爱华网存在了30年之久的全球纺织品配额制度即将于今年年底退出历史舞台，从长远来讲，中国的低成本纺织业制造商将从中受益匪浅，但短期而言，这有可能成为中、美两国爆发贸易战的导火索。
今年12月31日，《多边纺织品协定》就将成为历史。为了防止中国纺织品像潮水一样涌入国内市场，预计美国将对进口自中国的纺织品实施新的配额限制。为了保护国内的成衣及纺织品行业，美国现在已经对中国出口的纺织品采取了配额措施。
从中国政府一位重要官员将美国企业称之为"小宝宝"这个举动来看，中国方面对贸易战似乎并不采取回避的态度。中国将美国威胁采取配额限制的做法视为"违反自由贸易原则"，人们不禁由此担心中国可能会在棉花、大豆等领域对美国出口采取报复措施。
处理贸易纠纷的老手、前任美国商务部长及贸易代表米奇·坎特(Mickey Kantor)表示，美中两国间确实存在著爆发贸易战的可能性；随著纺织品配额制度于12月31日在全球范围内的废除，中国在全球纺织品市场上的占有率将迅速攀升至50%，欧盟、美国等拥有庞大的纺织品工业的发达国家及地区将苦不堪言。
10年前，全球贸易谈判代表决定终止实施了几十年的《多边纺织品协定》，这一成果被视为是自由贸易战胜传统贸易壁垒的一大胜利。1974年以来，各国广泛使用进口配额制度来规范年产值达数十亿美元的全球成衣贸易的发展。
但贸易谈判代表们当时显然是没有预见到中国出口制造业的迅速崛起，也没有想到配额制度的终结正在推动全球制造业企业源源不断地把生产转向中国。这些外国企业希望利用中国在生产上的比较优势并打开中国欣欣向荣的消费市场。美国制造业工作岗位的流失以及美、中贸易的一边倒局面使得中、美贸易问题成为一个令华盛顿感到头疼的难题。
中国在全球纺织业中的主导地位难以动摇里昂证券新兴市场(CLSA Emerging Markets)的消费零售业分析师保罗·麦肯孜(Paul McKe nzie)认为，中国纺织品企业具有生产高效、劳动力成本低廉、交货准时等优点，从长远来讲，这些优点将帮助该国纺织品及成衣制造商在全球的市场占有率从目前的17%升至25%。
麦肯孜表示，纺织品采购商把发往其他国家的订单统统地转交给了中国的企业，这完全是因为从任何一个角度来衡量，中国都是最适合于采购纺织品的国家。
据业内数据显示，2004年前9个月中国的纺织品及成衣出口额比上年同期增长了21.8%，今年全年有望达到900亿美元。中国纺织品及成衣出口额之所以能够迅猛增长，外国投资的作用功不可没。2003年，中国纺织品及成衣行业总共获得了44亿美元的外国投资，其中的大部分投资都来自美国和欧盟的企业。
中国现在已经超越了其他竞争者，成为进口商的一站式采购地，而配额制度的解体可能进一步巩固中国作为成衣及纺织品生产中心的地位中国纺织品进出口商会(China Chamber of Commerce for Import & Export of Textiles)副会长曹新宇表示，从原料种植到纺纱、缝制，再到成衣生产，中国拥有完整的产业链；在某些制造基地，只需几个电话制造商就能满足客户所有的需求。
其实，在配额制度废除之前，中国在全球纺织品及成衣行业中不断得到巩固的主导地位就已经迫使美国为限制中国的出口而采取了保护性措施。
2003年11月，美国纺织品协定执行委员会(Committee for the Implementation of Textil e Agreements)决定对中国出口的针织物及文胸等商品实施保护性配额措施。根据规定，中国上述商品对美国的年出口额不得比过去1年的出口额高出7.5%。
2004年年末，该委员会同意考虑行业团体提出的对中国造棉裤、聚酯纤维针织衬衫及内衣采用类似配额限制的诉求。另外，还有6家服装和纺织品贸易团体及1家行业工会表示，他们准备提交涵盖13种中国产商品的请愿书。
麦肯孜表示，这些请愿书可能导致美国在2005年第二季度之前对至少中国出口的5种纺织品实施配额限制。
欧盟可能会步美国的后尘中国政府不会对其他国家的贸易保护主义行为忍气吞声。
曹新宇表示，美国的服装行业侵害了自由市场原则，配额制度将导致中国2005年预计为1,0 00亿美元的服装及纺织品出口额减少20亿美元以上。
他认为，美国企业就像是靠母亲的乳汁生活了50年的婴儿，现在仍离不开母亲的怀抱。
中国一旦感觉到美国实施的配额限制到了不合理的地步，就可能采取报复措施，引发中美贸易战甚至也在所不惜。
麦肯孜表示，中国可以容忍对其几种产品实施配额制度，但一旦超出其容忍的限度，特别是如果美国的行为是带有恐吓性质时，就会促使中国采取报复措施美国国内普遍认为，中国的制造业出口正在使美国的制造业空心化，并加剧了国内失业状况。布什政府为此承受了越来越大的压力，由此就不难理解美国为何威胁要对中国的纺织品出口实施配额限制了。
摩根士丹利(Morgan Stanley)首席经济师史蒂芬·罗奇(Stephen Roach)表示，《多边纺织品协定》的废除(对于中美两国来说)本应是一个双赢的局面，但美国产业工人及选民从中国纺织品大举登陆美国市场中感受到切肤之痛，因此，现在还不清楚美国政府促进贸易自由化的立场是否会在多大程度上保持连续性。
美国采用配额制度可能会导致欧盟对中国进口纺织品采取相同的措施。欧盟驻北京的一位代表表示，"欧洲企业希望我们采取一切必要的措施。"贸易保护主义刚刚出现一点苗头就导致10月份的广州商品交易会的成衣及纺织品订单规模下降了0.12%。曹新宇表示，对美国实施进口配额的担心促使采购商把订单限制在2005年第一季度，另外，为了确保他们的利润率，采购商还坚持要分别针对有配额和无配额两种状况确定订单价格。
为了避免在配额制度上引发激烈的冲突，中国的贸易伙伴有可能说服中国同意在后配额时代以非正式的方式对纺织品出口主动加以限制。
坎特日前在造访北京时接受了道琼斯通讯社(Dow Jones Newswires)的采访。他表示，"由于中国的服装行业得到了政府的资助，因此我不认为美国、欧洲及其他国家要求中国对其出口做出某些限制是一种无理的要求。"
