土地争议调查处理办法 争议“采矿权”被爆炒25亿调查
如同孤注一掷的赌徒,*ST美利正在上演最后的疯狂。 8月7日下午,经过308次报价后,中卫兴中实业股份有限公司(下称“兴中实业”)终于如愿以偿,以25.57亿元的价格将“梁水园煤矿区中东部煤炭资源采矿权”收入囊中。 就此,*ST美利通过拟注入煤炭资源采矿权,实现资本腾挪以达到摘星避免退市的大计完成了最为关键一步。然而,外界鲜为人知,此次采矿权的竞买全过程以及整个事件都充满吊诡,市场质疑不断。 其一,原估值3.4亿元的采矿权,为何在当天被爆炒至25.57亿元溢价6.45倍。其二,此次拍卖的采矿权本身就存在巨大争议,因其探矿权的归属问题与一家企业存在争议,已被国土资源部暂停。 据核心知情人向时代周报披露,“截至拍卖为止,梁水园煤炭实际上没有经过任何系统的勘探,储量并不丰富,根本不值成交价格,明显存在人为炒高嫌疑。” “从去年12月的资产置换到现在的网上拍卖,都是*ST美利在幕后操盘、造假,就是为了达到资产置换、蒙骗股民的目的。”上述核心知情人透露:“在上述步骤完成后,诚通集团将接手采矿权。”后一说法,并未得到相关方的证实。 采矿权被联手哄抬爆炒到25亿 此次采矿权的拍卖可谓一波三折,过程和结果备受市场质疑。 该煤炭采矿权挂牌起始时间为7月24日上午8时,编号893的买家在8月1日下午4时56分,第一次报价1.32亿;约10分钟后,编号894报价1.37亿;8月3日,编号903报价1.42亿。 8月7日上午10时30分,为采矿权挂牌时间截止,903报价才2.52亿。随后进入竞价环节,相对于挂牌期间的平淡,竞价期的竞买可谓“疯狂”,报价一路狂飙,在短短7小时16分钟的竞价期内,采矿权价格从2.52亿,整整翻了10倍之多,达到25.57亿元的“天价”,平均算来每分钟增价约528万。 当天下午5时42分,903作出了最后一次增价,如愿拿下煤炭采矿权。核心知情人向记者证实,903其实就是兴中实业。 一名接近*ST美利的人士向记者透露:“参与的三家企业中,兴中实业代号903,而894就是*ST美利,893则是一家*ST美利找来的企业,老板是浙江义乌人,名叫朱建峰。兴中实业是*ST美利授意的,是代表*ST美利方的利益。三家企业事先商量好了,联合炒高价格。” 对这次梁水园采矿权被拍至25.57亿的结果,一名来自煤炭行业的知情者表达了强烈质疑。他向时代周报记者透露,梁水园矿区确实蕴藏有煤炭,但质量一般,煤炭灰粉和含硫量都较高,质量低劣,煤的价格就在50元/吨:“储藏并不丰富,煤层也不稳定,俗称‘鸡窝煤’,开采难度很大。”他强调:“就是先前评估报告说的4895万吨储量和价值3.4亿元,也存在夸大成分。” 不仅如此,时代周报记者多处调查得知,此次拍卖还有专为兴中实业“量身订造”之嫌。 工商资料显示,兴中实业成立日期就是在2011年12月14日,注册资金仅3000万元,属于国有独资企业,企业法人为梁金国。 “*ST美利分明就是设置一家‘影子公司’,任务就是帮*ST美利完成资产置换。”据与*ST美利联系颇多的一位企业人士披露,实际上,兴中实业的3000万注册资金,都是由*ST美利从它处筹借:“这名借款人正是参与这次拍卖的义乌老板朱建峰。” 自去年12月*ST美利和兴中实业的“资产置换”计划失败搁浅4个月后,2012年3月13日,梁水园煤炭采矿权拍卖重启。因为市场准入条件要求企业注册资本不低于1亿元。“公司是在公告发布前几天将注册资本由3000万元火速变更为1亿元。”接近兴中实业的人士说。另外,高达5000万元的保证金也让众多有意向的企业望而却步。 随后,记者就此多次致电兴中实业法人梁金国和*ST美利副董事长许仕清,两人均拒绝了采访。 虚幻采矿权成下注博弈道具 这次采矿权拍卖疑点重重,涉嫌多处违规,并与中卫市金利工程运输有限公司(下称“金利公司”)纠缠多年,一直未有结果。 早在7年前,金利公司便向国土资源部申请探矿权,对梁水园地区56.4平方公里的煤矿资源进行勘探。当月,国土资源部受理了金利公司的探矿权申请书。 然而,在2007年12月17日*ST美利却突然冒出,获得了勘查许可证,勘查范围包含在金利公司申请的56.4平方公里范围之内。2008年11月18日,国土资源部认定金利公司申请探矿权早于*ST美利,依据“申请在先”的原则撤销了*ST美利的勘查许可证。 然而,在2011年12月20日,*ST美利却突然发布公告称,决定由兴中实业和美利公司进行资产置换,*ST美利拟置入的资产为兴中实业尚未拥有的中卫市梁水园煤矿区中东部勘查区的“煤炭采矿权”。 消息公布后,*ST美利股票连续两天涨停,但由于存在诸多造假嫌疑,*ST美利遭受到外界巨大质疑。自2011年12月22日起,*ST美利临时停牌。 就此,资产置换一事搁浅至2012年3月才被重启。 