爱华网9月8日，香港新一季马赛，在位于香港新界东部的沙田马场敲响铜锣。尽管天降大雨，数万名马迷依旧冒雨观看了当天的十场赛事。 与此同时，远在1500公里以外的南京国际赛马场，作为2005年第十届全国运动会马术主赛场却已经荒废数年。事实上，直到2008年奥运会，该马场还被列为外国马术队赛前热身场地之一。 然而近几年，南京国际赛马场停办了所有马术赛事，转而将马场的沙地赛道及外围空地，租借给汽车销售商作为停车场使用。 偌大的马场中，不见骏马驰骋，却时时传出汽车引擎的轰鸣。草地赛道上的马蹄印，也逐渐被杂草覆盖，沙地赛道上则已是纵横交错的车辙印。 多个赛马场“抛荒” 当香港赛马骑手正在沙田马场搏命驰骋的时候，来自内蒙古的马术教练兴安，在南京赛马场的马房里显得无所事事。 临近中午，兴安用热水瓶在宿舍门口的地上洒着水，防止地上的灰尘扬起。兴安所住的“宿舍”，其实是由空置的马房简单改造而成。南京赛马场的马厩区共有八栋马房，可以容纳400多匹赛马。 目前，整个赛马场仅有40多匹马，根本用不了那么多马房。南京赛马场仅有6名分别来自内蒙古和新疆的马术教练在照看着马匹。事实上，对于赛马，本该有专业的养马员来饲养和照顾。“专门的养马员也没有了，全都是我们在照料。”兴安说。 就连赛马场里的绿化工人也告诉时代周报记者，现在公司对赛马场进行的只是“最低程度的维护”。 赛马场的现状，似乎也在印证这句话：草地跑道因为常年未修整，已经杂草丛生；马术赛场上的跨栏，也了无生机地斜倒在地上。“这栋楼已经快成烂尾楼了。”为汽车经销商维护新车的一位员工告诉时代周报记者。 他所指的“烂尾楼”，是指赛道边的一栋五层高楼。这栋楼原本应是赛场主看台，以及高档观赛包厢所在，建成后可容纳上万人同时观赛。如今，除了二层被用作南京赛马置业有限公司的办公区以外，其余部分基本还维持着毛坯房的状态。 南京国际赛马场，并非是孤例。 中国内地赛马场的建设高潮，始于上世纪90年代初。1991年，西安首先闯“禁区”开办有奖赛马。此后，北京、广东、海南、浙江等地相继开始建设赛马场，并举办有奖赛马活动。其中，广州赛马举办七年，建起了103个场外投注站，颇具规模。其慈善捐赠也达到3亿元。 直到2000年，中纪委、监察部对全国赛马场进行监督检察，关停了违法经营赌马的赛马场。2002年，公安部、财政部和体育总局等八部委联合发文，“严格禁止经营带有博彩性质的赛马活动”。 此后，如广州赛马场、海南桂林洋赛马场等全国多处赛马场在经历了90年代的热闹后，归于沉寂，另挪他用，有的甚至逐渐沦为家畜的饲养场所。少数赛马场即使没有荒废，也主要被用来开展业余马术运动，不再具备举办专业赛马的能力。 南京赛马场年亏数百万 南京国际赛马场于2002年立项，投资额超5亿元，占地1270亩。与上世纪90年代建成的赛马场不同，南京国际赛马场在当时的主要任务，是承办2005年在南京举行的第十届全国运动会的马术赛事。 公开信息显示，赛马场一期建设包括速度赛道、主看台、马厩区、越野障碍赛道、场地障碍和盛装舞步比赛区、运动员公寓区等6个部分。南京国际赛马场的归属方则为南京赛马置业有限公司，该公司由南京红龙集团和南京国有资产投资管理控股（集团）有限公司共同投资建立。 2005年，第十届全国运动会在南京召开，南京国际赛马场承办了十运会的全部马术赛事。这一年，也成为该赛马场最为辉煌的一年。直到2009年，全国马术锦标赛都放在南京国际赛马场举行。此后，南京国际赛马场便不再承办该项赛事。 “主要还是不赚钱。”南京赛马置业有限公司一管理人员告诉记者。仅仅举办一场为期数日的比赛，根本无法维持赛马场日常的维护费用。 事实上，关于南京国际赛马场变成停车场的报道，在2010年，便已经见诸南京地方媒体。目前，媒体关于南京赛马置业有限公司董事长吴有红的说法，也基本来自2010年的报道。 “我们也不知道为什么这件事会再被提起。”上述管理人员告诉记者，赛马场荒废的消息被再度提起，使得公司内部十分被动，“政府以为是我们主动找媒体诉苦。” 该管理人员透露，从2010年至今，赛马场的经营状况并没有好转，“每年的投入肯定超过上千万，靠出租场地，每年也就收几百万的租金”。据了解，目前赛马场出租的部分场地月租金约为70万元，即使如此，赛马场每年的亏损额依旧将近600万元。 