爱华网在知识经济时代，社会产业结构已发生了根本性的变化，各种产业的劳动形式也从以体力劳动为主转变为以脑力劳动为主。许多事实可以证明：在21世纪，物质生产的发展越来越依赖于精神生产的发展。属于精神生产范畴之内的信息服务业，在很大程度上成为推动社会发展的主要动力，同时，信息资源的开发利用程度和信息产业的发达水平也成为国民经济现代化的重要标志。由此看来，信息服务业已成为21世纪的主导产业。 1信息服务业的发展概况 将信息服务作为一个行业，从一般的经济活动中分离出来，而成为独立的行业部门，在我国是近20年来的事情。信息服务业虽然起步较晚，但发展迅速。据统计，1994年我国拥有信息服务机构3万余家，除中央各部委到地方各省、市建立了信息机构外，各种类型的信息经营企业也纷纷成立，一个多层次、多渠道、多形式的信息市场经营网络体系已初步形成。企业信息技术的发展又大大改变了企业结构，众多企业都加大信息发送及获取的投资力度，增强了市场竞争力，也极大地改变了企业形象，在笔者所参加的大多数学术会议上，都有许多相关企业出资赞助，只为能在会议上演示、宣传其信息产品，提高企业的知名度。 近日，由中国信息产业商会等50家企事业单位共同倡议发起的“中国数字化(3C)产业联盟“宣告成立。所谓3C，就是计算机、通信、消费电子的统称。3C产业联盟是依据中国信息产业商会章程的规定而组成的行业性组织，它将探讨信息产业的发展战略和模式，协助政府参与制定并组织贯彻实施技术和产品方面的行业及国家标准规范。3C信息产业联盟的成立，标志着我国信息产业的重大转折。到2000年，我国从事信息服务业的人员已近百万，上网人数已达1690万。网络信息也已涵盖科研、教育、商业、娱乐等各个领域，不仅有Email、Telnet、FTP等基本信息服务，还有Archie、Gopher、WAIS、WWW等高级应用服务形式。信息服务业的营业额也以两位数增长：“七五”期间年均增长27％左右，“八五”期间年均增长47．6％，到1998年底，信息服务营业额已达到350亿元。作为发展中国家的中国，信息服务业的发展尚且如此迅速，那么对于发达国家来说，其信息产业的发展步伐之快就更是可想而知的了。80年代初期，美、日、德、澳等国信息部门的产值已占到该国生产总值的30％—50％(平均为40％)；信息劳动者占总劳动人口的38％—65％。同时，“亚洲四小龙”先后进入信息经济的起飞阶段：信息部门产值占生产总值的25％-40％(平均为30％)；信息劳动者约占总劳动者人口的15％-30％，相当于美国40—50年代信息经济的规模。到80年代中期，“亚洲四小龙”信息部门的产值已占其本地区内生产总值的30％—50％；信息劳动者人数约占总劳动者人数的20％-35%。依此趋势发展至今，在全世界范围内信息产业都已经在杜会经济中占据了主导地位，无论是国民经济各部门，还是杜会生活各领域，都普遍采用了现代信息技术，大大提高了社会劳动生产率、人们的工作效率、领导层的决策能力和人民生活质量。 整个80年代，信息服务业的发展一直处于稳步前进的状态，进入90年代，则得到了高速发展。在一些发达国家，包含信息产业在内的第四产业已逐步上升为全杜会的主导产业。那么，在21世纪，其发展前景又将如何呢? 2信息服务业的发展趋势 《全球信息基础结构(GII)合作日程》指出：“在20世纪即将结束的时候，信息是形成世界经济体系的至关重要的力量。下一世纪，信息产生的速度、信息的获取和信息的无数用途，将会使各国经济发生更具有根本意义的变化”。变化的结果是形成一个全球网络，实现社会信息化。这给信息服务业的发展描绘了一幅美好的前景。社会信息化改变了整个社会的根基，也改变了人们的工作和生活方式。目前，信息服务的发展又呈现出以下几个明显趋势： 2．1广泛应用现代信息技术 高速数据传输网络的建成以及光盘存储的应用与普及、数据库与联机数据库服务的专业化以及信息资源管理系统、多媒体技术、电子数据交换技术、数据广播技术等的应用与推广，导致了信息存储、加工、传递、查询和利用等领域的重大变革。如中国国际广播电台利用现代新技术，实现了数字化和网络化，开通了国际台网站，通过该网站将世界与中国连接得更加紧密。