2012年3月13日,宁夏国土资源厅发布了《宁夏回族自治区土地和矿业权交易中心宁夏中卫市梁水园煤矿区中东部煤炭资源采矿权挂牌出让公告》(宁国土资交告字[2012]043号),明确梁水园煤矿区中东部煤炭资源采矿权将以招拍挂的方式出让。3月15日,*ST美利发布《资产置换相关事项进展公告》。 金利公司董事长许国清在得知情况后,要求停止拍卖。因此3月的采矿权拍卖暂时搁浅。然而,在2012 年 7 月 14 日,此宗采矿权拍卖在*ST美利的主导下又再一次得以重启。 “这次拍卖的20.83平方公里的采矿权全部在我所申请的56.4平方公里的探矿权范围之内。”许国清对8月7日的拍卖尤为愤愤不平。“让我感到特别好奇和愤怒的是,探矿权尚未办理下来。采矿权何以就能拍卖呢?” 现行《矿产资源法》第六条第一款规定:“探矿权人有权在划定的勘查作业区内进行规定的勘查作业,有权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权。”w 据宁夏一名资深矿业权方面人士向时代周报记者介绍说,探矿权和采矿权存在明显的先后顺序,先有探矿权再有采矿权。 “目前为止,没有谁对梁水园矿区的煤炭储量进行过详尽的勘查,所以也就无法知晓具体的蕴藏量。”中卫当地一名煤炭企业负责人评述道。 而在此前,公开资料中称“目前梁水园煤矿区中东部煤炭资源的矿区面积为20.83平方公里,拟规划生产能力为不小于45万吨/年,该煤矿范围内总资源储量4895万吨。”*ST美利披露的梁水园煤矿评估价值却为3.4亿元。 然而,根据《矿产资源储量评审认定办法》(国土资发〔1999〕205号)规定:“提交评审机构评审矿产资源储量,应当提交下列资料:(二)勘查许可证或采矿许可证复印件。”然而,时至今日,无任何人获得过梁水园煤矿的采矿证。也就是说,梁水园矿区的煤炭储量究竟具体有多少,根本无人知晓。 *ST美利的咸鱼翻身算盘 *ST美利煞费如此苦心,其真正目的不言自明,便是通过资产置换,实现重组,以改善连年亏损,避免最后的退市悲剧。 *ST美利在1998年登陆深交所,成为西北地区第一家纸业上市公司。近年来,公司经营举步维艰,从2010年起连续亏损,2010年和2011年分别亏损1.18亿元和1.89亿元。如果今年无法扭亏成功,*ST美利将难以摆脱退市风险。 中冶纸业集团持有*ST美利26.91%的股份,为其控股股东。中冶曾多次欲对*ST美利进行资产重组。早在2009年10月,*ST美利就曾与中冶纸业集团筹划重大资产重组事项,根据重组预案,中冶纸业集团将对中冶纸业及下属各子公司资产,通过定向增发的方式重组到*ST美利的可行性进行研究方案。但随后因为重组条件不成熟,*ST美利决定中止筹划资产重组事项。*ST美利当时称,中止重组的原因是,重大资产重组事项涉及面广,相关各方在某些问题上未能完全达成一致。 重组未果,*ST美利也未能止住亏损的颓势。2012年7月17日,*ST美利发布的半年度业绩预报显示,今年上半年公司亏损约为6900万元,比上年同期亏损5399 万元更为严重。公司的盈利能力进一步恶化。时代周报记者也调查了解到,近年来,*ST美利在当地已多次因欠薪问题遭到投诉。“最长的一次拖欠工资甚至都有半年之久。这种情况发生了不止一次两次。我们多次向上级反映这个情况。”*ST美利一名员工向时代周报记者诉说自己的遭遇。 另外,银行信贷方面也已经大幅缩减信贷规模。国开行中卫支行行长王智对时代周报记者感叹说,尽管与*ST美利有着十多年的业务合作关系,但是由于近年来其盈利能力不断下降,已经逐步收紧了贷款规模。“今年已经降至1.6亿元的信贷规模,以后会逐步停掉。”而在2005年,国开行为宁夏*ST美利林纸一体化项目提供31.35亿元的项目贷款支持。
经营举步维艰,*ST美利正在退市的悬崖边挣扎。多位投行及上市公司人士透露,今年9月30日之后,证监会将不再受理ST公司上报的重组材料。有接近上交所人士表示,沪深两家交易所已经有基本的退市计划。深交所方面拟建立“退市整理板”,在公司终止上市前给予30个交易日的股票转让时间。 在退市风险的逼迫之下,*ST美利不得已铤而走险,欲图以资产置换煤炭资源的形式重获生机。当地知情人士透露:“现在采矿权价格高达将近26亿元。兴中实业根本是无法拿出足够的资金出来的。”据其透露,不仅兴中实业的3000万的注册资金为*ST美利代为交纳,且后来增资的7000万中也有大部分为*ST美利支付。“这次竞买保证金都是*ST美利从浙江商人朱建峰那里筹借的。” 25亿元的采矿权已为天价,但是目前*ST美利的总市值也不过18.82亿元。25亿元,究竟由谁交纳,值得关注。
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