(一)2004年,我国汽车工业结束了连续两年的高速增长,特别是下半年银行等金融机构调整了汽车个人消费信贷和保险政策,生产和销售增长率大幅下降。消费者表现更加冷静,市场运行更为理性。2005年,汽车总需求仍将保持平稳匀速增长,其增长的重点是轿车产品,同时二手车交易量也将有一个较大的增长。重型载货车需求预计相比上年将持平或略有增长。
以上判断主要由以下几点因素决定:
1.国民经济的平稳快速增长为汽车市场增长提供了基本条件。2004年开始的宏观调控在时机、范围、力度以及措施上都比较适当,避免了国民经济的大起大落。因此,2005年经济仍将保持较快增长,这为汽车市场的快速增长提供了良好的宏观条件。2.汽车价格将会进一步下降。2005年是产能形成的高峰年,产能增长速度将高于需求增长速度,供大于求的矛盾市场展望将进一步加剧。几个急剧扩张的生产企业恰恰最有实力降价,这些企业的战略目标将主要集中在迅速扩大市场占有家发展改革委工业司率;与此同时,上一年汽车生产企业及经销商库存也需要消化,表现为降价抛库存;此外,档次较高的产品仍将有一定幅度的降价空间。
3.私人购车需求仍应有较大幅度增长。2005年我国汽车进口配额取消后,进口汽车价格变化将比较有序,消费者将失去进一步等待的外部因素;同时,在厂家降价有了实质性动作后,持币观望的消费者将会失去耐心,逐步实现购买。3月份开始,就会有所改观,下半年会更突出。这部分需求将主要集中在乘用车产品上。另外,随着新的二手车管理办法出台,将会刺激消费者购买二手车,这部分需求较上年将会有较大幅度的提高。
4.治理超载对重型载货车需求增长的推动作用将逐步减弱。由于治理超载,2004年有相当一部分用户更新车辆。随着政策调整到位,这一因素在2005年将逐步减弱。同时,2005年运力缺口带来的需求将会有所减弱,导致总体运输车辆新增需求减弱。从2004年后3个月的市场走势看,重型载货车需求已有下滑态势,预计2005年市场需求将基本持平或微增长,重型载货车生产企业应有所警惕,不能盲目扩张产能,而应将工作重点放在发展大吨位、高速运输的产品结构调整方面。
5.宏观经济环境将有利于促进汽车企业的兼并和重组,产业集中度将进一步提高,一部分汽车企业要在激烈的市场竞争中被淘汰,大集团化趋势进一步明显。
(二)为推动汽车工业健康发展,生产企业和政府有关部门应该共同努力,采取有效的措施。
1.汽车生产企业对待市场需求和变化目前仍处于较为粗放的管理状态,表现为市场不明状态下的盲目生产,造成大量积压。为此,应该研究并着手建立贴近市场需要并具规模效应的“规模定制生产”模式。其核心是利用品牌销售的有利条件开展选装式销售,真正实现“以销定产”,获取利润。
2.加快产业结构调整的步伐。一方面加大力度实施产业重组,以集团化发展方式巩固企业市场地位;另一方面做好产品的升级换代,提高产品国产化率,采取各种方式降低成本。
3.加大自主知识产权产品的开发力度,提升自主品牌的认知度。拥有知识产权,可以对市场需求做出快速反应,自主决定对产品的改进,从而在市场竞争中增强产品和企业核心竞争力。
4.鼓励汽车生产企业以获得自主发展能力和加快进入海外市场为目标,积极参与国际产业重组。
5.私车需求是经济发展到一定阶段的必然结果,我国经济发展平稳,汽车消费环境仍比较宽松,私车消费将会保持平稳增长,这对发展汽车工业非常有利。因此,加快公车制度改革,尽快实行燃油税,将会扩大私车需求的比重。
6.应进一步提升汽模过快增长钢材属于中间产品,不直接进入消费领域,60%左右与固定资产投资有关。因此,稳定钢材价格要从源头掀起,坚决落实已确定的各项宏观调控政策不动摇,严把土地审批和信贷投放,严格控制新开工项目,抑制过度投资等拉动的过度需求。
(三)加强进口铁矿石的协调工作促进国内大型钢铁企业的联合,加强合作,协调对外,增强与国外铁矿石公司的价格谈判能力,争取谈判的主动,稳定供应主渠道,维护双方利益,力争合理价位。支持企业“走出去”,以投资和其他合作方式参与国外铁矿资源的开发。同时,还要搞好煤电油运供需衔接,缓解成本上涨推动钢材价格上涨的压力。
(四)加强对钢铁产品出口的调控和引导,把握好调控的方向和力度钢铁产品是资源性和高耗能产品,要消耗大量铁矿石、废钢和能源。出口大幅度增加,在带来国内钢铁企业利润的同时,也会产生一些不利的影响。因此,可以通过调整出口退税等经济手段适当控制钢铁产品出口,首先是控制钢坯出口。这不仅有利于缓解国内煤电油运资源约束矛盾,淘汰国内落后钢铁企业,对钢材价格上涨也会起到一定的抑制作用。
(五)促进钢铁行业增长方式的转变,降低生产消耗和成本随着钢铁工业产能快速增长,国内供求形势开始发生变化,要抓住市场和投资主体变化的新情况,切实推进钢铁行业转变经济增长方式,L钢铁工业发展重点转向提高产品质量增加短缺品种和降低资源消耗上。根据产业政策和规划,推动企业联合重组和产业升级。加快结构调整,严格市场准入,依法淘汰污染环境、资源和能源消耗高的落后生产能力。加快技术创新,大力推进节能降耗,改善环保。
(六)大力整顿市场秩序,坚决制止串通提价、操纵市场的行为发挥协会等中介组织的作用,大中型企业带头规范企业行为,维护市场秩序,依法调查处理违反《价格法》等破坏市场公平竞争的案件。
(七)密切关注市场动态,加强钢材信息引导目前国内钢材成本上涨如果与固定资产投资增长过快相碰撞,国内钢材市场就会再度掀起波澜。为此,必须密切关注钢材生产、销售、进出口和成本、价格及全社会固定资产投资规模增长变化情况,加强监测预测和形势分析,适时适度采取调控措施,保持全国钢材价格平稳运行。要正确发挥舆论导向作用,宣传宏观调控的方针政策,避免人为炒作引发钢材市场价格波动。■