爱华网3G牌照是否发放？铁通将花落谁家？"小灵通"命运如何？网通如何上市？国际电信巨头是否进入中国市场？2004年，国内电信竞争格局充满变数。
变数一：3G牌照发放依然是未知数
3G牌照何时发放，相信是目前电信业界，无论是运营商还是制造商都有十分关注的问题。从去年就吵吵着要发放牌照，到现在连个3G影子都还看不到，制造厂商们似乎已经等得焦了心。
2004年的情况又是如何呢？前景似乎并不明朗。信息产业部在2003年对各种3G技术进行初步测试，测试结果的最终报告在2004年9月前预计不会出炉。所以说，如果没有特别情况，3G牌照的发放最早也将在今年年底。这其中还要取决于三大因素。一是TD-SCDMA系统设备商用程度，二是有知识产权的谈判进展程度，三是全球3G商用进展情况。对于中国政府来说，3G牌照何时发放，现在已经到了国家战略决策的层面。任何轻率的决定都会对中国通信产业发展带来严重的后果。
变数二：最大变数来自铁通
业内专家认为，2004年国内通信业竞争格局最大的变数来自铁通。在2004年1月份脱离了铁道部，直接划归国资委后，铁通可能是引起旧竞争格局重新洗牌的一大因素。目前在六大运营商中，铁通的网络资产在南方要比中国网通多一点，在北方则比中国电信要多一点，因此不排除这些网络资产在各运营商间重新组合的可能性。但如何重组，现在国资委并没有给出明确答复。有人猜测，铁通将会像当年的中国电信一样，南北拆分，一半给中国电信，一半给中国网通。而在此前，也有传闻说铁通将嫁到中国移动。但这些传言似乎都不足信。前两年铁通眼看着就去了联通，可是双方却就铁通6、7万员工的安排问题产生了分歧，最终没有成正果。现在，铁通要融入任何一家主导电信运营商，人员问题依然是个大问题。但不管怎么样说，2004年，铁通命运如何，我们试目以待。
变数三：小灵通投资规模将缩减？
"我认为，如果明年国家还未发放3G牌照的话，小灵通仍会继续发展，不过各运营商会进一步缩减对它的投资规模"，此京邮电大学教授吕廷杰不久前就对媒体如此分析2004年的小灵通市场发展情况。自打1997年小灵通问世以来，业界就为它"能活多久"争论不休。可是争了7年的时间，小灵通却是越活越旺盛。2003年不仅在北京、上海、广州这样的原来不让发展的大城市生了根，而且发展的枝繁叶茂。现在全国的小灵通用户都已超过了3000万户。
吕廷杰教授有关小灵通投资规模将缩减的依据是，小灵通是电信和网通的一种战略投资，除了提前为其移动网络培育市场外，最关键的是通过小灵通给监管部门构成强大的压力，以尽早获得3G移动牌照。如今3G牌照发放在即，网通和电信肯定会放缓投资步伐。事实上，经过近两年的大力发展，全国几乎所有的市县都有了小灵通，网络建设的高峰期已过，所以投资规模减少必然。但有关小灵通增值服务和网络优化方面的建设投资将是一个热点。
变数四：网通能否上市
2003年是中国网通的整合年，在张春江大刀阔斧的改革下，网通构建网通北方、南方和国际三大公司，顺利解决了吉通和网通控股融合问题。目前，国际公司已成立，南方和北方公司在2004年1月份马上宣布成立。网通下一步的目标就是上市。
网通是目前四大电信商中惟一还徘徊在纽约和香港股市门外的公司。在2003年11月6日，在网通国际成立大会上，网通总经理张春江就称，将设立中国网通控股公司，尽快在境内外上市。
但网通何时上市，哪些资产上市，到目前为止网通并没一个明确地说法。按照网通融合的时间安排表，目前成立的3家公司只是一个过渡，之后将通过上市公司收购3家公司，至2006年，将三家公司合二为一。如此算来，网通最晚也得在明年上市。而对网通来说，早上市似乎有利于自身发展。此前，张春江也曾透露说将在2004年6、7月份上市。目前网通已建立上市筹备小组，聘请承销商，积极进行上市计划。预计可能在今年年底会实现这一目标。
变数五："三网融合"可望实现？
2003年可以称得上是"宽带年"，这一年，中国电信和中国网通在各自领地内大力发展ADSL，在10月份广东电信率先实现了宽带用户突破100万，很快浙江电信也实现了这一目标。中国电信和中国网通分别推出的"互联星空"和"宽带中国"互联网业务，使得宽带增值服务内容大为丰富。然而，对于宽带增值服务商来说，大家最希望希望做的，就是通过宽带网能传送电视节目，但因为种种原因，目前无法做到。
