爱华网由于国内外市场需求的持续不振，江苏的企业正面临着严重危机，尤其是制造业企业步履维艰。此前，江苏企业的主要困境是“虽有订单，但因为成本太高而不敢生产”，现在情况恶化，国内外订单数急剧下降，由于需求不足导致企业开工不足，无法进行再生产。今年上半年，江苏的外贸进出口额出现双降，同时内需市场并没有打开。过去，江苏企业的市场主要集中在欧美地区，在东南亚虽然也有一定比重，但并不看重，然而欧美市场持续低迷，需求量和产品价格齐跌，让企业主不得不把目光转向了东南亚，甚至非洲市场。但是这些新兴市场的需求总量不大，对江苏的外贸依赖型产业来说不过是杯水车薪。 与此同时，江苏各地政府加大了税收的征收力度，加强了对企业的违法、违规经营的管理。过去企业的很多“擦边球”行为，政府原则上是不查的，只要不是特别大的违规即可，但现在政府部门对企业税源的控制非常强，甚至是新旧账一起算，造成很多企业需要大面积补税，有的企业不仅要补税，还面临罚款。一旦查到有漏税问题，一些企业就干脆选择关门破产，或者躲起来。虽说中央政府一直在提减税，但由于缺乏地方上的指导性意见，结果减税只是流于口号。税务部门现在排查逃漏税行为非常勤快，因为地方政府的负债也很高，财政资金入不敷出，因为政府融资平台已经融不到钱，而土地财政又难以为继，就只能到企业去查税、补税。税收的增加和用工成本的急剧上升，导致企业入不敷出，不仅仅是江苏，浙江、珠三角也都是如此。 这种情况下，资金链的断裂成为压垮骆驼的致命稻草，江苏省的企业或者通过银行渠道，或者通过民间借贷渠道，60%以上都存在一定数量的负债。上半年，江苏大批企业非正常停工，甚至非正常死亡，（包括我们的会员企业）很多都是因为资金问题，因为银行或者民间借贷者突然催债，导致很多企业主跑路或变卖企业，变现所有的资产来还债，越来越多的企业家因为资金问题被抓。 在以上诸多因素中，尤以市场需求不足对企业的影响最为巨大。相对中国其他地方而言，高税负与高用工成本，对江苏的企业来说还是能接受的，因为江苏历来是重税重赋之地，哪怕只有微薄的利润，只要能满足开工费用，江苏的企业也能照样生存。但现在拿不到订单，对很多企业来说就是致命的。再加上现金流的断裂，银行对企业资金的抽压成为把企业送上困境的重要推手。 对于这些问题，省政府虽然也出台了一些“扶持政策”，但是很多问题并不是政府推出一个“政策”就能立竿见影奏效的，还有一些问题甚至不是政府层面能解决的。比如需求不足的问题，海外市场的需求如何去刺激，内需又如何刺激？政府能想到的就是要企业拼命涨工资，增加工人的收入，从而可以提高消费力，但实际上企业已经不堪重负，本身资金就很紧张，涨工资对企业而言无疑是雪上加霜，而且就算工人拿到高工资，也不敢去消费，因为他们对前途没有信心，所以市场还是无法刺激。 又比如融资问题，江苏省政府出台了66号文件《江苏省政府关于加大金融服务实体经济力度的意见》，其中的很多内容都很好，但是这个意见在金融系统中能产生的作用很少，因为银行也是企业，没有一个银行不是把自己的资金安全和资金增值作为首要目标，所以它们不可能会按照政府的行政命令去做。而民间高利贷方面，随着温州金融危机的出现，同样出现了问题。过去民间高利贷靠的是信任，素有“不熟不贷”的传统，借贷双方很多都是朋友，相互熟悉，但是现在因为温州金融危机出现了跑路现象，借高利贷也变得更加谨慎，企业想借高利贷都借不到。而且企业间的互相联保，产生了多米诺骨牌效应，一家企业资金断裂，成片企业跟着出问题，本来还能苟延残喘的企业一下子就难以为继了。
毫无疑问，这是一个阵痛期，面对这样的危机局面，政府不能再采取一刀切的手段来解决问题，更不能为了一时的财政利益和税收绩效而伤害企业的利益。实体经济的发展与金融业的发展，以及政府的财政、民众的福利是紧密联系的，一荣俱荣，一损俱损。很多政府的经济管理部门并不了解企业的真实现状，这是一个通病，虽然有一些调研，但是大多都停留在表面，政府要做的首先是在自己的辖区内开展调研，掌握第一手的资料，了解哪些企业确实是经营不善而需要淘汰，哪些企业有较强的增长能力，只是因为资金断裂而需要扶持，一旦动员起来是很有价值的。然后再制定“保”和“压”的政策，调动金融和其他辅助手段帮助企业发展。 政府要有持续发展的眼光，要有勒紧裤腰带渡过难关的准备，不能只是想保证财政收入而征税，如果实体经济不行，当地的金融和财政都会难以维系。对不同的产业和不同的企业，应该采取不一样的措施，区别对待。中国经济正面临调整结构、实现转型升级的关键期，中国企业遇到的问题都是结构性问题，很难一下子解决，靠打“兴奋剂”肯定是不行的，必须慢慢调整过来。这个过程会持续一段时间，如果以牺牲企业为代价，来让自己的财政和政绩一时好看的话，那么最终就会陷入无解，要解决问题，需要有最大的耐心和善意。
