电信市场竞争与规制 电信竞争扫描



“我国电信网的技术水平已跃居世界前列,全球所有的电信业务在我国都已开办。”信息产业部日前传递的这一信息让业内人士闻之鼓舞。

  打手机、传短信、上网络、听会议……每个置身信息社会的人都感觉到了沟通无限的便利。从电报、电话到移动电话、互联网再到融合的下一代网,在备受人们关注的同时,电信业的市场竞争也在加剧。

  电信业竞争中的技术博弈

  “在电信网技术的持续发展中,信息通信业已成为国民经济增长的支柱产业。”信息产业部副部长娄勤俭这样说。

  据了解,我国通信基础设施已包括光纤、数字微波、卫星、程控交换、移动通信、数据通信、互联网等多种技术手段;长途传输、电话交换和移动通信都实现了数字化;以巨龙、大唐、中兴、华为为代表的民族通信设备制造企业在一系列关键技术领域取得群体性突破。

  “电信技术的发展让许多我们以前认为是梦想的通信服务变成了现实。”在一家传统企业工作的45岁的刘女士这样说,“以前,总以为技术离我的生活很远,非典期间在女儿指点下上网购书以后,我才发现信息技术已十分生活化,现在,宽带上网、IP超市等已成为我生活工作中不可缺少的帮手。”

  在传统电信业务的日渐饱和和成本逐步下降的冲击下,电信运营商在技术“赛跑”中拓展市场空间的愿望也越来越迫切。移动通信超过固定通信、IP技术取代传统电信技术、宽带取代窄带、融合的下一网取代传统电信网已成为明显的趋势。

  信息产业部的最新统计表明,我国手机用户已达2.5亿。移动通信市场初步形成设备制造商、终端产品制造商、运营商、内容服务商、渠道商等各类厂商相互协作的机制,产业链日趋完善。随着移动通信技术更新换代,突破核心技术正成为移动通信产品市场竞争的关键。

  IP技术成本低、性能高的特点决定了它的生命力。目前,在我国电信市场,IP电话通话时长已达445.3亿分钟。几乎在每个家庭,都会看到备用的长途IP电话卡,IP电话也成为电信市场竞争最为充分和激烈的领域。

  如今,对于很多人来说,ADSL已不再陌生。在中国电信和中国网通两大运营商的策动下,可以预见,宽带将实实在在进入我们的生活。中国网通在启动“宽带E线新生活”时称,年底要在北方十省圈进300万ADSL用户;两年后,这一数字要膨胀到1500万,窄带向宽带过渡显然加快了步伐。

  与此同时,融合的下一代网也“悄然而至”。下一代网络也正是一个建立在IP技术基础上,能提供各种宽带应用和传统电信业务的新型电信公共网络,其最基本的特征是宽带化和移动性。目前,下一代网络正转入业务实验阶段,年内在部分城市初步应用也成为看得见的目标。

  把握需求“脉搏”的业务角逐

  业务靠技术支撑,技术为业务服务。除传统电话业务以外,无线通信、数据通信、智能网应用等业务种类层出不穷,电信业务呈现出多样化发展态势。

  “全球已有的各种电信业务在我国都已经开办,基本满足了社会不同层次的信息通信消费需求。”信息产业部副部长娄勤俭日前这样说。

  从中国联通的互动视界、神奇宝典、彩e业务、掌中宽带、定位之星、联通在线到中国移动的移动互联、移动梦网、动感地带、彩信业务、随E行业务、移动在线,再到城市秘书台、银行卡电话、一卡通等电信增值业务。适应不同沟通需要,市场细分使用户的选择越来越多。

  面对我国电信用户数量的增加和各种业务的应用,娄勤俭指出,要处理好业务的先进性与市场需求之间的关系,坚持以市场需求为导向,开发实实在在的应用,将潜在的市场需求转化成为真正的购买力,才能避免新的“泡沫”。

  拿短信来说,虽每条收费不高,但渐渐成了气候,备受手机用户追捧,目前手机短信息发送量已达698.7亿条。

  还有,就是“小灵通”。此项业务虽命运多舛,但由于它收费低廉,受到广大低端用户的欢迎,在我国大地上迅速蔓延,成为固定电话运营商难得的新增长点,并为电信市场竞争格局增加了新的变数。

  此外,宽带接入正在克服价格瓶颈,近日市场呼声颇高;数据业务也正在电子政务工程和企业信息化过程中逐渐升温。“只有扎根于市场土壤,新业务的推出才能形成新的消费热点和产业增长点 ,才能为用户提供更加方便、更加个性化的服务。”中国社会科学院信息化研究中心副研究员刘满强这样说。

  据悉,为了使新业务更高效地进入市场,信息产业部电信管理局正在密切跟踪研究新技术的最新进展,目前已相继开展了用户驻地网、数字集群、宽带无线接入、ENUM业务等新系统的商用试验,积极培育市场,引导企业探索关键应用和建立商业赢利模式。

  以服务质量带动的高品质竞争

  新技术带动的新业务扑面而来。人们在感受着“随时随地”沟通的同时,一些电信服务的“漏洞”也使部分交流不能“随心所欲”。据了解,有关电信的投诉增幅在服务行业中占据显眼位置,除少量资费争议外,大多集中在服务质量和通信质量上。

  “服务质量是市场竞争中企业的生命线,也是政府部门从代表最广大人民群众根本利益的角度所要关注的焦点。”信息产业部有关负责人日前这样说。

  针对目前国内市场上出现的一些电信服务质量问题,信息产业部组织开展了电信服务质量专项治理,多项电信服务“顽疾”有望在年内得以改善,治理重点包括:

  全面自查正在使用的格式合同,发现不符合要求的条款立即修正,严禁在服务协议中含有违背《电信条例》的内容,并做到条款公平无歧视、准确全面、简单明了;

 电信竞争扫描

  在今年底之前,建立公开、公平的选号机制,允许客户在办理装机、移机、改号、改址、改名等业务时,在企业提供的一定数量的电话号码范围内选择自己的号码,企业不得收取选号费用;

  规范短信息收费,移动公司和其他短信业务合作方做到提供短信服务时突出提醒用户收费信息和退订方式,任何收费须经用户预先认可,对用户退出服务的要求及时接受并停止收费;

  此外,要求固定市话经营企业尽快改进市话计费系统,早日为市话用户提供市话详单的查询,并在10月底前制定好市话详单查询的具体实施方案;

  ……

  这一系列改进措施,赋予了置身信息通信生活中的人们以信心和期待。中国电信集团公司总工程师韦乐平也一言道出人们心中的渴望:让人人都能方便舒适地享受无缝隙沟通服务。统计表明,今年上半年,我国通信业增长率达到了2倍于GDP的增长速度,通信业继续发挥着带动经济增长的基础产业和先导产业的作用。中国通信学会副理事长刘彩说:“保持通信业持续、快速、健康发展才能最终赢得市场、做大市场。”

  

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