爱华网国务院办公厅日前转发建设部、发改委、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局、银监会七部委出台的《关于做好稳定住房价格工作的意见》，并发出通知：自2005年6月1日起，国家将调整住房转让环节营业税政策，严格税收征管。对个人购房后转手交易，尤其是个人购房不足2年即转手交易的行为加大税收调控力度。（5月12日，第一财经日报）
继央行房贷新政、国务院“八条铁规”稳定房价措施公布之后，我国官方再出调控新政，而且是七部委联手下“猛药”，足见有关方面对于平抑房价和打击投机行为的决心。与以往不一样的是，建设部官员称此次新政将倾向于供需双方调节。笔者认为，政府部门大刀阔斧进行房价调控的同时，应积极发挥房地产协会在供需调节方面的制衡作用。
所谓制衡，即“制约”与“平衡”，这并不是绝对意义上的对抗性关系，而在于体现一种有形与无形的“契约精神”。作为独立社团法人的房地产协会，在日前新一轮平抑房价宏观调控措施中应发挥积极的制衡作用。具体表现在：在服从政府部门管理的前提下，制衡政府部门的不当干预行为；通过房地产企业团体的配合性实现国家干预或政府管理的适度性，切实解决中低收入人群购房“越来越难”的现状；实现自律管理，防止单个房地产企业的恶意投机等。
房价的不断攀升让百姓们苦不堪言，然而政府部门每一次房价新政措施一出台，一些房地产企业又会怨声载道,甚至有房地产企业老总发出“国家不让我们赚钱了”的感慨（4月8日，国际金融报）。这是新政背景下双方利益的博弈使然。这个时候，房地产协会理应“挺身而出”，防止强势的一方“掠夺”弱势者的利益。然而，我国的房地产协会此时此刻抑或“缺位”了，抑或“一边倒”，甚至与房地产企业“同呼吸，共获利” ，其制衡作用已经消逝。
可见，房地产协会发挥制衡功能的前提是实现自律。然而，由于诸多方面的原因，我国房地产协会离自律却渐行渐远。首先，由于其产生于体制内，其与政府部门千丝万缕的“裙带”关系使其难以“第三者”的身份出现；其次，房地产企业老总任要职使得协会的民主意识淡薄，而成为房产企业代言工具。再次，行业缺乏统一的“契约”精神及对企业失信惩治措施的不力导致协会的制衡功能名存实亡。
从协会的国际经验来看，美国的房地产协会的自治与制衡功能或许能给我们以很大的启发。美国房地产业协会是全球最大的行业协会，由在美国从事房地产的各专业分会共同组建，没有政府干预，不受政府领导，根据市场情况协调发展，众多下属协会涉及房地产业的方方面面，协会活动频繁，关注民生利益，影响和促进国家行业的法制建设、信誉体系建设、信息化系统建设等等。
我国有一句古训叫“勿以善小而不为”，即使目前来看我国的房地产协会真正的制衡作用微乎其微，但是，从长远的资源配置和房地产市场的供求来看，其制衡功能不容忽视。笔者认为，应以中央政府新一轮房市调控新政为契机，推进我国房地产协会的改革。这至少需要以下几方面的努力：第一，改变房地产协会中官、商兼职的现状，增强其民主意识。第二，吸收高素质、具有战略眼光的专业人才，从预警及服务机制方面入手配合政府的调控措施。第三，加强对行业内失信和投机企业的制裁立法，协调、引导整个行业企业朝着“契约文化”的良性的方向而非“暴利文化”的方向发展。