近年来，新技术的应用还导致了以下结果：硬件产品的价格急剧下跌，服务正变得比产品更重要；高新技术使劳动力的低成本优势逐渐消失。 2．2未来网络技术将在宽带化、智能化和综合化方面继续取得进步 国家将建立以宽带综合数字网络(B—ISDN)技术为支撑的信息基础结构。届时，宽带的容量及交互性会有根本性提高。随着宽带通信能力的不断增加，低成本的服务活动范围会更广阔、更灵活，应用范围会遍及社会的各个领域，如：企业可以利用网络发布新产品信息，提供在线服务，获取反馈信息等，这是企业最有效的营销方式之一，是企业发展的新途径。另外，利用网络开发远程教育目前正在快速发展之中。 2．3信息服务商业化 信息服务业在兴起初期，主要依靠政府投资，通常是免费或低收费服务。近年来，由于信息量及信息需求剧增，其中有相当一部分可以带来商业利润；另一方面，在采用计算机和通讯技术之后，新技术的应用还导致了以下结果：服务成本虽然增加了，而效果是相当显著的，这使得人们更乐于将信息作为苗品进行交换，从而构成了较大的信息市场，使信息的商业化趋势愈加明显。各商业化信息机构为增强其市场竞争力，不惜花费巨大的人力、财力、物力进行科研活动，以生产出高质量的信息产品，这也促进了信息服务的市场化发展，从而形成经济信息市场、科技信息市场及综合信息市场。 2．4趋向于跨国经营和国际化趋势 美国的英特尔(INTEL)公司与日本索尼公司近日公布了—项合作计划，旨在推行一项由英特尔倡导的E—home计划，将现有的各类数字式家电实现数据共享，为今后家电产品利用互联网奠定基础。再看美国的邓白氏公司，其企业资信服务遍布全球，由该公司直接掌管的企业信息有2500万条。我国也将建立由通信网络、计算机、数据库以及其他日用电子产品所组成的完备网络，该网络酬召全国乃至全世界的各种这会组织、个人都连接起来，使整个地球成为统一有序的超级市场。 由以上可以看出：信息服务行业前景看好。但在看到美好前景的同时，我们还应看到信息服务业在快速发展的过程中还明显存在着一些不尽如人意的地方。 3信息服务业中存在的问题 3．1制度、法规不健全
在信息产业飞速发展的同时，制度与法规的严重滞后导致了信息市场运作的不规范，使一些唯利是图的不法分子有机可乘。某些信息产品的交易也尚欠公平，这些，都不同程度地导致了国内信息市场缺乏竞争机制。另外，网络安全问题也严重地侵蚀了信息产业的保障体系。因此，信息产业发展所亟待解决的问题是：国家尽快制定与信息社会、信息产权、信息网络技术相适应的信息网络法，建立健全行业规章制度，从技术、道德法律、制度等多方面着手，来制约信息行业的违法行为，用法律来规范信息产业。 3．2国产信息资源贫乏 信息服务业是实现信息资源合理配宣和信息资源共享、促进信息经济繁荣的重要行业，是信息制造业和信息消费业的桥梁，也是信息产业实现最终增益目标的经营实体。虽然Internet在我国的发展十分迅速，但效益不佳。主要原因之一是网上国产中文信息太少，专门的国内信息服务商(ICP)根本无法满足国内用户的需求。社会信息化要求我们尽快解决国产信息资源不足的问题，具体应采取以下措施：①从建设战略资源的高度搞好我国信息资源的建设、开发和利用；②加强合作，解决信息资源的条块分割问题；③大力发展我国的Internet信息服务商；④把企业信息资源的开发工作作为重点来抓，加快数据库的苗业化进程；⑤加大对图书馆文献资源建设的投资；⑥加强网络资源建设，建立“中国文献信息资源网”，发展网上龙头产品(如ChinaInfo)。 3.3信息语言和技术不相兼容 目前，我国许多信息产业机构还没有认真按照国际标准和国家标准行事，造成信息资源组织不规范、信息语言和技术不兼容的情况；系统间的语言障碍使各系统难以沟通、联结；现有数据库重复现象严重并脱离市场。这些问题严重地阻滞了我国信息产业化和网络化的进程。为了扭转这种局面，信息服务行业必须统一采用国际标准、国家标准；加强信息工作的质理管理和质量测定；加强数据库建设。 虽然我国信息服务业中存在着上述问题，但我们坚信：随着信息产业的发展，这些问题都将逐一被解决；随着新技术的日益演进、新资源的不断涌现，更随着法制建设和市场发展机制的健全，无论是在中国还是在全世界，信息服务业都将成为主导产业。
