爱华网国际化大都市中心区，面对如此宏大的考卷，未央如何作答？ 2012年，对于未央区来说，既是实施“十二五”规划的关键一年，又是建设国际化大都市中心区的关键时期。行政中心北迁、城市发展重心北移的历史机遇；关天经济区、渭北产业带由规划变为现实的时代背景；大明宫国家遗址公园、汉长安城国家遗址公园的文化沉淀，面对如此优渥的资源，未央如何统筹发展？ “经济增长先导区、城市形象展示区、社会管理示范区、现代都市宜居区、执政为民模范区，‘五型城区’，既是未央践行国际化大都市中心区建设的具体路径，也是未央交给历史考题的一份时代答卷。”未央区委书记杨广亭自信满满。 城市发展，规划先行 2012年6月6日，未央区发布《关于加快工业发展的实施意见》，要求稳定工业有力支撑，树立“大未央”理念，强化政策、项目、平台、服务支撑，确保经济稳定增长。社会管理示范区，规划一定要做到前头。 面对历史的考题，未央以科学规划沉着应对。促进工业转型，制定完善的中小企业发展规划，构建新的都市型工业布局，构建城市新型工业体系。面对城市发展重心北移的宏观背景，未央以打造西安新商业中心为目标，依托渭北产业带及“三区一项目”人才聚集优势，深度挖掘区域历史文化和生态资源潜力，加快制定完善商贸业发展总体规划和“四大商圈”建设规划。 稳定工业支撑是陕西省经济发展的要求，也是未央一直努力的方向。未央实施“扶强做大”和“中小企业成长工程”，支持企业产能升级，培育100家过亿元企业，确保规模以上工业增加值增长14%以上，保持全区经济平稳增长。 在规划制定完善的过程中，未央主动与西安市总体规划衔接，确保优势互补，资源优化配置；与西安市项目对接部门加强合作，做好汉长安城遗址保护、“丝路申遗”市政设施建设、重点区域发展等规划。推动区域协调均衡发展。 全区城市发展总体规划和各项专项规划的实施，也是重中之重。加快商贸业发展、城市建设、重点项目、城中村改造等级化的实施和动态工作调整，加快完成朱宏路、秦汉大道、西安北站等重点区域以及全区中小学和幼儿园布点、社区建设等规划设计、推动未央可持续发展。 ==== 城市经济，项目带动 “未央将把强重点项目建设作为加快发展的重要载体。”未央区区长吴智民说。 上半年，未央96个区级重点在建项目累计完成投资85.72亿元，完成年度计划的64.60%，比去年同期增加了7.15个百分点，经济发展一片繁盛景象。 经济增长先导区，如何做到？ 未央深入推进“商贸业发展三年行动规划”，以“四大商圈”建设为载体，以重大商贸项目建设为带动，龙之梦新城、奥特莱斯艺术小镇、尚苑汽贸城等项目只待上马，大明宫万达广场、大明宫中央广场、深国投未央印象城如火如荼，和生国际农副产品交易中心、红星美凯龙旗舰店顺利开业。为最大限度促进经济繁荣，未央吸引各类商贸服务企业，构建四级商业体系；加大对传统商贸业的扶持力度，保持社会消费旺盛；发挥城改股份制经济组织管理服务中心作用，形成商贸业发展的新动力。 未央96个在建项目开工率达到100%，投资达130亿元以上；西安高级中学、西安市中医院、西安市第三医院等项目加快推进，推动市公安局北迁项目开工建设；加快未央大厦等政府类投资项目建设进度，确保长乐大厦、区法检两院业务用房项目8月底前开工建设。 未央以资本运作手段，加快区级融资平台转型步伐。加强与各类金融机构的联系协作，搭建政银企合作平台。加强与市级相关部门沟通协调，争取资金支持及各项转移性支付资金即时划转。加快西安北站、汉城湖、大兴新区、未央区域储备土地出让，缓解资金压力。 城市生活，通畅舒心 “未央绝不能堵”，这是未央给自己立的军令状。现代都市宜居区，交通能力必须过关。
西安市委书记魏民洲在未央区调研时强调，缓堵保畅是关系到人民群众生活质量的大事。未央全面落实全市43项缓堵措施，加快推进凤城二路、龙刚大道等“三横四纵”道路建设，确保13条道路及地铁3号线征地拆迁任务；加快互通式立交、人行天桥、停车场等市政设施建设；发动社会力量，倡导文明出行，绿色低碳的理念。 全面推进城市改造，启动广大门、枣园、柳林等村整村拆迁工作，确保百花、井上等村拆迁年底完成；启动区域内行政事业单位整体搬迁工作；推进朱宏路沿线改造工作，进一步拓展城市空间。 完善市政配套，对全区水、电、气、暖、交通等城市配套设施建设，与市级相关部门对接协调，争取市政配套设施建设速度跟进区域建设进度，推进城市基础配套与城市骨架同步延伸。 城市形象，建管并重 汉长安城是中国历史沉淀的结晶，也是历史留给未央的宝贵财富。城市形象展示区，汉长安城责任重大。 7月30日，魏民洲在西安市干部大会上强调，加快启动汉长安城36平方公里遗址保护建设。面对如此浑厚的历史资源，未央早已有了规划。未央以“丝路申遗”为重点，与市级相关部门沟通，配合做好申遗区域工作方案和保护方案。按照“保护为主、抢救第一、加强管理、合理利用”的指导思想，加快实施重点遗址本体保护、村庄就地整理和整体外迁、环境整治再造，合理展示遗址区整体格局和空间结构。 城市形象是城市的外貌，是城市给人的第一印象。未央以城市主次干道、公园、广场、居民社区等区域为重点、做好增绿补绿、屋顶绿化、拆墙透绿等工作；推进幸福渠中断治理、汉城湖景观提升工程；加强城市家具设计。凸显城市品位；以“点亮未央”为目标，高标准实施城市点亮工程。 城市管理水平的高低决定城市形象的优劣。未央以国卫复审为契机，持续开展市容环境、扬尘污染、公共秩序、餐饮卫生等专项整治活动。推进建筑垃圾清运企业改制重组，健全渣土车监管长效机制，加强重点区域环境监测，强化整治措施。 城市建设，民生最重 “改革是最好的发展，安置是最重的民生。”杨广亭说。执政为民示范区，回迁安置是目前最迫切的任务。 未央建立城改项目区街会商、城改项目倒排工期督促推进、城改项目赏罚、进展滞后项目责任人约谈、城改项目开发商退出“五个机制”，集中解决安置项目存在的突出问题。加快红光、吕小寨等17个村安置房建设进度，推动王家堡、联合等15个村安置房尽快开工，确保魏家湾、方家村等年内回迁。 社区是城市的细胞，也是城市形象的小窗口。如何激活社区在城市建设中的活力？未央制定出台《关于进一步加强社区建设工作的意见》，以新建社区为重点，落实“三有一化”标准，形成“两委一站”的社区服务体制，建立“一部三室三站一场”的社区服务体系，创建6个省级“和谐示范社区”。加强社区基础配套设施建设，让社区居民生活更方便、更舒心。 教育医疗体系建设关系城市发展长治久安，未央更是不敢怠慢。街区幼儿园、文景学校、五十八中新校区、三星小学等集中建设，卫生综合服务中心、全民健身中心准备开工，区、街、社区三级便民服务网络建设，让居民在家门口就享受到贴心的服务。 “国际化大都市中心区宏伟蓝图已经绘就，未央以真抓实干的作风，务实进取的精神，迎接历史和时代的洗礼。”杨广亭说。
