爱华网在中国医院管理信息系统开发推广上居同行业前列的海南拓扑计算机有限公司，日前从海南“全线撤离”；与此同时，在海南成立最早、规模和实力最强的软件企业之一———海南科力集团也萌生“迁徙”之意，虽然公司方面否 认了和“拓扑”一样“全线撤离”的说法，但承认，出于发展的需要，战略转移是不可避免的。
“拓扑”、“科力”的“全线撤离”，实际上只是海南众多软件企业纷纷弃岛外飞的一个缩影。据有关方面不完全统计，2000年海南从事软件开发的企业有180多家，到今年这一数字变成了60家左右，两年多竟然“蒸发”掉了2／3。
弃岛外飞形势严峻海南省委、省政府曾提出要将海南建设成为“信息智能岛”，其中提到重点发展软件行业。在短短的几年时间里，海南软件行业也得到了逐渐壮大。但从1999年开始，海南软件企业却纷纷弃岛外飞，其主要流向地是北京、上海、深圳、广州等经济发达城市。1999年，在海南软件业界享有盛名的“兰贝斯”、“富基”相继迁往广州、武汉。兰贝斯公司是当时海南最大的软件企业之一，创始人是中科院博士高建强，在全国软件业拥有较高的知名度。接着，生产防伪软件的“兆信”迁往了北京，做办公自动化软件的“国信”将主要业务迁往了北京和深圳，这两家企业在业界都赫赫有名。“易博”、“格方”等众多企业也陆续迁徙。最近“全线撤离”的“拓扑”成立于1996年，属海南本地成长起来的软件公司，其研发的“中国医院信息系统”和“拓扑医院信息系统”被岛内外数十家医院采用，其中省级或部级大型医院就有多家，是全国医院管理信息系统软件开发的佼佼者。对于“拓扑”的弃岛外飞，业内人士都认为是“意料之中”的事。他们说，“拓扑”其实早就开始了战略转移工作，这是个公开的秘密。2001年7月，深港产学研创业投资有限公司给海南“拓扑”注入大量资金，成为其股东之一，此举实际上成为海南拓扑最终“弃岛的前奏。2002年5月，海南拓扑陆续把研发基地和总部人员迁往深圳，到今年上半年，“拓扑”在海南只剩下了两个留守人员，海南拓扑转眼成为了“深圳市拓扑众邦软件有限公司”。海南省软件行业协会秘书长朱志说，“拓扑”的综合实力在海南软件企业中还只能算中等左右，其“全线撤离”本身影响有限，但令人担心的是下面的事实：“拓扑”的“全线撤离”实际上并不孤立，海南还有很多软件企业都在“蠢蠢欲动”，相当一部分甚至已经“暗度陈仓”。今年年初，微软(中国)总裁唐骏来海南参观演讲时说，海南具有得天独厚的核心竞争力，它的自然环境非常适合软件业发展。国外的软件企业都在郊外，微软就在离西雅图30公里的地方，一片世外桃源，不受任何干扰。业内人士普遍认为，虽然海南的产业底子薄，但软件业的发展并不依赖其它产业，比如原料及产品的获得和输出就基本不依赖于交通运输。同时，海南的信息化基础设施建设得较好，已经形成了较为完善的接入网和城域网网络。另外，海南的房租、物业管理费、人力成本等都相对低于深圳、上海、北京等城市。这些都是海南发展软件产业的有利条件。那么，海南软件企业为何还纷纷外飞？市场过小、融资困难和人才稀缺是主要原因业内人士普遍认为，市场过小、融资困难和人才稀缺是造成软件企业纷纷外飞的主要原因。
海南省信息产业局副局长韩勇说，近年来海南的软件产业得到了较快的发展，但受各种因素的影响，有一些软件企业外迁或在外设立分支机构。他分析说，海南的软件企业中有很多都是以做项目为主，当本地市场饱和后势必会开拓岛外市场，为了减少费用、节约成本，在市场当地设立机构是必然的。但同时也应看到，海南在发展软件产业的扶持政策方面同发达省市相比确实存在一些差距。一些有关人士认为，软件行业作为一种发展迅速的新兴产业，其生命在于能够得到迅速而有效的应用。海南软件企业由于受岛内市场狭小、企业间竞争激烈、服务利润空间下降等因素的影响，岛内软件企业难以做大做强，一些企业只好去内地寻找新的发展空间。海南义利达公司副总经理廖红光说，1997年“义利达”抓住机遇，研发的客车／客运售票系统和城域网联网售票结算系统被海南省汽车运输总公司采用，“义利达”得以生存下来，但进一步发展却碰到了市场空间的天花板。海南省软件行业协会秘书长朱志介绍，海南许多软件企业都是做系统集成业务，岛内的市场本来就小，除了众多的本地企业抢夺外，还要面临用友、金蝶、联想、科利华等省外大型软件企业的竞争。海南软件企业在融资上也遇到比内地如上海、北京、深圳等地更多的困难。有业内人士称，这是因为海南根本就没有适合软件业的风险投资环境，同时，历史遗留下来的“信任危机”也使得外来资金不敢轻易下注，软件企业全靠自我发展。海南欣科计算机公司副总经理龙志平说，海南的软件企业多为民营企业，大部分规模较小、具有自主知识产权的核心技术产品不多，这使企业很难利用资产抵押的方式从银行获得贷款。他说他在海南软件行业里呆了六七年，还没有听说哪家软件企业从银行里获得过较大数额的贷款。另外，海南基本上没有成规模的风险投资基金，也没有软件产业的孵化开办资金。海南省信息产业局规划处一位官员说，海南每年用于扶持信息企业的资金只有200万元左右，而在深圳等地，这种扶持资金的规模都在亿元以上。令海南软件企业更为头疼的是人才不但匮乏，而且引不进、留不住。软件产业具有智力密集性的特点，没有人才，软件发展等于零。一位软件企业的负责人说，在海南有限的软件人才中，还存在大量的外流现象。一些项目刚刚上了轨道，研发人员就走了好几个，新来的人员又要从头开始研发，这成为海南软件企业发展壮大的瓶颈。科力集团海口分公司总经理莫义说，集团公司在上海、深圳、海口都有研发中心，但员工都争着去上海、深圳工作，因为在同一个公司里，上海、深圳的员工要比海口的员工工资高20%-30%。
