爱华网公考当前，中国又迎来了每年一度的大跃进式报考气象，与前几年全球公考一般热的情景不同，由于全球经济沉疴难起，政府亏空，近两年的全球公考热度大减，尤其在欧美的许多国家，公务员这个职业早就不受待见。 据欧洲媒体最新的一项调查，全球大学生愿意当公务员的比例为：新加坡2%，美国3%，法国5.3%；日本求职意向当中公务员位居53位，而在英国，公务员甚至被拉入职业黑名单。 相比今天发达国家的公务员群体，我们惯常思维里那个高薪高福利高社会地位的职业想象已经相去甚远，那个在西方国家曾被奉为“神一样的职业”已经一去不返了吗？ 美国：可被牺牲的部分 在美国，提起政府雇员，通常听到的都是一通抱怨。政府部门效率低下、人浮于事早就出了名。但在上个世纪，美国的政府雇员职位也曾是吃着皇粮、旱涝保收的铁饭碗。而美国政府近十几年来逐步积累高额欠债，面临严峻的赤字问题，如今，美国政府雇员也将逐渐步入“可被牺牲的群体”之列。 9月底，美国邮政（USPS）宣布将再次拖欠一笔高达56亿美元的员工退休福利金。虽然这些欠款还不会影响到邮局的正常运作和已退休人员的福利发放，但政府退休基金普遍的糟糕处境使政府雇员们对未来忧心忡忡。 相比几乎可以肆意负债的联邦政府，州政府和地方政府所面临的情况就严峻得多了。据《华尔街日报》近日的报道，从2009年至今，全美已有45个州降低了新增雇员的退休福利，26个州已经要求雇员在工作期间支付更多的退休金。 实际上，美国政府拖欠或停发雇员工资福利，早就是家常便饭，地方政府若遇上财政困难，通常的做法就是关闭一段时间，让公务员休假，不发工资。如果情况再严重一些，就是直接裁员。 援引一个有趣的数据：和前两任政府相比，民主党总统奥巴马任期内，政府部门成了“公务员杀手”。布什和克林顿政府在第一届任期内分别增加了超过80万和60万政府工作职位，相比之下，而奥巴马任期内政府则裁减了50万政府工作职位。 而那些在任的公务员，也并不像人们想象得那么风光，他们一般拿着中低阶层的收入，却往往还要接受严规厉法的约束。美国有一系列的法律严格规范公务员的工资标准，比如限定公务员的工资标准以私企为参照。在美国，很少听到人们对公务员工资的微词，因为公务员的薪资都是根据市场行情来确定的。政府先把公务员各个职位的价码标好，然后去人才市场上招聘公务员，所以在美国，无缘见到几千人、几万人挣抢一个普通公务员职位的现象。 比如美国总统，是美国最高级别的政府雇员，也无法给自己定工资标准、给自己加薪。总统花一分钱都要经过国会的批准。举个例子，2006年11月，美国国会与时任总统的布什在平衡预算问题上没有达成一致，国会迟迟不批准政府预算，致使大多数政府机构由于没有经费而关门七天。当时正值圣诞节，布什总统不得不自己掏腰包付白宫的电费，才让美国第一圣诞树的灯光没有熄灭。 英国：优禄群体风光不再 自从欧债危机席卷至英伦，英国公务员的日子就过得不那么舒坦了。近两年，英国公务员系统的大罢工几乎每季度都要爆发一次，今年英国奥运会之前的200万公务员的大罢工，差点令伦敦对于奥运会的努力功亏一篑。 事情起因源自英国内阁从2009年起执行的一项5年内政府彻底变革计划，预计裁减公务员8万人，并且伴有退休制度的改革、养老金的削减以及延长退休年龄等改革措施。在这一过程中，据英国总工会称，内阁正在想方设法以最低成本“便宜地”裁掉他们的公务员。 事实上，在英国，公务员是绝对的精英群体，英国崇尚精英政治，对公务员的录用十分严格，门第观念严重，几乎采用封闭式的录用，每年都从牛津、剑桥大学等名校的应届优秀毕业生中选拔。在学校时，教授们就鼓励这些准公务员们心向公职，为国家服务，他们几乎个个才思敏捷、学富五车，能够运筹帷幄，准确定夺时事。
但近年频出不穷的公务员丑闻正在严重削弱这个国家公务员群体的社会公信力，最近泄露的一份有关英国公务员的秘密“薪酬地图”再次将这个群体推向风口浪尖。据称，由英国内阁办公室的“奖励、效率和改革小组”制定出的未来三年“地区薪酬支付地图”，将构成公务员薪酬支付的基础。按照部长们制定的预算，东北区的公务员薪酬水平比英国平均水平低10%，西米德兰郡要低6%，约克郡和亨伯地区要低7%。 这张“地图”可能会加剧英国公务员与政府之间的紧张关系，此前的公务员改革计划已经让政府内部的气氛剑拔弩张。而更令人惊愕的，是刚离职的英国首相战略主管斯蒂文·希尔顿对媒体所披露的一句话：英国公务员做的90%的工作，都可以外包给智库、慈善机构和私人公司。 新加坡：清冷背后的高风险机制 新加坡公务员的高薪养廉全球闻名，公务员群体既是高薪群体，也是社会公义的代名词，但这一群体的招募多年来都保持着冷静和克制。 公务员的选拔并不采取考试的形式，有意担任公务员的人可以通过网络和其他招募渠道提出申请并递交简历。虽说不设门槛，但新加坡推行的仍是精英政治。政府希望吸纳各界精英，主要对象是医生、律师、会计、大学教授、企业家、银行家等有能力、诚实和品德优秀的杰出人物。 而一旦录用，必高薪养贤，厚禄养廉。但在高薪的背后，腐败的风险极高，高薪的目的本就是以企业管理层的薪水吸引精英执政，防止腐败。政府官员一旦贪污失信，不仅苦心经营半生的政治资源归零，毫无社会信誉，而且很可能无法在新加坡找到生存空间。 今年6月底，26辆自行车的一桩政府采购案就引来轩然大波，新加坡国家公园局通过网络招标，以每辆2000新币（约10000元人民币）的价格采购了可折叠的法国名牌自行车布朗登，成为工作人员的工作专用自行车。 谁料，给公务员配的“高级座驾”立马被当地媒体报道，新加坡网民更是哗然，纷纷对政府部门的采购程序存疑。事发至今近四个月，新加坡国家贪污调查局已对此事立案调查，负责这项采购的公园局公园连道助理处长林永顺被停职，副总理尚达曼表示要检讨与改进采购程序。 但这件事在新加坡，却是再正常不过的一次社会监督。如今在新加坡，政府雇员已经荣登十大危险职业之列，这也是新加坡多年来政府招募雷声大、雨点小的首要原因，其严苛的反贪机制令人望而却步。从成为公务员开始到离职，公务员几乎时刻被监控着。而只要涉贪官员被移交贪污调查局，“生还”的可能性很小，该局的调查以严厉细致著称。前国家发展部长郑章远的下场最震慑人心：因涉嫌受贿80万新币，协助开发商购买政府土地谋私，遭到贪污调查局的盘问质询，最后以自杀谢罪。其妻儿也因社会舆论的压力离开新加坡。
