爱华网从高处望向虎门，这个庞大的经济体就像是一个巨大的工地： 54个子项目、总投资532.3亿元的“十大工程”显示了这个工地的分量。 2011年8月4日上午，规模宏大的“十项重点工程启动仪式”在市镇等一众领导的注目下启动——“造城”开始。 “十大工程”涵盖城市框架、交通、体育、文化、教育、环保、“三旧”改造等诸多领域，为此虎门镇财政投入112.65亿元，418.24亿元社会资金卷入其中，投资上亿元的项目就达48个之多，其中超50亿元项目3个，超10亿元项目14个。 数额巨大的投资项目，显示了虎门作为“中国第一镇”的气魄和野心。然而随着镇委书记吴湛辉调任市委副秘书长，狂飙突进的“造城”运动开始急剧减速。 造城是为了突破虎门发展面临的瓶颈，但现实是532亿元造城运动成为虎门当下最大发展瓶颈—城市经历阵痛，同时，一直以来的服装这样一个主导产业在这场规模宏大的运动中要面临被边缘化的命运。 防空洞商城 在被绿色铁幕包围一年之后，太平广场仍未见跟进的施工动作，仿佛最初犁庭扫穴、机器轰鸣的升级改造运动并不存在。现在，虎门标志性的“折断的烟枪”雕像深藏在这铁幕之中。 投资8亿元的太平广场改造项目以建设人防工程等名义投资建设，距离虎门镇政府仅隔一条虎门大道，在兴建之初就引发了巨大的争议。 2010年下半年，太平广场依旧如前，虎门镇相关部门的官员就向记者透露太平广场即将变身为地下商场。上世纪90年代虎门寨居委会向虎门镇政府无偿捐出太平广场地块，他们并没有料到这块公共用地会变成商业场所。这一切都不为人所知，却又不可阻挡般沿着既定的方向发展。 虎门镇政府一名官员曾透露称，太平广场的升级改造由人和商业全资投入建设，建成商场和收费停车场后收益归该集团所有。而在媒体的报道中，东莞市城乡规划局副局长兼新闻发言人黄宇东却表示不知情，东莞市城建部门也称未发出关于“虎门太平广场升级改造”的施工许可证。 太平广场项目低调动工一年之后，虎门滨海大道和连升路交界处，人和商业另一个人防工程“地一大道”的销售处则在铺天的广告宣传中开张营业——这个号称建成后将达到70万平方米的项目，将成为一个全球服装展贸平台。 根据维基百科资料，人和商业控股有限公司是一家在香港交易所上市的零售业公司，其在中国发展、租赁和管理地下购物商场业务。 哈尔滨人和集团股份有限公司创建于1995年，人和集团旗下人和商业控股有限公司。与一般商业地产开发商不同，人和商业主打“防空洞模式”：选择全国主要城市核心商圈的地下部分，兴建人民防空工程并在和平时期将其用作地下商城，通过出租商铺或转让商铺经营权的方式获取回报。 人和商业认为，这种模式能令公司不受房地产行业诸多法律法规、税收及政策的限制，不仅无需缴纳土地出让金及土地增值税，同时还能豁免物业税。2008年10月22日，人和商业在香港正式挂牌，执行董事兼行政总裁戴永革站在香港联交所里举杯微笑。 在北京CBD 地区散售商业地产而风靡业界的潘石屹毫不掩饰自己的质疑，认为人防工程并不具备运营商业的条件，直言自己不理解“防空洞”怎么能上市。 从各方面看来，这是投资银行的杰作，郑裕彤家族、易居中国和红杉等著名私募投资人的鼎力支持也构成人和商业上市的主要原因。 人和商业的实际控制人是戴永革家族，家族财富达76 亿元，是胡润百富榜排名第68 位的富豪。人和商业香港上市后，戴永革家族持股市值已经超过百亿。人和发家于哈尔滨的人防工程，其公司董事、执行董事等诸多高层人员在加入人和之前也多在哈尔滨经营事业。 依靠绝对垄断的资源，人和商业连续五年毛利率都维持在65%以上，2011年全年实现盈利52.7亿元，盈利较去年大涨40%。 大涨的原因在于人和商业把部分地下商场项目转作投资物业，以重估方式入账令盈利急升。有业内人士质疑，人和发展地下商场不存在拥有权，理应不可拨作投资物业以公允值模式入账。 前不久，标普将人和商业长期企业信用评级由B+降至B。标普信用分析师陆枫指，下调评级是反映人和商业的物业销售及流动性可能显著转弱，“人和融资渠道有限，难以回复强劲的财政状况，在信贷紧缩下，其商业模式极为脆弱”。 这是一个超级的地下商业王国，也可以称之为“地国”：全国19省30城市的地下商场均由人和商业一家公司开发，无需竞标土地出让权，关键就是和政府部门谈。 卖掉富民 修路造城、人防工程以及其地下商场，诸多事件的中心人物正是虎门前镇委书记吴湛辉。人和商业谈判的对象正是吴湛辉。 虎门地一大道项目就是虎门十大工程之中“总部经济、会展、物流工程”的子项目。虽然总部经济、会展、物流工程计划总投资105.5亿元，但事实上，人和商业对虎门地一大道项目的投资就达到150亿元。
