落后的地方，应该争取让我们的集体用地转变为建设用地，走上市场经济的发展模式。 目前，汤峪镇已经将小小温泉做成大大的产业，从“汤峪模式”上我们可以总结出，产业的发展离不开龙头企业的带动，单个产业的发展也最终要实现产业集群。所以，我衷心希望汤峪模式能够发扬光大，带动更广阔的区域经济发展。 汤峪温泉是县域经济发展的有效探索 陕西省社科院研究员、陕西省政府参事、陕西城市经济文化研究会会长张宝通：人文陕西 山水秦岭 温泉关中 目前，国务院已经批准了《关中-天水经济区发展规划》，其中一个亮点是将西安定位为“国际化大都市”，而目前这样的官方提法只有3座城市，分别是——北京、上海、西安。但是，我们不能否认的是，无论是经济实力还是开放程度，西安不仅比不上前两个城市，而且和天津、广州、深圳等其他沿海城市相比差距仍很大。虽然如此，为什么还要把西安建设为“国际化大都市”呢？ 这是因为，长安在历史上就是第一个国际化大都市，是丝绸之路的起点、是联合国教科文组织认定的历史文化名城。另外，从西安市的发展战略上看，西安市处在中国版图的中心，还处于亚欧大陆桥这个国家大通道的中心，这些地理优势其他城市并不具备。 实际上，由于地处内陆，经济外向度低是长期制约陕西发展的一个较大难题。近年来，西安市围绕打造内陆经济开放开发战略高地，全力实施开放带动战略，着力优化投资环境，积极扩大招商引资，优化外贸出口结构，加快外经合作步伐，开放型经济发展也取得明显成就。 从这个意义上讲，汤峪温泉地处西安经济圈的周边，其发展也面临着一个政策性利好期。随着“大西安”的快速建设，周边区县也必将享受到其发展带来的成果。 另外值得一提的是，在陕西旅游的形象和品牌上，陕西省提出“人文陕西、山水秦岭”。所以，除了历史悠久的人文资源，从自然资源上看，秦岭是中国的南北分界线，是华夏文化的脊梁，是我国南北地质、气候、生物、水系、土壤5大自然地理要素的天然分界线，也是我国中部最重要的生态安全屏障。 从目前的旅游发展市场来看，现在世界各地都正在兴起生态旅游。秦岭周边因有着优美的自然环境，市场前景也越来越广阔。另一方面，历史上秦岭脚下的蓝田县汤峪镇就是皇帝泡汤的地方，现在随着汤峪镇温泉资源的开发，以及产业链的不断完善，充分满足了现代人旅游、休闲、养生的需求。 资料显示，秦岭北麓有210多处温泉资源，占到了全国温泉资源的8%。在温泉资源如此丰富的基础上，我觉得，我们可以继续在“人文陕西、山水秦岭”的概念上推进一步，来个“温泉关中”的提法。现在陕西的人文旅游和生态旅游已经处于国际化水平，关中的温泉资源产业也应该跟上国际化的步伐，站在“大西安”“内陆经济开放开发战略高地”的角度上，使汤峪温泉向“国际化、品牌化、产业化、园区化”的方向发展。这样，将会有更多的外地游客，来到汤峪体验世界级的温泉资源、感悟上千年的温泉文化。
