爱华网办医要有回报，但与民企参与教育一样：关键是利益，盈利如何处置？ 外贸形势极差，7月份中国出口额比去年同期仅增长了1%。比如造船，中国最大的民营造船企业熔盛重工曝出，今年前6个月零订单。 近来媒体上呈现两大特点：一是满是伦敦奥运新闻；二是中央领导的活动稀少。 日前奥运完结了，大家的日子还得过；中央领导登陆媒体的频率可能少了些，但工作绝对不是少了，他们正聚集在北戴河，商讨眼下和将来的大事。 从零星消息来看，高层试图以减税让利来刺激经济。7月25日国务院常务会议决定，自2012年8月1日起至年底，将交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点范围，由上海市分批扩大至北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、广东和厦门、深圳10个省市。 今年5月，温家宝总理在武汉调研时就明确提出，实施结构性减税是财政支持经济发展的重要举措，要加快推进营业税改征增值税试点，切实减轻企业税负。尽管如此，从8月1日便开始试点，且试点范围从上海一城猛然增加10省市，力度多少让人有些意外。 据报道，今年一季度上海市试点企业和原增值税一般纳税人整体减轻税收负担超过20亿元。初步估算，10省市在今年最后5个月进行试点之后，单此一项减税规模应超百亿。 但此前已有例子证明，“营改增”会增加一些企业的成本，企业税负非但未减轻，反倒可能加重，“交通运输业从3%的税率提高到11%，允许进项抵扣，但事实上，企业近两年并无太多可以抵扣的进项，相当于税率无形中提高了5个百分点以上。” 温州一直担当着中国经济的风向标。浙江省人大财经委的《调研报告》发现，浙江企业经营效益下滑、生产经营综合成本提高，订单进一步减少，减产停产现象增多，仅温州一地，60.43%的规模以上工业企业出现减产停产。温州市3998家规模以上工业企业中，今年已停产140家，产值同比下降多达2276家，下降面达57%。 外贸形势极差，7月份中国出口额比去年同期仅增长了1%。比如造船，中国最大的民营造船企业熔盛重工曝出，今年前6个月零订单。英国船运经纪机构克拉克森公布的数据显示，今年前6个月，中国造船厂仅拿到182艘船的订单，而去年为561艘，顶峰时为2007年的2036艘。克拉克森的数据还表明，去年180家造船厂中有46家没有出产1艘船。 中国船舶工业行业协会的统计称，今年1～5月，中国造船完工量、承接新船订单量和手持船舶订单量呈现“三连跌”。其中，承接新船订单量为954万载重吨，同比下降47.3%。中国造船业2010年从韩国手上夺得的“世界第一”宝座，如今有可能将面临丧失。 还是要在民营经济上下功夫。7月30日温家宝总理主持召开国务院常务会议，提出要在铁路、市政、能源、电信、金融、卫生、教育等领域尽快推出一批引导民间投资参与的重点项目，发挥示范带动效应，要求各地区、各有关部门营造各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制环境。 于是，民企把球踢回来了：温州市申请成为全国性社会资本办医试点，包括土地划拨、税收减免、人事制度往公立医院靠拢等核心内容，提出收支结余提取适度回报，设立医疗产业创业投资引导基金，新民营医院前三年免征房产税、土地使用费等创新做法。 “非营利性医院不得分红”一度是社会办医的瓶颈，此次浙江方面曾设想，以加速折旧的方式代替分红，或者通过某种合理的形式派发股息等。这次温州改革实施意见达成一致：非营利性民办医疗机构在扣除办医成本、预留医疗机构发展基金以及提取其他有关费用后，如当年仍有收支结余，可从收支结余中提取一定比例用于奖励举办者，年奖励幅度不超过“以举办者累积出资额为基数的银行一年期贷款基准利率2倍的利息额”。 与民企参与教育一样：关键是利益，盈利如何处置？
高层试图节制国企和政府的利益获取。7月30日下午，中国国土资源报社官方微博发布消息称，7座及以下小型客车在春节、清明、劳动节、国庆节4个国家法定节假日及连休日可免费通行依法批准设置的收费公路。 高速路运营商多有政府背景，他们高声大嗓：节假日免费后，希望政府给予补贴。 高层顾哪一头？