这个建筑面积70万平方米、多达60个出入__口的庞然大物即使放在全国也是最大地下商场。“把虎门所有服装批发市场的档口都填进去还填不满。”某服装企业负责人表示。 不少人对此提出质疑：纵使虎门经济基础雄厚，高收入人群数量庞大，但毕竟虎门只是一个镇，大量中高档综合商城争相入驻，虎门这个有限的市场容易饱和，虎门的人流量难以支撑起众多综合商城。本来就冷清的虎门服装市场，再建“地一大道”这样超级商场岂不是雪上加霜？ “地下都被挖空了。”上述批发市场负责人说，更糟糕的是，因为修路，“中心区”在过去的一年中变成“孤岛”—— 客商进不去，商户出不来。 “动不了，就在车上慢慢等。”富民服务有限公司总公司办公室副主任江华洲坐在富民商业大厦中诉说着他为此经历的痛苦：“从我办公的地方走到这里来，高峰期要一个小时。” 富民商业大厦被称为“老富民”，距离富民总公司不超过1公里车程。 “一个月就恢复地面交通，它的协调能力大概是第一流的，人和的地下项目快速施工能力同样是很了不起的。”有商户表示。 即使此前虎门就因为城镇规划和道路建设之后饱受诟病，但是数十项道路工程在不足10平方公里的虎门镇中心区全面铺开时，整个虎门镇变身为超级“大工地”，行人、客商、商户对此多有怨言。 “这么多年，虎门一直在进行城市形象提升，但是心有余而力不足。在吴书记手上，步子迈得非常大，”当地人士称，“按他的规划，光道路建设就要投100多个亿，在21个月要把这笔钱花出去把路修好。” 即使虎门长期占据千强镇头把交易，但是虎门财力毕竟有限。在“十大工程”中，虎门镇财政投入112.65亿元，纵观虎门这些年的经济发展情况，2011年全镇生产总值虽然达到310.5亿元，但镇本级可支配财政收入也不够20.4亿元。 最富有的虎门在“造城”运动中倾尽家产。 在“造城”之初，虎门镇用富民服装商务中心和农副产品批发市场在银行抵押贷款15亿元投入“造城”。在此之前，旧富民大厦还一次性将1360个铺位以租20年、送15年的方式与投资者签订了合同，收回11亿元。 富民前一任总经理、虎门镇党委委员林超明在卸任时做报告称：“富民这三年贡献给政府7亿多元，6亿来源于35年租金，1.5亿元效益收益。” 江华洲介绍，在出售35年商铺经营权之后，“镇里就对富民进行彻底改制，把富民推向市场，说白了就是把富民卖给民营企业，但富民这个牌子怎么办，也没有说”。 2011年12月1日，东莞市产权交易中心在《东莞日报》刊登了一则产权转让公告，该公告称，东莞市商贸龙头企业虎门富民公司已经将旗下7家企业整体打包挂牌转让，挂牌底价为9.0831亿元，保证金1.9亿元。该公告期限为2011年12月1日至12月30日。这引起了媒体和社会的广泛关注。 虎门镇政府有关负责人在接受媒体采访时称，富民改制并不能简单地理解为政府出售富民后拿回一笔钱，“其实是通过改制为城市和服装产业发展作出一些贡献。”虎门政府提出的条件相对比较苛刻，但并不会让接盘者无钱可赚，“政府会有一些专门的扶持政策，但具体的条件很复杂，只要答应条件，谁够胆都可以来做。” 坊间一度认为人和商业将全面接手富民，虎门某服装批发市场负责人称，“这就是为人和量身定制的。” 广州某专门经营专业市场的商业地产公司曾有意竞购富民，其负责人表示“水太深，摸不透，关系太复杂，我们不想陪太子读书”。他口中的“太子”就是人和商业。 “我们开出的条件就是，摘牌的企业要在两平方公里内的范围内拿出2000个铺位补偿富民的商家。”