爱华网尽管政策壁垒横亘其中，但国内两大固话运营商进军网络电视(IPTV)的鼓点却越敲越急。
在昨日召开的首届中国IPTV大会上，记者从可靠渠道获悉，中国最大的固定电话运营商中国电信已于去年10月私下组织了一个“IPTV联盟”。据称这个联盟是“开放性”的，目前已有十几家设备商加盟其中。
该联盟下设五个小组，就IPTV不同的内容分门别类，讨论一个统一的网络电视企业标准。据了解，该标准的草稿已经做出来了，现在正在进行相关的测试，预计本月底可以完成。“按照电信的打算，下一步要在南方的几个省份进行商用前的测试。”消息人士称。这些省份包括广东、上海等地。
无独有偶，记者从另一个渠道获悉，中国网通也已在黑龙江、辽宁开通IPTV的商用测试系统，北京、天津也开始了第一层面的测试工作。
IPTV又称网络电视、交互式电视，通过PC或在普通电视上加一个网络机顶盒就能够自由选择宽带视频节目。它将电视、通信设备和PC连在一起，被视为电信宽带应用的“金矿”。
尽管与广电系统分水而治的现状困扰着电信运营商，但他们仍谨慎地向前迈着步子。
正在进行的广电展上，电信、网通展位都专设了IPTV的展示区。相关负责人则谨慎地称，电信将持续拓展视频应用，关注IPTV业务的最新进展。
“宽带战略是电信和网通今年的重头戏，而IPTV恰恰能给他们注入新的生命力。”在接受记者采访时，上海贝尔阿尔卡特宽带视频业务团队总裁汪莹说。中国IPTV目前的市场已很明朗，但政策层面的模糊让运营商犹豫不决。
汪莹认为，运营商投资IPTV主要集中在三个层面，丰富的内容、足够的带宽以及机顶盒，但为运营商带来的收益却相当可观。
“IPTV的理想就是电信和广电的融合。”电信专家王煜全认为，如何避免内耗、发挥各自优势是目前国内IPTV产业成功的关键，而目前“机制的限制使电信与广电各自的优势无法集中”。
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电信商想拿牌照仍很难
晨报讯 (记者 张黎明) 电信商想要经营网络电视的希望仿佛越来越渺茫了。在中国国际展览中心举行的“2005中国国际广播电视信息网络展”上，国家广电总局即将重审IPTV牌照的消息流传甚广，多家参展商都认为网通等电信商不会获得牌照而开展以电视机为终端的网络电视业务。
眼下正被热捧的IPTV是一种基于电信宽带网传输的电视形式，不仅可以使观众收看到更多的电视频道，而且还可以实现节目的点播功能。
从功能上讲，IPTV与国家广电总局正在全国有线网上大力推广的数字电视十分相似。但传闻中，只有分别隶属于中央电视台和上海文广传媒集团的中视网络、东方网视这两家可以取得牌照；电信商虽然可以在互联网上传播视频，但他们却沾不得电视机。
但记者也观察到，即使在这样的背景下，以中国网通、中国电信以及UT斯达康为代表的IPTV参展商还是毫无顾忌地在展厅中把各种电视机一字排开，向参观者展示IPTV的多种收视功能。
UT斯达康的一位负责人明确表示，“网通现在是没有拿到牌照，但我们公司正在积极促成网通和中视网络的合作。如果合作成功，网通一样可以做网络电视。”
而隶属于国家广电总局的中广大正信息科技有限公司副总裁王震生则强调，电信商要想拿到IPTV牌照实在太困难，而且由于数字电视在技术上具有传播视频节目的优势，相比网络电视而言，其更容易被观众接受。
事实上，电信商对IPTV可谓蓄谋已久。但去年10月，国家广电总局颁布《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》，其中明确规定电信企业只能开展PC端的IPTV业务，限制其经营“机顶盒＋电视机”的业务。
对此，中国有线电视网络公司的一位负责人指出，国家广电总局很可能借重审的机会对IPTV牌照实行分级管理，分别发放针对PC、电视机和手机的不同牌照，而电信商从事的业务还是会被限制在PC上。
广电总局力挺网络电视 运营商遭遇政策壁垒
每日经济新闻 黄婕 杨帆 上海、北京报道在近日召开的2005年广电展(CCBN)上，国家广电总局副局长张海涛表示，广电总局今年将全力推进数字电视业务，先期已争取到国家发改委1.2亿元专项资金。
这吹响了广电系统发力数字电视的号角。而不久前，中国电信和中国网通还表示：2005年是“网络电视发展年”。
这次广电展上，首度亮相的中国有线电视网络公司再一次刺激了这场拼抢战。这家公司拟投入40亿元巨资，国家广电总局控股55%的股权，今年1月正式更名中国有线，意在打造中国有线电视网络传输业旗舰。
荷兰银行的报告称，这是广电总局的重要举措，新公司将整合部分地方有线电视台资源，广电总局也可借此控制数字付费电视业务。报告还特别提到，一旦电信运营商想涉足网络电视业务，则需付出更大的代价。
另一方面，广电总局仍然卡着网络电视牌照的“脖子”不放。来自央视网络的消息称，首批网络电视牌照将只发给广电系统公司，电信运营商不在持牌之列。
信息产业部电信研究院专家杨昆认为，近两年IPTV的发展速度超过政策、市场、技术的跟进速度，因而引发争议，牌照的发放影响到电信和广电互不进入的格局，国家的相关部门特别谨慎。
“相信运营商已经充分做好了心理准备。”一业内人士称，也许以后IPTV的叫法将被宽带增值业务所取代，但运营商决不可能停下脚步。
IPTV即交互式网络电视，是基于宽带高速IP网的一项以网络视频资源为主体，以电视机、手机等为显示终端的流媒体服务。它能根据用户的选择配置多种多媒体服务功能，包括数字电视节目、可视IP电话、互联网游览以及商务功能。目前IPTV有两种终端：一是电脑；二是通过IP机顶盒接入电视。
数字电视是采用数字信号广播图像和声音的电视系统，它在电视信号的获取、产生、处理、传输、接收和存储的各个环节中都采用数字信号或对数字信号进行处理。现在推广的“数字电视”主要是指在传输阶段使用数字技术。