目前电信部门和广电部门都在寻求解决这一问题的途径。有关专家预测，2004年，宽带市场的商机仍很大，其中最主要的是影视等视频节目。所以市场对于用宽带互联网传送电视节目的需求将推动"三网融合" (指电信网、有线电视网和计算机互联网)的实现。如果实现 "三网融合"，将对运营商之间的竞争格局产生重大影响。
变数六：《电信法》能否出台，2004年将是电信业法制年？
作为国家法律，《电信法》的出台有着严格的程序，但兼任国信办主任的信息产业部部长王旭东出任《电信法》起草领导小组组长，这使得起草了23年的《电信法》有望今年能出台。
同时，在2004年，有关网间结算标准也将出台。2003年11月20日，中国网络互联互通技术标准工作组在北京成立，工作组将出台新的标准，预防运营商之间的互联互通纠纷。 工作组目前的工作内容之一就是出台网间结算标准。而《公用电信网间互联结算及中继费用分摊办法》也在2003年12月1日执行，它规定中国移动和中国联通之间按每分钟六分钱的标准结算。 如果有关网间结算标准在今年出台，将在一定程度上解决困扰政府的互联互通问题。
变数七：WLAN能否高速发展
2003年是宽带年，所以宽带接入技术就很受追捧，ADSL和WLAN成了最热门话题。
WLAN技术去年在国内发展很快，各电信运营商也都对该技术表现了极大的兴趣，积极开展相关业务，以期在市场上能争取主动。中国网通有"无限伴旅"、中国电信有"天翼通"，而中国移动就推出了"随e行"。目前中移动在全国31个省240多个城市提供GPRS服务并且在全国近700个热点地区提供了WLAN网络覆盖。
但在2004年，WLAN能否高速发展却有待观察。原因是，一如果3G牌照发放，WLAN势必受到影响；二是本来它的标准就不统一，而我国也在2003年推出了自己的标准WAPI，并且是强制执行，这肯定会影响到WLAN的发展。其次，WLAN产业链需要完善，不仅是终端，内容，更为重要的是，有关使用费用要大幅下调。所以，今年WLAN发展前景似乎不太明朗。
变数八：国际电信巨头将加大向中国市场渗透力度
中国加入WTO已是第三个年头了，按照电信市场开放时间表，2004年，外商只能进入中国增值电信业务市场。从2000年开始，因为全球电信业发展遭遇寒冬，几乎所有世界电信巨头们都忙着调整自己的发展策略，而无暇顾及中国市场。当前，我国电话用户总数已超过了5亿户，而移动电话用户超过了固定电话用户。如此庞大的市场，谁都知道它的市场潜力还有多大。
经过近两年的缓慢调整，国际电信业也开始了复苏，一些国际巨头开始赢利。可对于这些企业来说，虽然形势好转，但发展前景却并不明朗。因为到目前为止，3G并没有大规模应用，而且前景不可预测，此外，原来看好的数据业务市场也没有热起来。这些运营商巨头们只好在原有的传统电信业上挖潜增效。但问题是，这些国家和地区的市场已经饱和。
所以，这些巨头将目光转向了国外市场。对于中国这块还未被完全开垦的市场，自然是十分的重视。目前进入中国市场的国外运营商并不多，除AT&T同上海电信成立合资公司外，媒体报道称，韩国和澳大利亚的公司已同中国公司在电信增值业务有合作。专家称，2004年，国外运营商将会大举进入中国市场。甚至，还可能通过本国政府向中国施压，以求全面进入中国电信市场。
变数九：国产手机能否巩固老大地位
2003年，按照信息产业部的统计数据，国产手机厂商一举攻占了国内市场的60%以上的份额，而且在前10名中，竟然占了7席，似乎取得了全面胜利。虽然国际巨头不以为然，但它们还是加大了市场力度，企图夺回曾经的天下。2004年，在手机市场上肯定会有一番恶战。除了传统老牌巨头外如诺基亚、摩托罗拉外，三星来势很是凶猛。2004年，影响国内手机市场的因素很多，而对于很少数拥有自主知识产权的国产手机厂商来说，在竞争中似乎并不占优势。此外，像国美这些企业的加入，已打破了原来的手机销售渠道，这对于此前在这方面一直处于劣势的洋品牌是一个好消息。今年，国产手机能否巩固老大地位，还很难说。
变数十：各大通信企业老将将退，接班悬念多多
2004年的中国通信业将出现一个奇特的现象，就是许多企业的一把手都到了退休的年龄，可能会集体淡出江湖。这其中，既有电信运营商的老总，也有制造巨头的一把手。但这些老总的接班人似乎到现在都没有浮出水面。2004年，大家可以静心地等待，包括中国移动、中兴、华为、大唐以及中国普天，这些企业可能会出现一个中国通信业的新面孔。
