中越边境贸易协定 中越贸易红火背后



     8月的中越边境,刚启用不久的“金城二号陆路国际口岸”人来车往,显示双边的贸易交换已经成常态。

  长期生活在云南省红河州河口县口岸的越南商人阿利说:“中国提供了越南需要的全部产品,何况大家都要生活,都想赚钱。”

  中国驻越南大使馆经济商务参赞处的数字表明:中越双边贸易额1991年为3200万美元,2011年突破400亿美元,2015年这一数字将为600亿。

  口岸上的贸易晴雨表

  8月8日,越南老街省将金城二号陆路国际口岸正式投入运行。越南媒体认为,这是“昆明-老街-河内-海防”经济走廊中的重要通商口岸;同时,旅客及车辆可经此口岸出入境,为双方开展正常货物贸易提供便利条件。

  红河州河口县商务局外贸科科长黄剑云说:“金城二号陆路国际口岸在中国方面称为河口国际口岸或北山口岸,从上个世纪90年代以来,河口与越南方面的贸易额一直呈增长趋势,2011年进出口达到了76.5亿元人民币。”

  越南与中国地缘相近、交通便利,贸易上的优势非常明显。越南的大米、煤炭、橡胶第一大出口市场是中国,而中国则是越南机械设备、纺织原料、建材、家电和农资产品的主要来源地。

  中越经贸交往的活跃为两国百姓带来了实惠,也有利于两国关系发展的基础。越南海外国际旅行社中文市场部常务副总经理李木子表示,“我相当看好越中贸易发展前景,至少目前两国口岸边民直接受惠”。

  越南工贸部认为,边境贸易额为越中双边贸易发展作出了积极贡献,2006-2011年两国边境贸易仍强劲增长,年均增幅约29%。

  “不过越南国家政策的调整很容易影响到口岸的贸易运行情况,2012年上半年河口对外贸易突然出现了下滑。”河口县商务局副局长岳云松说,“例如2012年1月9日越南颁布了《关于加强对矿产勘探、开采、加工使用、出口等活动的管理工作》,开始控制资源出口。矿产资源是河口对外贸易进口的主导产品,在进口贸易中所占比例最高时达75%,此举致使铁矿砂进口下降96%以上。”

  岳云松说:“国内政策对于河口的对越贸易影响也很大,例如云南省工业产品基础比较薄弱,缺乏竞争力,或者大多数企业都是属于流通型而非生产型;同时国家对化肥、烧碱和焦炭等‘高耗能、高污染、资源类’越南需求量较大的物资有税率调控,因此本地对越贸易经常出现季节性波动。”

  对于目前河口出现的新困难,黄剑云表示已向上级作了汇报,并提了具体建议,他说:“中国现行的边贸政策滞后,不利于扩大对外开放。”

  岳云松表示,很多想法和建议也与越南方面作过交流与探讨,后者也很理解和支持,但是鉴于双方的行政级别都过低,所以都只能等待各自高层的最终决策。

  越中贸易逆差明显

  目前,中越之间已经形成了中国一个省区与越南多个省区共同合作构成跨国经济走廊的跨境经济合作模式。在2011年10月的第四届中国-东盟智库战略对话论坛上,越南社会科学院中国研究所前所长阮贵辉就表示,中越两国积极开展经贸往来,让两国边境一线居民不仅能分享国际贸易合作的好处,还能分享与国内其他区域合作带来的好处,生活水平显著提高。

  两国政府在越南莱州、奠边、老街、河江、谅山、高平、广宁,以及中国云南、广西等省区展开了形式多样的边境经济合作。2011年9月,中国首个设立在陆上边境线上的综合保税区—广西凭祥综合保税区正式运营,被认为是中越跨境合作取得新进展的标志。

  2011年,越南财政总收入达到321亿美元,发展稳定。作为国家经济重要支柱之一的进出口贸易额达到了2021亿美元,较上年增幅明显。但李木子提醒,越南对美国一直是顺差,对中国一直是逆差。2011年越南全年贸易逆差全部来自中国。

  2011年,越南对中国贸易逆差为116亿美元,它在出口原油、橡胶、海产品等大宗商品的同时,从中国进口机械设备、化工品和电子产品等制成品。

  河口县商务局副局长岳云松表示,中国出口越南的商品中85%为机电设备,而越南出口到中国的主要是农产品和资源性产品,经济附加值差距严重。

  “中国对越贸易及其逆差的形成是有系统性原因的,比如大量大规模的中国EPC工程总承包商在越南的存在直接促使了中国建材成为首要选择,为越南低成本劳工而将工程从广东南迁越南的工厂,仍然需要其在中国的供应链提供原材料和主要部件的供应,同时这些因素都非一夕之间能改变的。”长期服务于中国与东南亚商贸业务的中国籍律师褚建富说。

  越南《海关报》报道,尽管中国-东盟自由贸易协定促进了双边贸易,但由于中国商品具有较高的竞争力,因此出口较多;至2015年,根据该贸易协定,越南要削减关税,故中国商品进口有可能进一步增加。

  但褚建富认为,随着越南工业体系的逐步发展以及东盟内部贸易区的发展,越南对中国的进口依存度可能会有所下降,“如果中国不能提高产品质量、扩大品牌知名度、提高向越南出口产品的高新科技含量,其目前的主导地位可能会受到威胁”。

  大国角力

  随着2012年加入WTO过渡期的结束,越南将进一步开放国内市场。美国媒体分析,美国将会把越南作为下一个自由贸易协定的谈判国家。事实上,美国总统奥巴马已经表示将把越南确立为5个新兴市场之一,以实现2015年对越出口增加一倍。

  越南自1995年与美国建交以来,双边贸易额一直处于增长态势,当年美国仅在越南进出口贸易中名列第13位,但2008年已经变成第二位,仅次于中国;2010年,越美双边贸易占越南外贸总额的11.93%。

  目前,越南与美国关系正处于历史最好时期。越南的学者认为:良好的越美合作关系,对越南与国际经济接轨具有重要的战略意义。

  李木子表示,美国、日本、俄罗斯在军事与高科技领域拥有绝对的优势。

  李木子说:“如今越南市场上除食品外,凡对技术有些要求的轻工品基本是中国产品,如儿童玩具、家用小电器、文体用品等,但在汽车与摩托车领域,仍然是日本与韩国企业的天下。”

  现在,越南用电量每年增长约15%,而本国发电量无法满足这一用电需求。岳云松证实,越南北方多个省份需要从中国进口电力,该项目在中越贸易额中占有一定比重。

 中越边境贸易协定 中越贸易红火背后
  国有电力垄断企业越南电力集团表示,从中国进口的低价电力占越南总供电量的6%。长期以来,美国、欧洲、日本和韩国的能源企业一直对越南欠发达的电力行业颇感兴趣。然而,这些企业越来越无法与中国企业抗衡。

  英国《金融时报》称,投资银行花旗集团的分析师在最近的一份报告中向客户表示:中越之间的巨大经济利益,可能有助于防止南中国海紧张局势继续升级。

  褚建富认为,目前南海局势不足以影响贸易的发展。“可以类比的是,中日和日韩之间的摩擦,基本没有伤害互相之间的经贸往来。”

  褚建富还表示,黄金价格飙升、房地产和证券市场萧条、通货膨胀严重、银行坏账增加及外国直接投资下降也是2011年越南经济的另一个侧面,这样的情况估计今后仍将长期存在。

  

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