同一个公司不同地方的员工工资都有差距，不同公司之间软件人才的工资差距就更大了。海南义利达公司总经理助理贺毅说，他有一个朋友在深圳华为公司担任软件工程师，年薪28万元，这在海口简直不可想象。
据了解，在深圳、上海等地工作的应届计算机本科毕业生月薪要高出海南2000元左右，而成熟的软件工程师月薪则可能高出4000元-5000元。海南国信技术有限公司的一位负责人说，工资相对较低和发展机会太少是海南软件人才外流的主要原因，而人才的外流又加剧了软件企业的外流。一纸空文优惠政策“悬空”海南软件企业纷纷外飞的另一个原因是：近年来国家和海南都制定了一系列针对软件企业的优惠政策，但这些优惠政策在海南基本没有兑现，成了一纸空文。例如，财政部、国家税务总局、海关总署2000年联合下发的《关于鼓励软件产业和集成电路产业发展有关税收政策问题的通知》中规定：“2001年6月24日起至2010年底以前，对增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品，按17%的法定税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分实行即征即退政策；对我国境内新办软件生产企业经认定后，自开始获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。”又如，2001年海南省政府的60号文件《关于贯彻国务院鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策的实施意见》，也明确规定：“软件设计人员获得政府颁发的对开发出具有自主知识产权的软件的奖励，免征个人所得税。软件企业的高级管理人员和技术人员在第一次购买住房和轿车时，经申请可获得政府的财政补助，其补助金额为个人上年缴纳个人所得税的80%。”对于上述及类似的鼓励发展软件企业的优惠政策，海南的一些软件企业负责人说，他们的企业根本没有享受过，有些甚至没有听说过。作为国家和海南重点扶持发展的产业之一，制定的优惠政策，企业却享受不到，这严重挫伤了软件企业的积极性。海南省信息产业局的一位官员承认，一些针对软件企业的优惠政策执行得不好。因为这些政策实施起来牵涉到税务、财政甚至劳动保障等多个部门，协调起来特别难。海南省信息产业局曾经想将软件企业管理开发人员的个人所得税起征点从1200元提高到4000元，但没能得到落实。就在海南现有的优惠政策都还“悬空的同时，岛外一些地方却有比海南更优惠的政策。海南迈拓公司总经理邓子坚说，在广州天河区内创办软件企业，政府给你提供300平方米的办公区，两年内不收取管理费和房屋租金，只要交点水电费就行了。另外，业内人士称，在深圳、北京等地，软件企业的认定、优惠政策的实施，往往一个星期左右就能办好，有的甚至主动上门来替企业办理。建立健全留人育人机制软件产业是智力密集型产业，办好软件企业最重要的因素就是人才，但海南软件人才不但匮乏，而且流失严重，这是一个不争的事实。一些业内人士认为，留住人才仅靠企业提高工资待遇的办法不太现实，关键还是政府在吸引人才方面要采取特殊的优惠政策。首先是要把已有的优惠政策落实好，此外还要进一步加大吸引人才的力度，比如给予软件开发人员一定比例的住房补贴、科研补贴，解决高端人才家属的就业、子女的就学问题，等等。除了吸引留住国内外的软件开发人才外，培养本地软件人才也至关重要。新近成立的海南省软件职业技术学院一位负责人说，软件教育一般分为学历教育、认证教育和职业教育。目前海南基本形成了多层次教育相结合的软件人才培养格局，更为可喜的是一些软件企业也加入到软件人才的培养行列：海南大学、海南师范学院、华南热带农业大学等高校进行的学历教育；海南省软件职业技术学院、海南好思达计算机公司、海南威龙电脑有限公司等进行的职业教育；同时像微软、思科等国内外大型软件企业也在海南设点培训的认证教育。但海南的软件教育水平和北京、上海等发达地区相比仍然存在很大的差距。海南的软件教育多集中在培养软件技术应用型人才(软件蓝领)上，缺乏培养高级软件人才(软件白领)的摇篮，如海南没有培养软件硕士的机构。一些有识之士认为，海南仍需加大软件教育投资力度，开办一所产、学、研相结合的软件学院，吸引国内外的专家来教学，填补海南高端软件开发人才培养的空白。另外，海南的软件企业在具有一定的规模后，应该积极地将产品推向岛外市场，而不是动辄就将公司迁往岛外。据了解，目前海南已获得信息产业部计算机信息系统集成资质认证的企业有14家，其中二级资质两家、三级资质6家、四级资质6家，这些企业都能承担较大规模的系统集成开发业务。但目前海南的软件企业及其产品却不为岛外客户所熟知，这既需要企业的自身宣传，更需要政府部门的统一对外宣传。
