爱华网国家统计局9月9日公布的8月经济数据显示，8月居民消费价格(CPI)同比涨2.0%，其中食品价格涨3.4%；工业品出厂价格(PPI)同比降3.5%。其中，PPI创下34个月新低。 在不少学者看来，这一组数据表明目前经济形势呈下滑趋势，“经济仍在筑底。” 在物价反弹、经济下行压力依然较大的背景下，政策调控如何抉择再次成为市场关注的焦点。 经济仍在筑底 相对于国家统计局发布的宏观数据而言，西安交大经济与金融学院教授冯涛对采购经理人指数（PMI）更为关注。 中国物流与采购联合会、国家统计局服务业调查中心发布的8月份中国制造业PMI指数为49.2%。这是PMI指数自去年11月以来首度跌破50%，创9个月新低。“这一数据显示需求不足，经济下行压力仍较大。”冯涛说。 数据显示，8月份PMI比7月下降0.9个百分点，跌破50%的荣枯分水岭。 从11个分项指数来看，只有生产指数略高于50%，其余指数或位于50%或在50%以下。其中，原材料库存指数降势较为明显，降幅超过3个百分点；新出口订单指数为46.6%，同7月持平。 冯涛指出，8月份PMI指数继续下降而且降幅加大，绝对水平降到50%以下，“反映制造业处于收缩状态。” 来自陕西省统计局的数据也验证了冯涛的看法。 数据显示，1月-7月陕西省工业能耗及用电量增速双双回落。工业能耗方面，7月当月消费572.51万吨标准煤，同比增长1.8%，为今年以来最低值。分行业看，7月规模以上工业综合能源消费同比下降的行业有14个，其中，下降较快的行业有：有色金属冶炼及压延加工业同比下降21%，增速较6月回落10.3个百分点；电力、热力的生产和供应业下降11.3%，回落24.3个百分点；石油加工、炼焦和核燃料加工业下降4.4%，回落19.6个百分点；医药制造业下降3.3%，回落13.2个百分点。 在第二季度经济增速为7.6%，已创三年来新低的情况下，多项重要经济数据的疲弱让市场不得不忧心经济继续下行风险。 “预计第三季度GDP的增速可能会进一步下降，甚至有破7的可能。”冯涛说。 在陕西省社科院经济研究所马建飞看来，“当前经济仍在探底过程中，尤其对于实体经济来说。而且，短期内缺少新生动力。” 马建飞认为，从经济发展通常规律来看，产业的革命和创新是走出危机的重要途径，“应对经济危机要靠创新，靠推动技术革命和产业革命来实现经济增长。这是世界经济发展的一个基本规律。但目前从全球范围来看，短期内没有产业革命和创新的迹象。这就意味着，目前世界经济还看不到复苏的动力。” 其实，除了技术和产业创新之外，还面临着制度创新的问题。马建飞坦承，如果制度上的创新不能够解决，“在新一轮的投资热潮中，一些效率低下、建设重复的项目或许就会再次大规模上马。重要的是，这些项目不仅与技术创新和产业创新无益，还会挤占大量的公共资源和社会福利的空间。” 尽管依靠短期的大量投资会在一定程度上拉动GDP的增长，“但从长远来看，对中国经济的发展并没有实质性的推动。”马建飞说，“从这些层面上看，中国的经济仍处在筑底过程。” 8月下旬，国务院总理温家宝在广东调研时曾指出，今年以来，中央不断加大预调微调力度，特别是5月份以来出台了一系列政策措施，对增强市场信心、促进经济增速企稳起到了较好作用。总体看来，我国经济发展的基本面没有改变，稳定经济增长有不少有利条件和积极因素，但下半年影响向经济平稳运行的不利因素依然较多，稳增长的难度仍然较大。 “这说明政府对经济走势有充分的估计和考虑。”西安朝华管理学院院长单元庄说。 “事实上，政府层面对于创新推动也已经有充分的认识。”单元庄特别提出，在7月份的全国科技创新大会上，“胡锦涛总书记和温家宝总理都多次强调创新的重要性。” 原因探析 在不少业内人士看来，中国经济持续下行的一个很大因素就是世界经济的疲软，但冯涛不认同这类观点。“事实上，目前中国经济的疲软有一部分世界经济的因素，但更多的是自身发展的问题。”
