爱华网从经济实质给私有企业下个定义，私有企业就是为企业主创造利润的机器。一般的情形，私有企业市场经营的宗旨就是占领市场，最大限度的谋求垄断地位，以求获得超额垄断利润。为社会服务，为社会提供高科技、物美价廉的产品，对于私有企业，只是企业主为盈得顾客，占领市场的手段；或是道德者的慈善品德。从私有企业的创立的使命上，社会只是它占领争夺的对象，为社会服务只是争夺市场的需要，或是搪人耳目的口号。所以，在强调公共所有、为公众服务的社会环境中，私有企业的存在，会受到社会的各种限制，甚至抹杀。同时，社会的排斥，滋生了业主的消极意识，决定了私有企业难以健康发展。 但是，私有企业因其主体产生的自由性、管理机制的自主性、管理机构与经营成本的可浓缩性、适应环境的灵活性，是最适应市场经济发展机制的自由经济体，是市场经济体制的最强有力的和极富活力的经济成份。同时，在强调个人能力的任意张扬，不为社会习惯所左右的现代社会，私有企业成了个人发挥能力、实现个人价值的最有效场所和最佳途径。而且，社会就业的自由化，和国家公共就业机会的稀缺，私有企业成为求职者的唯一去处，私有企业对社会贡献功不可没。所以，私有企业，是适应市场经济体制的要求而出现的，即使在大公的计划经济体制中，也是社会经济成份的必要补充。 健全市场经济体制，充分激发社会发展经济的活力，科学界定私有企业的社会功能，为私有企业的存在与发展拓展一个更富社会性、公共性、道德性的理论空间，在社会的宏观管理方面，为私有企业创造更合理的、更具社会使命感、更具存在理性的社会管理机制，在我国十分必要。 如何构建这一社会宏观管理机制呢。 宗旨只有一个，在经济允许的空间，虚无私有企业的物质外壳，无限放大私有企业的社会职能，塑造自由经济体的社会贡献精神，变私有企业个人财富的创造工具为社会财富的创造者，变私有企业的个人利润的追逐者为社会产品的提供者、社会生产力的创造者、社会科学技术的弘扬者。使私有企业形式是私，但实质为公的社会贡献单位。
具体的方法是 加大对私有企业的社会公共分配额。 结合现行的国家税收制度，强化私有企业的职工工资分配，即结合社会劳动保障，把职工的工资分成两部分，一是维持生活必须的基本工资，这部分工资的处理方式是：由国家社会劳动保障部门为企业开立职工工资监控帐户，在帐户中，企业为每位职工分别建立一个工资银行卡，企业在国家监控状态下，按国家工资要求，通过工资卡发放职工强制性基本工资（即无论企业经营状况必须保证的在职职工工资）。二是企业的效益工资，由企业根据企业的利润水平，结合国家的劳动薪酬制度发给职工。这样，国家对私有企业的分配主要包括各种流转税、所得税和强制性基本工资三个部分。这可能占企业利润的几乎全部。在上缴国家的各项税收后，企业的剩余利润先用于发放工人的效益工资。然后作为企业的留利，由企业任意支配。 私有企业的职工在私有企业存续期内，享受国家的企业职工基本生活工资保障，私有企业破产后，即停止享受。城市职工按失业对待。 国家通过税收形式，对私有企业征收企业主风险保障金，为私有企业主建立经理保障，保障金以年金形式计算建立（以一年积累至少两年为标准），自然积累期为至少十五年，在十五年中，企业保持严格遵守国家税收制度、分配制度、劳动制度，认真经营，积极贡献。满十五年后，若企业破产，国家每年给企业所有人发放能够维持一般生活水平的保障金。企业主可免受债务无限追偿或是破产以致生活无着的境况。在十五年后，企业连续经营的，年金继续积累，并随着积累期限的延长，增加企业主的保障金的保障标准。在企业主退休后或是满六十岁，按退休养老保障金形式高额发给。 私有企业遵守以上各项分配制度后，国家在管理上视同国有企业管理，享受与国有企业同等待遇的银行贷款等各种金融与经营优惠。 私有企业的财产所有权仍归企业主个人所有，国家只通过税收形式参与对企业的分配。 为便于实行，由国家劳动保障部门监督企业与职工签订用工合同，根据国家有关分配政策，商定强制性基本工资标准和效益工资水平。若低于国家规定的最低工资水平（一般在企业困难或创业期）经劳动保障部门与基本劳动保障基金管理部门同意，可以降低标准发放。但是在企业恢复经营后，应按正常的社会平均水平补足。但是一般的原则，企业可以减员，但不得降低强制性基本劳动工资的水平。 以上的强制性基本劳动工资、企业主风险保障金，与现行的企业按国家政策为职工建立的养老保险金、失业保险金、待业保险金等各项保险金并列实行。作为国家建立的社会保障基金体系的有机组成部分。 这样，私有企业就成了实质上的社会公共经济体，业主只是形式上的企业资产权的代表。 在坚持以上原则的前提下，贯彻自主创业的精神，对符合标准的创业者，可给予创业贷款扶持的办法，扶持社会经济体的发展。从根本上，强化经济体的社会属性。 这种做法的优点是，国家可以有力、直接、客观地控制职工的工资水平，保证职工的基本生活水平不因市场的动荡而波动。一定程度上减轻职工对私有企业的依附，增强职工的国家主人翁意识，防止私有企业克扣职工工资、损害职工利益情况的发生。有利于社会的稳定。 同时，私有企业主在建立风险保障金后，没有了后顾之忧，而且，不改变企业的所有权，并可以消除社会与国家政策对私有企业的歧视，为私有企业创造一个与国有企业相同的生产与经营环境，可以激发企业主的经营积极性与社会贡献心理，在很大程度上促进私有企业的快速健康发展，把私有企业改变为社会财富的创造者、职工劳动的天堂、社会技术与先进生产力发展的主要力量。
