爱华网红色旅游虽然已经成为陕西发展较快的旅游经济新亮点，但还有许多短板亟待改进。 近日，国家安排中央预算内投资5000万元，用于支持陕西省旅游基础设施建设和红色旅游经典景区基础设施建设。其中2000万元用于陕西6个红色旅游景区的基础设施建设，而八路军西安办事处纪念馆正位列其中。 据陕西省发改委社会事业部相关负责人介绍，目前，省发改委正会同省旅游局等部门分解下达国家投资计划，落实项目配套资金，确保项目尽快开工建设。 包含在此次投资计划中的其余5个红色旅游景区为延安市杨家岭革命旧址、桥儿沟革命旧址、眉县扶眉战役纪念馆、洋县华阳红二十五军司令部旧址和渭南市渭华起义纪念馆。 陕西作为革命老区，坐拥红色圣地延安，红色旅游这几年发展非常迅速。 “但红色旅游产品面临升级换代，旅游资源需要整合，达到深度体验游的发展空间还很大。”陕西师范大学旅游与环境学院博士生导师马耀峰说。 因而，更多专家指出：如何实现红色文化与旅游融合，催生文化旅游产业新业态，激发文化旅游产品新活力，提升区域文化旅游竞争力，实现叠加放大的“蝴蝶效应”和社会、经济效益双赢，是陕西红色旅游未来需要实现的重要步骤。 红色旅游成新亮点 以2000万用于陕西红色旅游景点的基础设施建设，事实上，这仅仅是国家近年来发展红色旅游的一个小动作。 在已经实施的《2011-2015年全国红色旅游发展规划纲要》中，国家就明确指出，到2015年，列入全国红色旅游经典景区名录的重点景区基础设施和环境面貌全面改善，重要革命历史文化遗产得到有效保护，红色旅游宣传展示和研究能力明显增强，配套服务更加健全。 而其中提出的目标——到2015年，全国红色旅游年出行人数突破8亿人次，年均增长15%，占国内旅游总人次的比例提高到1/4；综合收入突破2000亿元，年均增长10%——更是让业内对红色旅游的远景充满期待。 “陕西省是我国红色旅游起步较早的省份之一。国家大力发展红色旅游的战略决策，为陕西省把红色旅游资源潜在优势尽快转化为旅游产业现实优势，提供了历史性机遇。”马耀峰说。 而陕西的红色旅游发展，在最近也呈现出可喜的势头。 6月30日晚8时，大型人文纪录片《我们在延安》在央视纪录频道独家首播。同日，大型红色旅游演出《延安颂》也正式落户延安。 作为《我们在延安》出品方之一，陕文投集团总经理王勇介绍说，该片是中央电视台中央新闻纪录片厂主创团队经过一年多辛勤工作创作拍摄的红色精品，不仅是为建党91周年献上的一份厚礼，也是陕文投围绕开发建设延安红色旅游板块，取得的阶段性成果。 而对于《延安颂》，该集团副总经理、延安文投公司董事长李振林也指出，《延安颂》的常态化上演，不仅能够为国内外游客在延安的红色文化之旅，带来全新的红色视听盛宴，更能够在繁荣延安高端红色旅游演出市场，延展红色旅游产业链，打造一流红色文化品牌方面发挥重要作用。 紧随其后，7月1日，西安至延安动车开通，两地以往3个多小时的车程缩减到2个半小时。对于陕北的红色旅游而言，这更是重大的利好消息。 铁道部副部长彭开宙表示，动车开通不但拉近了西安、延安两地间的时空距离，更是极大改善了陕北地区的交通条件，对提高延安发展红色旅游、红色教育产业都具有积极的促进作用。 而在西延动车开通后第二日，陕西旅游集团延安文化旅游产业投资有限公司即正式宣告成立。随着该公司的成立，投资100元的“圣地河谷”文化旅游项目也由此正式启动。 陕西红色旅游的未来可期，但事实上，陕西红色旅游现今已经取得了不俗的成绩。 据陕西省旅游局提供的数据，目前为止，陕西已有30余处红色旅游景区被评为国家等级旅游景区，其中5A级旅游景区2处，4A级旅游景区4处，3A级旅游景区12处。 在《2004—2010年全国红色旅游发展规划纲要》实施以来，陕西省红色旅游累计接待人数17301万人次，年均增长19.2%；红色旅游综合收入1070亿元，年均增长24.8%。红色旅游接待人数和综合收入增长速度均高于全省旅游业增长速度。 而在今年上半年，陕西红色旅游接待人数已达到4480万人次，红色旅游收入达到312亿元，同比增长27.8%和30.2%，红色旅游已经成为陕西发展较快的旅游经济新亮点。 