江华洲说，“这个条件谁能满足呢？没有谁能满足，只有人和，只有地一大道能满足这个条件。” “办市场需要市场资源，在整个虎门或者广东，市场竞争白热化，都在抢占市场资源。”江华洲称，富民拥有虎门最多的专业批发市场和商户。 而据媒体报道，虎门镇政府为确保十大工程能顺利开展，将进行部分占地项目的拆迁转移工作，富民鞋城将在2012年7月前__完成整体拆迁工作，借此机会原富民鞋城业主纷纷争先入驻虎门地一大道。 江华洲表示，“做商业不敢打包票，除非用行政的力量把商家迁到里面，否则这需要很长一个时间。” 有商户直接嘲讽道：“阳间的事都做不好，阴间的事怎么还能做得好呢？”民间认为阳间即地上，阴间即地下。 服装产业色彩淡化 关于富民的种种猜想最终没有落到纸上，人和商业在拍卖截止日期前并未参与其中。在挂出公告的一个月后，这场引起社会广泛专注的公开转让便戛然而止。 2011年12月31日，也就是挂牌转让的最后时限，富民产权交易正式终结。对此，虎门镇政府给出的答案是部分商铺业主对解决历史遗留问题有不同意见，且转制资产价值发生重大变化，因而终止交易。 不久后，从东莞市政府秘书长一职调任虎门镇书记任职3年5个月后，吴湛辉又平级调回市区担任市委副秘书长。历史有时候极为相似：2008年9月4日，同样是没有任何预兆，东莞市委组织部在虎门镇召开人事任免大会，宣布吴湛辉任虎门镇委委员、镇委书记，并提名镇人大主席。 而按照中国官场的惯例，1967年7月出生的吴湛辉正值壮年，下放到东莞最富有的中心镇虎门担任书记一职显然早就为他的仕途埋下了上升的伏笔，然而3年多的“锻炼”换回的只是平调。这也被媒体称为是一次可以有太多解读的人事变动。 2012年2月21日下午，在虎门全镇领导干部会议上，东莞市委组织部肯定了吴湛辉在虎门3年工作所取得的成绩，称其为虎门经济发展劳心竭力，流下了辛勤汗水。在宣布完任命之后，强调“此次职位调整属正常人事调任”。 在《南方都市报》的某篇报道之中，虎门俨然是口罩之城，堵车之城。2011年11月22日，吴湛辉就造城问题接受媒体采访时称，“由于政府宣传到位，目前老百姓对交通问题都很理解”，但这句话在民间引起了较大反弹。 一个颇有意思的场景定格在那些见证者的脑海中：在吴湛辉某次到富民视察时，有数个商户指着吴湛辉骂道，“你搞得我们没法做生意，还让不让我们活？”吴只好尴尬地回应，“路修好了就好，路修好了就好。” 江华洲表示，“由着规划图纸上的东西都落到实处，也是一件有功德的事情。”不过，虎门建设的脚步早已慢了下来，连升路的铁墙已经围了七个月，迟迟未见动工的迹象。 “他气概是很大，我们有句老话叫量体裁衣，看菜吃饭，你有多大能量做多少事情，要因地制宜，因时制宜。”江华洲对吴湛辉的评价或许能代表很多虎门人的看法，对于吴湛辉在虎门3年多的政绩，“只能有待各方面根据实际情况评估”。 而对于虎门服装而言，吴湛辉主政的三年是失落的三年。因为企业权责不明、管理混乱，投资者商铺没有兑现等历史遗留问题而进行拍卖的富民更是上演了一幕闹剧，这或许意味着虎门一直以来赖以为支柱的服装产业地位的滑落。 “虎门十大工程也没有把服装纳入其中。”东莞市星达实业有限公司董事长助理李木坚介绍道，“当时虎门提出三大产业，服装的色彩已经淡化，做大做强光纤电缆，第二才是服装，第三是旅游观光。” 在吴湛辉上任虎门之前，虎门七大品牌之一的“灰鼠”就因为扩张太快管理跟不上而倒闭。“就是差一点钱而已，资金链出问题。”一位虎门服装业人士表示。 虎门镇副镇长潘继军在与企业代表进餐时曾说，镇里面可以出手救，但最终没有救。 “一个牌子死了之后，再想扶植一个品牌太难了。”前述人士表示唏嘘。政府的对服装产业摇摆不定的态度更让众多服装企业感到莫名的失落。 在广深高速进入虎门镇区的人口，开业至今已近3年的富民商务中心原来的近千服装批发档口只剩下数十个还在开门迎客，整幢大厦人气稀疏。 曾经人满为患，日入百万的富民与黄河如今并不见多少热闹的气息。人们关心的是在轰轰烈烈的造城运动之后，这个城镇未来之路究竟通向何方？
