爱华网
如果陕西的科技活力得到充分释放，将会极大的推动在实现“十二五”期间，陕西迈进中等发达省份行列的目标。 正值建设创新型国家进入攻坚阶段之时，9月20日，陕西省科技创新大会在西安召开。 此次大会上，陕西省出台了《关于深化科技体制改革加快区域创新体系建设的意见》和《进一步促进科技和金融结合的若干意见》。 如今，在世界经济不景气的大背景下，为走出危机、恢复发展，各国不约而同聚焦到科技创新上来。而科技创新对陕西“十二五“的经济发展而言，无疑也将更加重要。 创新的必然与难题 到2020年，陕西省综合科技进步水平排名进入全国前五位，建成西部创新高地。 在《关于深化科技体制改革加快区域创新体系建设的意见》中，陕西提出如上目标。 “科学技术是第一生产力，是经济社会发展的重要动力源泉。”陕西省委书记赵乐际说，陕西省第十二次党代会确立了全面建设西部强省奋斗目标，把科教强作为“三强一富一美”重要标志之一，要求今后五年大幅提升全省科技创新能力和科技进步指数。 他指出，科技水平是区域核心竞争力的重要体现，创新驱动是转变发展方式的根本途径。 “全省上下要进一步加快统筹科技资源改革的步伐，努力把陕西建成西部科技创新高地，为全面建设西部强省提供有力支撑。”陕西省省长赵正永说。 陕西是科技资源大省，自“十一五”以来，陕西省坚持把提高自主创新能力、实施创新驱动战略作为加快发展的关键，特别是大力推进统筹科技资源改革，全省科技事业快速发展，科技工作取得了显著成效。 但陕西作为一个人才大省，多年以来形成的科技与经济脱节的现象并未从根本上得以消除，优势的科技资源在许多方面仍然游离于经济主战场。 “我们要清醒地看到，我省科技与经济结合还不紧密，核心关键技术数量不多，科技成果就近就地转化不够，资源条块问题比较突出，企业技术创新主体地位尚未真正确立，深化科技体制改革，加快创新体系建设的任务紧迫而繁重。”赵乐际说。 “创新驱动发展的根本在人才。”赵正永坦承，陕西虽被誉为人才大省，“但在这一‘盛名’之下，我省的人才也存在严重的结构性不足。” 他指出，陕西的高端人才，尤其是领军型创业人才和科研团队比较有限，适应全省产业发展需要的人才明显缺乏。 对于陕西科技创新发展的难点，西安石油大学经济管理学院教授曾昭宁也认为：“目前，科技体制机制还存在一些突出问题，这些问题已经成为制约陕西发展的突出矛盾，这需要通过深化改革加以解决。” “同时，国际金融危机到现在仍恢复艰难，甚至有蔓延扩散的迹象，这暴露了国际深层次的结构性矛盾。”陕西省社科院经济研究所副所长吴刚说，近几年绿色、智能和可持续发展的理念深入人心，各国不约而同地把走出危机、恢复发展聚焦到科技创新上来，对本国科技和产业发展重新部署，并开始了新一轮抢占科技和产业发展制高点的竞争。 西安朝华管理学院院长单元庄认为科技创新也是走出目前经济困局的一个突破点。他说，当今世界，新一轮科技革命正在孕育和兴起。全球范围内知识创造和技术创新速度明显加快，产业变革呈加速态势，国际创新要素流动空前活跃、重组不断加快，全球化、网络化的新型研发组织模式纷纷涌现。 “就陕西而言，能否承接全球的创新资源？国内科技资源迅速扩张的同时，陕西科技管理如何更科学？这些都亟待通过改革体制机制来调整，适应新形势的发展需要。”单元庄称。 曾昭宁同样指出：“新形势下陕西科技体制机制还存在一些突出问题，如科技与经济‘两张皮’等，需要通过深化改革加以解决。” “改革就是要破除制约创新的各种因素，使科技创新更加符合经济发展转变方式，实现创新驱动发展的目标。”单元庄说。 创新，陕西的快马之鞭 在如此的背景下，陕西的科技创新显得更为必要与急迫。而在陕西省科技厅厅长奚正平看来，陕西省委、省政府提出的深化科技体制改革、加快区域创新体系建设的重要举措，无疑“切中了陕西发展的脉搏”。 “十一五”期间，陕西提出“关中率先发展、陕北跨越发展、陕南突破发展”的发展战略。而在“十二五”规划中，这一思路被调整为“关中创新发展、陕北持续发展、陕南循环发展”。 在不少学者看来，三个关键词的调整，彰显的是陕西发展理念的创新和富集科技资源的能量释放。 事实上，继去年投资与经济总量双双跨过万亿元大关后，今年上半年，在全球经济陷入低迷的情况下，陕西经济却逆势上扬，全省规模以上工业完成增加值逾3138亿元，增长17%；固定资产投资突破5000亿元，增长27.3%。其中，工业技改投资高于固定资产投资。 赵乐际说，当前陕西的发展正处在关键时期，走在上升通道。 而在这上升时期，赵正永认为，“十二五”期间，陕西经济要想保持较快的发展速度，就要自加压力，敢于弯道超车、善于弯道超车。 “与能源产业是陕西上一轮快速发展重要的支撑不同的是，科技将成为陕西新一轮快速发展的重要支撑因素。”单元庄认为，科技将是陕西弯道超车的重要驱动力。 2012年4月27日，37家中央企业与陕西省签署合作项目206个，范围涵盖能源化工、装备制造、电子信息、有色冶金等7大类，总计划投资超过7000亿元。 “央企进入，带来的不仅仅是项目和资金，更是技术、管理、人才等新理念，对于陕西加快推进经济发展方式转变，调整优化经济结构，实现经济社会科学、持续、快速发展至关重要。”吴刚说。 2012年9月12日，韩国三星电子一期投资70亿美元的存储芯片项目在西安高新区正式动工。作为韩国三星电子海外投资历史上投资规模最大的项目和第二次在海外建立的半导体生产工厂，三星此次在西安投资的存储芯片项目，将采用世界最领先的技术，进行10纳米级的NAND Flash（闪存）量产。预计到2013年底投产后，该项目每月可生产10万片。 而随着三星项目的落户，陆续有160余家配套企业已经或者将要落户陕西。 “这些大企业、‘大块头’的进入，对推动陕西的产业集群的形成，对陕西的产业升级等将起到积极影响。”曾昭宁说。 一个个生动的案例，一组组极具说服力的数字，无不宣示着作为欠发达的西部省份，陕西正在新一轮发展中快马加鞭，奋力赶超。 “同时，关中—天水经济区、呼包银榆经济区、陕甘宁革命老区、晋陕豫黄河金三角等国家重点区域的开发战略相继实施，让陕西的大部分地域板块建设相继上升为国家级层面。”陕西省社科院学术委员会副主任张宝通说。 按照陕西省委部署，“十二五”期间，陕西将阔步迈进中等发达省份行列。 “如果陕西的科技活力得到充分释放，将会极大地推动这一目标实现。”单元庄说。
