lol皮城执法官厉害吗 执法外包坑民害民
据媒体披露,广东审计发现,该省有12个市利用社会资金建设28个“电子眼”项目,违反公安部及广东省公安厅的相关规定。 这相当于一次可怕的执法外包。 在法治的语境下,安装“电子眼”的目的只是为了督促机动车驾驶员遵纪守法,尽最大可能维护公共交通秩序。但承包给私营企业后,则完全变了味道。投资首先是逐利的,为获得丰厚回报,这些机构就可能希望别人多闯红灯、多超速,甚至不惜设下圈套诱骗驾驶员钱财。 在公共执法部门的默许甚至积极推动下,“电子眼”竟成为鼓励违法的帮凶,颇有些棺材铺老板天天盼死人的意思。 类似事件其实在广东出现过,此次只能算死灰复燃。 2006年,在东莞石碣镇,就跟企业合作,让企业投资安装电子眼,用监测闯红灯和超速得到的罚款作为回报。当时甚至还被作为社会管理创新先进案例推广。 后引发舆论大哗。广东省公安厅稍后回应称,针对东莞个别镇出现社会资金投资电子眼问题,该厅已与当地政府协调,要求“限期回购,理清产权”,由社会资本投资的电子眼全部归属政府。 此次审计结果披露的问题,不仅证明此违法之举不仅未得到有效遏制,甚至有愈演愈烈的趋势。
究其原因,首先是利益驱动。2006年~2011年,广东全省投入“电子眼”建设资金11.36亿元,截至2011年底,全省在用的“电子眼”设备共9682套(台)。对于行政开支本来就很高昂的地方政府来说,财政不想花钱,便开始与私企官商联姻,实现了一次坑民害民的“双赢”——政府省了钱,企业则得到一个旱涝保收的买卖。 本来在一些地方,日常交通管理以罚代管、谋求部门私利的现象相当普遍,个别地区甚至明确规定了交警罚款目标,当地财政部门按照五五分账甚至四六分账的比例,予以返还,成为管理部门公务员和编外人员的收入和奖金。通过“电子眼”招商引资,进一步将执法权市场化,无疑为公权寻租找到了更广阔的通道。在此动机驱使下,制定公共政策的程序正义更无从谈起。 因此,这一行为必然严重侵害公众利益。审计还发现,部分地区执法行为不规范,有部分市县对抓拍违法行为的认定环节缺少内部监督和制约;有部分市县未将查获的违法行为及时告知当事人;有部分处罚认定与违法事实不符。检查还发现部分系统存在未接受过安全保护等级评定、数据库数据未实施介质备份、未设置系统操作日志、未实施职权分离访问控制功能等问题。 这骨子里是对法律公然的亵渎和践踏。监控超速行驶是交通执法的一部分,其行政执法权非经法律授权,是不能转让给任何单位和个人行使的。 背后是整个交通执法存在着严重的制度缺失,尤其是社会监督机制几近空白,而相关的问责又显得过于温柔。 悲剧便不能避免地发生了:代表着法治正义的“电子眼”只会沦为公权寻租的工具,不仅透支政府和执法部门的公信力,还逐步演变成可怕的腐败温床。 当前,公共权力部门化、部门权力个人化的现象有所抬头。去年有媒体披露,湘潭多名客运中巴车主向记者投诉称,石潭镇城管队向他们收了多年的“服务费”。对此石潭镇一副镇长解释称,石潭镇城管队收费是有依据的。政府采取与社会力量共同管理的模式,在当地招聘人员组建城管队来收费,城管队承包给了私人。他们每年都要与政府签订《目标责任状》,收取的“服务费”除一部分上交外,其余返还给城管队。 现代政府首先是服务性政府,依法行政是其底线,这就要求职能部门需要真正敬畏制度和法律,并当成一切行为的准绳。为了保障这一点,除了严格的行政监督外,还要推动公权力运行真正走入阳光地带,积极接受社会各界监督,并对所有违反法规的当事人严厉问责。毕竟,权为民所赋,必须利为民所谋。
更多阅读
lol蜘蛛女皇厉害吗? 蜘蛛女皇厉害吗
很弱。主要表现在技能的设定上。大家普遍认为她是个APC,她的技能也确实像个APC,有加速、有强控、有大量AP加成技能,仔细看后发现甚至还有回血、突进、百分比扣血!我去,这到底是个啥定位啊。。。就AP技能来说,两个Q技能都是百分比扣血,但效
神雕侠侣古墓加点 神雕侠侣古墓厉害吗
神雕侠侣古墓加点——简介古墓派是神雕侠侣中一个靠内力群攻的门派其实他的职业跟梦幻里的龙宫是一个种类的职业,这里我们讲讲他如何加点。神雕侠侣古墓加点——工具/原料神雕侠侣客户端古墓派角色神雕侠侣古墓加点——方法/步骤
dnf缔造者厉害吗 优缺点简单讲解 缔造者自觉厉害吗
dnf缔造者厉害吗 优缺点简单讲解——简介dnf缔造者刚刚开放,是一个使用鼠标来操作放技能的新型职业,开始创建的时候就是缔造者,没有转职,没有觉醒dnf缔造者厉害吗 优缺点简单讲解——方法/步骤dnf缔造者厉害吗 优缺点简单讲解 1、缔造
英雄联盟皮城女警出装 英雄联盟皮城女出装s6
英雄联盟皮城女警出装——简介皮城女警这个英雄在前期和后期都非常的强势,但是在中期有一段的疲软期,女警在对线的时候基本上可以压制大部分的ADC,并且依靠陷阱技能可以限制对方ADC的走位空间,可以说只要做好视野基本上不会被gank死,那么
地下城与勇士好玩吗?我来告诉你 地下城与勇士官网
地下城与勇士好玩吗?我来告诉你——简介好多刚接触网游的小白或者刚刚脱离另一个游戏苦于寻找游戏的朋友们,都会先“百度”下这个游戏好玩吗?小编今天就带你来探测这个游戏的可玩性。地下城与勇士好玩吗?我来告诉你——方法/步骤地下城