爱华网2013年中央经济工作定下稳中求进的总基调。国务院发展研究中心的研究报告称，从2012年以来的经济运行状况看，我国经济增长阶段转换的征兆更趋明显。2013年中国经济运行有望在国内国际复杂环境中保持基本稳定。 国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松认为：“考虑所处的发展阶段和潜在的不确定因素，为我国经济在寻求新平衡的过程中保持基本稳定，并为体制改革和结构调整创造条件，建议将2013年经济增长预期目标确定为7.5%，CPI为4%左右；2013年消费将平稳增长，中低端大众消费品增长将更快。” 表1：2013GDP增幅比去年快还是慢 GDP增长速度放缓 2013年经济工作 “要以提高经济增长质量和效益为中心”，这被外界视为淡化国内生产总值（GDP）指标的信号。 中国仍拥有足够的廉价劳动力，还能受益于人口红利、大规模基础建设仍能拉动经济，财政充足，可通过政策性减税等措施进一步拉动经济，虽然欧美经济不景气，出口可能会下滑，虽然中国经济2013年GDP增长速度会放缓至7.5%左右，但仍会保持持续稳健增长。 根据国家统计局公布数据，2012年1-3季度国内生产总值（GDP）结果如表1：根据中国国家统计局发布的数据：2012年前三季度，中国国内生产总值为353480亿元，同比增长7.7%。环比增长率从2011年四季度增长1.7%，增长到2012三季度的2.2%，总体上涨了0.5%。2013年中国经济能否抑制通胀风险延续2012年的复苏实现稳步增长呢？ 为此，《金融理财》联合国际财经研究机构益普索针对中国GDP增长速度作了问卷式调查。在受访的专家学者中，仅有3%的学者认为2013年的GDP增速将高于2012年， 97%的学者都认为2013年的GDP增速将放缓，其中有45%的学者认为2013年的GDP增幅为7.5%（不含7.5%）。 从数据上看，学者们对2013年的中国GDP理性回落持支持态度，且93%的经济学者都认为明年的GDP增幅会在7.4－8%以内。大多数学者认为中国只要保证7.5%以上的增长，就能保证就业率，就能保证经济稳增长。7.5%是底线，8%是上线。 清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明在接受记者采访时预测：2013年中国经济政策会有一定的延续性，GDP增速应该维持在7.5%以上。 经济学家茅于轼认为：GDP增速会在8%以内放缓，中国政府相应会有税收政策和宏观调控政策出台。 中国银行首席经济学家曹远征认为：在政府控制能力未见减弱的背景下，GDP增速在2013年将会保持相对稳定，预计增幅将控制在7.4-8%范围内。 CPI消费价格上涨 2008年政府曾以“4万亿”的大手笔力挽狂澜推动中国经济走出低谷，但也导致了信贷规模的迅速膨胀和物价的快速上涨，CPI高企成了近几年中国经济最为关注的焦点问题。 那么，2013年近40万亿的新型城镇化建设投资，能否再演绎中国经济的神话？ 12月9日，国家统计局发布报告，2012年11月份，全国居民消费价格总水平同比上涨2.0%。其中，城市上涨2.1%，农村上涨1.9%；食品价格上涨3.0%，非食品价格上涨1.6%；消费品价格上涨1.9%，服务项目价格上涨2.3%。1-11月平均，全国居民消费价格总水平比去年同期上涨2.7%。 11月份，全国居民消费价格总水平环比上涨0.1%。其中，城市上涨0.1%，农村上涨0.2%；食品价格上涨0.4%，非食品价格持平；消费品价格上涨0.3%，服务项目价格下降0.3%。
在稳中求进的政策基调下，2013年中国经济能否以退为进，抑制住通胀，拉动消费促增长？针对2013年中国CPI指数的波动区间，《金融理财》再次做了问卷式调查。在受访的经济学专家学者中，仅有7%的专家学者认为2013年的通胀程度将和2012年差不多，其余93%的学者都认为将比2012年低。 从调查统计看，有65%的专家学者认为2012年的CPI指数增幅在2%-4%之间，表明专家学者们虽然对2013年的控通胀表示乐观，但部分学者仍认为通胀水平会与2012年相当处在一个较高位的水平。 在现有的计算方式中，食品占CPI指数的一篮子商品里较高的权重。粮食的丰收很可能会平抑明年食品价格的上涨，有利于控通胀。在输入性通胀影响因素方面，由于受天气和市场供求关系的影响，大宗商品特别是农产品期货2012年价格普遍上扬，从而也影响到中国消费品价格的上涨，估计2013年这种上涨态势还会有所延续，但上涨空间可控。 货币政策倾向中性 2012年虽然有两次降息，信贷投放偏紧，略低于市场预期。但社会融资规模超预期向好，其中信托规模超7万亿元已成定局，成为名符其实的中国金融老二。坚持改革与稳定两不误是2013年货币政策的一个大目标。减税收扩赤字、宽财政稳货币，在控通胀和保增长之间，政府货币政策倾向中性，M2增速可能保持13%至14%；社会融资总额仍将是关注重点，贷款占比或将进一步下降。财政政策将略为积极，但更强调结构性问题。 在平衡物价和经济增长的条件下，信贷增长占整个社会融资的比重会有所下降。益普索研究机构预计2013年财政赤字占GDP比重接近2%，意味着绝对水平略高于1万亿元；结构性支出将支持民生领域、城市化及生态文明建设等；结构性减税或将成为积极财政政策的着力点。 有关专家表示，2013年应以降低企业资金成本和稳定货币供给为重点，继续实施稳健货币政策。一是通过外汇占款、央票余额变化及公开市场操作，保持基础货币必要的增长，及时降低法定存款准备金率，保持市场必要的流动性。二是保持人民币兑美元汇率在波动中的相对稳定。三是对于中小金融机构，其贷款对象集中于小微企业和三农领域，可放开贷款额度控制。四是适当放松对过桥贷款等限制，支持与产业升级相伴的兼并重组。 专家判断，2013年人民币可预见的、明显的升值空间不大。这为开放资本项目、增加汇率弹性提供了政策空间。由于间接税直接嵌入商品售价中，可以通过价格渠道转嫁，使得税收与物价呈现较高关联性，因此从控制物价的角度考虑，未来间接税的改革也势在必行。
