爱华网2012年12月26日，西安的冬天一如既往的寒冷。而在市中心的节能灯销售站点却是人头攒动。 “35瓦和60瓦各买了五支。明天我想让儿子再来买些。”市民老杨将买下的十盏灯轻轻地放在大纸盒子里。这些节能灯都由政府补贴了价格的50%。 这是陕西省新近推出的节能灯补贴政策，市民购买补贴50%，大宗购买补贴30%。 下午1点，通士达西安分部的负责人袁野身着运动服，开着车把节能灯送到活动现场去补货，这是今天他第二次送货了。 这样的站点，仅仅通士达一家企业就在西安市区设有近三十个。 市民购买更积极 根据陕西省发改委与财政厅联合下发的《2012年陕西省高效照明产品推广实施方案》（以下简称《推广方案》），从今年10月到明年3月，陕西省预计推广500万支节能灯，这相当于每八个陕西人中，就有一人在使用高效节能灯。而西安市则是每六个市民中将会有一个人使用。西安市今年的指标定为了142万支。 “从2008年开始，国家一直在通过财政补贴中标企业，达到推广节能灯、实现真正的节能惠民目标，更是建立环境友好型社会的重要一环。”陕西省节能监测中心副主任、高级工程师翟国富这样解读《推广方案》。 据悉，各个中标企业是这次推广工作的主体。 陕西省发改委综合各地区能源消费量、经济总量、人口数量以及农村人口占比等因素，同时结合企业推广网络、地区需求意愿，最终确定各市与有关部门推广数量和参与的推广企业。今年有八家全国知名企业在陕西推广，包括欧朗斯、佛山、欧普等一批知名企业。 通士达今年在西安市的指标为15万支。“截至2012年12月25日，我们已经在西安完成80%的任务量。”袁野一脸的自信，“我们不太担心任务的完成度。” 事实上，今年已经是节能灯在陕西推广的第五个年头。相关数据显示，五年来国家给陕西省所指派的任务都圆满完成，有的公司甚至每年都会超额销售。 不过同是中标企业，东莞百分百科技有限公司西南区总监王兆滨则是一脸的忧虑。 他今年在西安完成率勉强达到20%。与袁野所在公司销售的产品主要面向以普通居民为主不同，百分百科技有限公司客户主要以大宗为主。 “从我们推广节能产品几年的经验来看，陕西省是推广速度较慢的一个省份。第一个原因是我们的企业知名度还有待提高，第二点是我们此次在陕西推广主要为大宗用户，不像散户基数本身就大，而且陕西替换节能灯的意识还不足。”王兆滨解释道。 记者在同样面向市民销售的欧司朗、雪莱特、通士达销售点却观察到，市民购买节能灯的积极性确实很不错，因为价钱合理的缘故，很多市民还会趁此多买几支以备用。 下午5点，忙了一天的袁野招呼工作人员把箱子装好准备收工。“明天计划去阎良，市区已经接近饱和。我们下面几个月将工作重心放在西安市的各个区县。”
补贴，严格把关 根据规定，活动期间，普通居民持有限证件每人最多只能购买十支节能灯。 “很多人听说有优惠就扎堆来买，一个人带上好几个身份证。更有一些不法灯具商贩想趁机大宗采购囤积，等到过后再来售卖。”翟国富介绍推广情况说。 袁野对这一点深有体会。 他介绍说，一次有人打电话来，声称是长安区某个村的村支书，称村民要集体购买节能灯，这人统计好村民信息，让工作人员送去。 等工作人员开车赶到后，发现此人提供的地址并不是某个村子，工作人员就打电话给区政府，仔细核查对应的信息。 “他自然就露出马脚，最终承认自己是一家灯具店的老板，想趁低价屯货，过后转手挣钱。”袁野介绍说，个人或者大宗客户购买量较大时候，工作人员会认真地核对购买方所提供的精确信息，确保补贴节能灯能优惠于民。 为了确保推广任务的落实，陕西省各级财政部门逐级检查，以确保补贴到位，对推广的企业实施动态监管，并防止某些企业通过不正当手段来获取公民信息，以骗取财政补贴。 “针对这样的企业，我们会一层一层地排查。先从社区自查，然后到各个区县，再到各个市、省。一旦发现，将会报请国家追缴扣回补贴资金，取消企业的补贴，同时向社会公布。”相关负责人这样说道。 推广同时，回收也应给力 在国家大力推广节能灯的同时，它所带来的污染与回收问题同样值得关注。 节能灯的生产是高污染、高能耗的过程，尤其是节能灯中含有汞，废弃的灯不及时回收，废弃后极易对地下水造成严重的污染。 《推广方案》明确要求各个推广企业建立相关回收点、回收站、回收集散中心等收回体系，加强对废旧节能灯的回收。 但是记者调查发现，几乎很少有企业主动做回收方面的工作，除了国家对回收利用方面补贴力度不大、监管不严等因素外，废旧节能灯回收过程复杂，成本较高是最重要的因素。 “因为我们企业做节能推广项目就是在赔钱，卖一支灯就赔一支灯的钱，而我们的利润是包含在国家将来补贴给企业当中的。虽然国家对回收也有补贴，但不足以抵消我们处理废旧节能灯所消耗的资源。”一位不愿透露姓名的灯具推广负责人说。
