爱华网一、相对过剩人口理论
1.相对过剩人口的形成机制 马克思在《资本论》中，从资本积累和资本有机构成的提高出发，论证了相对过剩人口形成的机制。从资本积累的规律看，资本的有机构成具有不断提高的趋势。资本有机构成的不断提高是形成相对过剩人口的必要条件。资本有机构成提高的直接结果就是可变资本随着总资本的增加而减少。可变资本在社会总资本中所占比重日益减少时，资本对劳动力的需求就会减少。在生产力迅速发展、资本有机构成的提高很快时，对劳动力的需求甚至还会绝对地减少。但是，与此同时，劳动力的供给却在绝对地增加。因此，在资本积累中，在资本有机构成提高时，必然出现两种相反的趋势：一方面，资本对劳动力的需求相对地有时甚至是绝对地减少；另一方面，劳动力对资本的供给却绝对地增加。这两种对立趋势发展的结果必然形成大量失业人口，即相对过剩人口。 2.相对过剩人口的作用 相对过剩人口不仅是资本主义生产方式的必然产物，而且也是资本主义生产方式存在和发展的条件。马克思认为“过剩的工人人口是积累或资本主义基础上的财富的必然产物，但是这种过剩人口反过来又成为资本主义积累的杠杆，甚至成为资本主义生产方式存在的一个条件。”具体表现为以下三方面：第一，生产的发展是不平衡的，需要有大量的劳动力迅速的投到扩张的部门中去，而又不影响其他部门的生产规模。这些劳动力就是由相对过剩人口提供的；第二，相对过剩人口的存在可以有效的调节经济周期波动对劳动力的需求，从而起到劳动力蓄水池的作用；第三，相对过剩人口通过竞争对就业工人产生压力，有助于提高劳动者素质和劳动积极性，降低工资水平。 二、我国就业问题 1.我国的就业现状 当前我国就业问题的基本形势是供大于求，就业形势复杂。从2011年城镇就业情况来看，我国新进入人力资源市场的劳动力达到1500万多人，加上900多万结构调整等因素新产生的失业人员，城镇需安排就业人数超过2400万人，我国实现城镇新增就业1221万人，劳动力供大于求达到1200万人左右。2012年预计城镇需就业的劳动力达2500万人，总量有增无减，比“十一五”时期的年均数多100万人，而今年年全年新增就业和补充自然减员增加就业仍将是1200万人，城镇就业供求缺口会在1300万人左右。因此，扩大就业，稳定就业形势是我国今后重大而艰巨的任务，直接关系到全面建设小康社会目标的实现。 2.我国就业形势严峻的原因 当前我国就业形势依然十分严峻。分析其原因可以看出，我国就业形势之所以严峻是市场经济的共性原因和基于我国自身的基本国情的个性原因共同作用的结果。具体分析有以下三个主要方面： 第一，资本积累和资本有机构成提高的必然结果。我国社会主义市场经济的扩大再生产也以资本积累为前提，存在资本有机构成提高的趋势。在资本积累过程中，随着我国生产技术的进步、劳动生产率的提高，资本有机构成不断提高，生产部门对劳动力的需求相对减少，形成社会主义相对过剩人口。 第二，劳动力供给增长过快，劳动力需求相对于劳动力供给增长不足。一方面，我国持续的高自然增长率成为新增劳动年龄人口的重要来源。我国总人口由1950年的5.5亿增加到2011年的134735万人，劳动年龄人口增加为94000多万人。另一方面，我国存在大量的农村剩余劳动力，形成潜在的过剩人口。随着我国农业劳动生产率的提高，农业本身吸纳劳动力的能力逐年下降，劳动力长期处于闲置或半闲置状态，会释放出大量的剩余劳动力。我国劳动力供给日益增长，资本对劳动力的需求是相对减少的，这势必造成劳动力严重供过于求的局面。 第三，经济增长方式转变和产业结构调整。伴随着经济的快速发展，我国经济增长方式由粗放型向集约型转变，在集约型经济增长方式下，技术进步和资本投入对经济的贡献率取代了劳动力而上升到首要位置，经济发展对劳动力的需求有所下降，而劳动力供给不断增加，供给大于需求，产生相对过剩人口；另一方面，产业结构的调整和优化，导致一部分劳动者由于不适应新的工作岗位而变成结构性失业人口，使得相对过剩人口增多。 3.政策建议 第一，大力发展第三产业和新兴产业来开拓就业新领域，在经济结构调整中拓宽就业空间。大力发展劳动密集型产业、服务业和中小型企业，扩大就业和创业规模。 第二，创业促进就业。健全创业培训体系，增强创业的理念，不断提高劳动者素质和创业能力。完善小额担保贷款、财政贴息、税费减免等鼓励自主创业政策。增强为创业者提供咨询服务、融资服务、人力资源服务等的服务机制和机构以鼓励自谋职业和自主创业。 第三，促进农村劳动力就业。政府应加强农村剩余劳动力进城务工的就业信息引导，使信息能及时有效的传递。进行职业培训，努力缓解就业结构性矛盾，以减少结构性失业。同时不断提高农业生产效率，促进城镇化过程，消除城乡二元制经济结构。从而促进农村劳动力就业，更好的实现我国农村人口的充分就业。 [1]马克思.资本论[M].第1、2、3卷，北京：人民出版社，2004 [2]董克用.我国就业问题的特点与“十二五”就业规划[J].中国就业，2010-09 [3]王莎,刘博宇.浅析中国失业现状及其解决对策[J].经济与管理，2009-03