时代周报记者了解到，南京赛马置业有限公司的最大投资方南京红龙集团，在近年已经逐渐剥离了其他业务，目前只有赛马场一个产业，能维持至今，全靠当年经营其他产业，积累下来的资金。 赛马场主盼马彩开禁 为什么要留下一个亏损最厉害的产业？“吴总不甘心，他想做‘马彩’。”南京赛马置业有限公司的一位高层告诉时代周报记者。 事实上，让吴有红坚持到现在的，正是对国家开放“马彩”的希望。早在2010年，吴有红便向媒体透露，希望国家有一天能开放“马彩”。 马彩，既赛马彩票，很多人直接称其为“赌马”。这一称呼，多少体现了“马彩”在国内的尴尬角色。 在吴有红看来，马彩非但不是赌博，而且还是募集社会公益金的有效方式。以香港赛马会为例，该赛马会已成为香港最大的慈善公益资助机构。此外，在法国、日本等国家，马彩收益，都会有部分用于支持当地的农牧业及公益事业。 早在2008年，第六届中国武汉国际赛马节上，主办方便配合速度赛马比赛，推出了现场有奖竞猜活动。该活动，很快被解读为“有关部门批准马彩在武汉先行试点”。虽然消息很快被指不准确，但是对于马彩开禁的前景，却越来越被期待。 2010年，海南省又被曝将在中国大陆率先引入赛马和马彩，但是很快，这一消息又被海南官方否定。时任海南省委书记的卫留成明确向媒体表示，关于体彩的试点，十分敏感，需要慎重考虑，“弄不好会变成一种博彩、赌博。” 正是在这种犹疑之中，马彩在中国大陆依然如镜花水月般缥缈。到目前为止，还没有国家部门直接对是否开禁马彩，做过直接表态。 此外，尽管南京国际赛马场有着世界一流的比赛设施，但是“无规定马属动物疫病区（无疫区）”的缺失，却使得赛马场一直面临“英雄无用武之地”的尴尬局面。无疫区的建设，主要是保证马不被马属传染性疾病感染，造成此类疾病在参赛国家传播。如果没有无疫区，境外赛马根本无法入境参赛，如果有赛马进入了非无疫区，该马匹今后便几乎没有可能重回无疫区。由于纯血赛马价格动辄数百万，致使没有境外赛马选手愿意冒险来南京参赛。 今年9月，马术世界杯中国赛就将在北京打响。记者从赛事组委会了解到，由于北京也没有无疫区，参赛选手无法携带自己的赛马前来参赛，因此，本次中国赛使用的马匹，都是中国方面事先准备好的进口赛马。尽管马匹的质量可以得到保证，但是参赛选手的发挥或多或少会受到一些影响。 目前，我国仅有广州从化凭借亚运会的契机，成功建立了国际认可的马匹无疫区。 南京赛马置业有限公司的管理人员告诉时代周报记者，国际马联曾有意在南京建立马匹无疫区。为此，国际马联专门以“奥运遗产”的形式，注资300万美元，用以推动南京马术训练竞赛中心的建设。其中，中心建设的最重要内容，便是“无疫区”的建立。“但是这个项目后来就不了了之。”上述管理人员表示，由于南京地方政府对此并没有引起足够重视，加上无疫区的建设不但投入大，还牵涉到多个部门，时至今日，“无疫区”还只是一个停留在纸面上的概念。 前景依然堪忧 尽管马彩开禁遥遥无期，但是时代周报记者从南京市体育局获悉，目前南京市已经在探讨方案，帮助南京国际赛马场渡过难关。 2014年，南京市将承办青年奥林匹克运动会。目前，南京已经初步确定将把马术比赛中的障碍赛，放在南京国际赛马场举行。对于吴有红和闲置的赛马场而言，每一次承办赛事的机会，都是一次起死回生的契机。但是仅靠一次赛事的承办，显然并不能对南京赛马场的现状起到扭转乾坤的作用。 南京市体育局经济处处长姜兵告诉时代周报记者，南京市体育局与南京赛马置业有限公司商讨的一个重要内容，就是关于青奥赛后，如何继续保持赛马场的活力。“南京赛马置业对此非常积极，在报告中向我们提供了十多种经营方案。”姜兵说。 此外，南京市体育局也承诺，在青奥会结束后，会尽量争取更多的国际、国内赛事到南京来举办。“赛马场方面也承诺，今年底，将不再与汽车经销商续约，赛马场也将不会再变成停车场了。”姜兵告诉时代周报。
不过，时代周报记者了解到，在南京市体育局与南京国际赛马场之间的商讨方案中，并不涉及关于无疫区的建设，“无疫区的建设涉及到的部门太多了，这并不是体育局一家说了算的。”姜兵如是说。 姜兵还表示，关于马彩的设立，也并不在双方的商讨之列，“马彩是国家层面的问题，南京也没有权力在做这个主。” 从目前看来，对南京国际赛马场而言，无论是无疫区的建设，还是马彩的开禁，都不太可能在近期获得太大的突破。尽管有地方政府出面扶持，但是南京赛马场的前景依然不甚明了。