冯涛说，与欧美一些发达国家不同的是，中国正处在快速工业化、快速城镇化的发展期。“这两个‘快速’说明中国有庞大的内需市场，从某种程度上讲，是一个相对独立的经济体。” 冯涛分析认为，世界经济疲软对中国经济的影响能占到30%左右，“主要是对外贸的影响较大。” 在不少人士看来，金融政策之所以谨慎，是出于政策层对CPI和楼市可能会出现反弹的担忧，而8月份的CPI数据也使一部分人士认为CPI已经出现反弹。对此，马建飞指出，要在一个阶段内看CPI的走势，“而不是只看某一个或是某两个月份的曲线变化。从整体的走势看，CPI仍呈下降趋势，短期的回弹是季节、天气等其他因素综合影响的结果。” 根据商务部、农业部和国家统计局最新监测数据显示，进入8月份以来，受极端天气及国际粮食价格上涨的影响，国内食品价格连续上涨，目前已经回到3月份的年内高位，并且食用农产品价格已连续6周上涨。 与此同时，猪肉价格也连续数周出现反弹，进入9月以来，鸡蛋价格也再次冲高。“此外，受国内成品油价格上调等因素的影响，非食品价格同比与上月相比继续小幅上行。”西安石油大学经济管理学院教授曾昭宁说。 “从单项指标上看，这次CPI上涨的主要因素是食品价格的上涨。”冯涛分析认为，中国的农副产品目前正处在一个价格体系调整的过程中，农副产品的价格上涨是大势所趋。“而且，农副产品的价格如果过低，也不利于农业的现代化和产业化。” “但要注意的是PPI的价格已经在持续下滑，这说明目前工业低迷。”曾昭宁一针见血地指出。 在他看来，实体经济下滑过快是我国目前面临的最主要宏观经济风险，“除了自身的因素外，多种外部因素的影响，将使未来经济的走势具有一定的不确定性。” 较过去几个月相比，当前物价的反弹无疑挤压了货币进一步宽松的空间，但受国内外经济形势影响尤甚，货币调控处于左右为难的境地。央行如何出招，备受市场关注。 走势 “从7月和8月份国内经济表现来看，市场谨慎观望情绪渐浓，经济在短期内仍可能维持在低位徘徊。”马建飞说。 针对未来宏观调控政策走向，马建飞指出，“8月数据显示经济继续下行，尤其是实体经济仍然在探底过程中，疲软态势将促使政府进一步放松货币政策，降准、降息概率增加。同时，政策财政投资力度增大也在预期之中。” 对于实体经济的走势，曾昭宁认为，近几个月出台一系列稳增长政策的效果将会在今后持续显现，“但不排除一些外部影响带来的不确定性。” 冯涛表示，在目前的情况下，不应有过高的GDP增长率奢望。“但要充分调动中国经济发展的内在需求，通过政策调整释放这种需求。” 单元庄说，针对这次经济危机，美国等一些西方国家提出把“再工业化”作为走出危机的一个途径，“事实上，这是通过再次工业化来带动需求，而中国目前正处在快速工业化的阶段，本身就有极大的需求。” “扩大内需将是未来中国经济发展最关键的问题所在，但居民潜在消费力并非是靠短期经济政策变化可激发出来的，只能通过重大制度改革来实现。”单元庄表示，在通过政策的调整释放需求的同时，要把重点多放在经济体制改革上，“稳定渡过政策调整期，中国经济就没有太大问题。”