亟待深度体验游 近年来发展迅速，未来更让人期待，但在很多专家看来，陕西红色旅游依旧具有很多待发展的瓶颈。 “陕西的历史文化遗迹很多，近年来，陕西对旅游业的投资力度很大，在生态旅游和文化旅游方面做了许多工作，品牌影响力得到大幅提升。然而，陕西省的红色旅游相对于全国其他地方而言，发展比较慢。”陕西省社科院文化旅游研究中心主任、研究员张燕如是说。 在她看来，旅游是一个综合的体验的过程，需要融入各种文化要素。但是，目前陕西的红色旅游整体呈现出内容太单调、枯燥的特点。“无论什么地方都应该和当地的特色旅游结合起来，跳跃式发展，避免同质化。” 在延安从事导游多年的尚洁也持同样看法：“人注意力集中的时间是有限的，长时间的说教式解说很容易让人厌倦，也很难让人有兴趣去了解历史。作为一项旅游活动，红色旅游也应该具备旅游的休闲性，从而增强红色旅游景区的吸引力，增加经济效益。” “陕西对红色文化资源需要一个大拯救。”张燕说，“陕西区域内要整体发展，以延安为龙头，积极发挥自己的龙头作用和辐射作用，携带两豫、陕甘宁，成立陕西红色旅游文化基金，陕北不发展就交给其他地方了。” 事实上，政府也早已意识到陕西红色旅游发展的短板。 “红色旅游宣传推介和主题活动需要进一步加强。我省红色旅游市场基础不很稳固，市场波动比较大，红色旅游主题活动和策划推广还需要进一步加大力度。”陕西省旅游局规划处相关负责人表示，红色旅游景区开发缺乏活力，展示内容简单、展示方式陈旧，缺乏市场吸引力。目前许多红色旅游景区基本上仍以传统的参观、观光等游览方式为主，缺乏参与性较强的深度体验项目。 今年上半年，《陕西省2011-2015年红色旅游发展规划纲要》（代拟稿）已然完成。而在《陕西省2011-2012年旅游发展规划纲要》中，陕西省更提出了到2015年，全省红色旅游接待1亿人次，收入660亿元的目标。 显然，陕西红色旅游的发展在未来还有很多路需要走。
融资渠道需扩大 除开发深度体验游之外，陕西红色旅游亟待解决的另一个问题是如何扩大融资渠道。 与全国大多数红色旅游景区一样，陕西的很多红色旅游资源同样处在远离城市的地方。这些地方道路等级低、路况差、延伸度不够、可进入程度较差，极大的限制了旅游资源的开发。 “红色旅游景区交通状况和基础设施建设亟待完善。”尚洁对此有很多感触。 不仅交通落后，红色旅游景区多属于旧址型文物，设施简单、建筑陈旧、环境较差，景区内排水、供电、污水、垃圾处理、停车场等基础设施简陋。此外，红色旅游引导标识有待进一步完善，旅游服务设施也亟待完善。而这些短板都将极大的影响游客的旅游体验。 《陕西省2011-2012年旅游发展规划纲要》就提出：（要）大力加强红色旅游基础设施建设，全面提升红色旅游管理和服务水平。 而基础设施的改造需要大量资金投入，仅仅依靠政府投入已经远远不能满足旅游市场的需求。 “红色旅游投融资渠道有待进一步扩大。我省红色旅游发展投资仍以政府为主导，有部分民营资本、社会投资投入，但所占比例较小。”上述陕西省旅游局规划处负责人称。 据他介绍，“（陕西省）下一步将着重丰富和完善红色旅游内容，加快红色旅游经典景区建设，加快形成红色旅游产业体系。同时，制定相应保障措施，全力推进全省红色旅游健康、持续、快速发展。” “近些年，陕西省旅游事业迅速发展，尤其是西安，延安已经明确成为旅游目的地城市，红色旅游在很大程度上丰富了陕西旅游产品。”马耀峰说，“目前延安和榆林的红色旅游线路开发的比较好，属于南北线路，但是由渭北革命根据地起源的东西向红色旅游线路也应该得到重视和开发，即三原——泾阳——照金——淳化——旬邑——南梁——吴起——志丹——延安。通过产品线路的整合，游客不用再走回头路，而是走环状线路，多元化的线路可以使得红色旅游与其他旅游产品融合。” 而新线路的打造，同样需要资金对基础设施做出改善。 “很多企业担心红色旅游的产出，商人对前景、对利润仍然很犹豫，目前红色旅游大部分都是政府投入。”张燕说，“因此，怎样把红色旅游故事化，红色人物形象化，把红色文化产业化，拓宽融资渠道和方式，吸引民营企业关注这个市场很关键。”
