爱华网邓小平同志曾经指出：“中国的问题，压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境，什么都搞不成，已取得的成果也会失掉” [1]。党的十七大报告中也明确指出：“科学发展和社会和谐是内在统一的。没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展” [2] 。同样，企业作为经济社会中的重要组成细胞，要实现可持续科学发展也需要和谐、稳定的环境。 天然气是一种优质、高效、清洁的能源，其运输主要通过特定的管道和船舶来实现，是新兴的朝阳产业。然而，作为新兴的天然气运营企业，由于正处建设初期，人员队伍新，在企业发展中职工队伍管理还存在着一些隐患，影响着企业的发展和进步。因此，本文从保障员工权利，加强领导干部作风建设，增强员工对企业的归属感的角度，对如何做好天然气运营企业队伍稳定工作进行探讨。 1.目前影响队伍稳定的主要问题及原因分析 点多线长面广，员工高度分散，员工业余文化生活相对单调。高度的分散性是天然气运营企业的显著特点。尤其是一线员工长期工作在偏僻的输气站场，远离工作基地，远离父母妻儿，每天面对的是同样的工作内容和工作流程。再加上相对封闭的环境和单调的业余文化生活，造成员工的思想比较空虚。虽然很多单位都想方设法从硬件上改善员工的生活、工作、学习环境，购买了文体活动设施，建设了图书室，配置了电脑，但是由于很多单位实行的是上班一个月，休息半个月的倒休制度，员工们在岗期间每天都要住在站内，长此以往，很容易产生低落情绪，若不及时进行教育和疏导，会给队伍稳定带来不利影响。 公仆意识弱化，对员工关心不够，干部作风建设亟待加强。领导干部是企业联系员工的纽带和桥梁，企业战略意图的实现，要通过各级领导干部扎实而有成效的工作才能建立起来。山东省天然气管道有限责任公司成立以来，广大基层干部紧紧围绕中心工作，不断强化大局意识、责任意识、社会意识，率先垂范、身先士卒，在推动山东天然气市场发展中做出了突出贡献。但是个别单位中却存在着部分干部不能够严格要求自己，对员工关心不够，忽视员工需求，影响了干群关系，干部作风建设亟待加强。究其原因主要有三条：一是个别干部公仆意识不强，自律意识较差，当官不是为职工群众服务，而是做“老板”，图享受，对员工说一套，对自己又是另外一套。二是一些干部“家长”作风过盛，说话伤感情，办事不民主，盛气凌人，以“势”压人，以“大”治小。三是关心体贴员工不够，甚至个别干部只把员工当作生产工具，对员工提出的问题或困难漠不关心，对员工的疾苦和切身利益置之不理，反倒对迎来送往非常上心。所谓上行下效，这样的干部作风在很大程度上挫伤了员工的积极性，影响了队伍稳定。 用工形式多样，员工结构复杂，企业文化建设任务重。按照现代企业管理的理念，目前大多数天然气运营企业采取的是“油公司”管理模式，企业主要以管理和专业技术人员、劳务运行操作人员、市场化用工三种用工形式为主，其中，劳务运行操作人员数量占到企业整个用工总量的50%以上，成为天然气运营企业一支不可忽视的力量。这些员工中的部分人员，由于对所做工作的看法片面，少数人员抱着“雇佣心态”，对企业综合水平的提高不关心，甚至有的麻木应付工作，学习积极性不高，在思想上没有形成与企业同呼吸、共命运的意识，给企业文化建设带来了一定的阻力。消除这一不良现象，既要加强对员工责任感和使命感的教育，同时还要努力在探索建立劳务技能操作人员激励竞争机制、培训措施和监督考核方法上下功夫，从根本上融合技能操作人员的工作理念和思想。与此同时，企业正式员工内部也面临着思想文化重新融合的问题，由于天然气运营企业队伍新，人员来自五湖四海、各个企业，所处环境的不同，使大家长期形成了不同的工作方法、不同的工作理念及不同的工作习惯，要融合大家的思想，形成统一的企业文化，也需要经历一个不断碰撞、磨合、融洽的过程。 2.做好职工队伍稳定工作的途径和方法
以人为本，发扬民主，充分保障员工权利。党的十七大报告指出：“坚持以人为本，要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路。[3]”要把“以人为本”的理念体现在企业管理中，前提就是要尊重员工的主体地位，在管理中发扬民主，保障员工权利。要坚定不移地落实“全心全意依靠职工群众办企业”的根本方针，把员工的主人翁地位落到实处；管理者要树立正确的权力观，自觉接受员工的监督、评议和质询；要重视和保障员工应有的权利，健全利益协调机制和员工利益表达渠道，体现民主管理的特征和优势；要尊重和保障员工应有的权利，建立与现代企业要求相适应的民主参与、民主管理、民主决策和民主监督制度，保障员工的知情权、参与权和监督权，为员工创造公开、公平、公正的民主政治环境。山东省天然气管道有限责任公司多年来，发扬民主，实行厂务公开、区务公开、站务公开的三级公开制和合理建议制度，接受职工群众的监督，鼓励广大职工群众参与企业管理，充分尊重员工的知情权、选择权、利益权，有效地维护了员工的合法权益，促进了企业的和谐发展。 立党为公，执政为民，加强领导干部作风建设。干部要牢固树立“公仆”意识。所谓“公仆”意识就是每名干部在思想上，行动上都要以江泽民同志“三个代表”重要思想为根本，为人民服务，为职工群众服务。企业中的一切管理工作，都是以为员工服务为基本点的。只有弄懂“公仆”与“主人”的关系，才能使干部明确怎样去做官，怎样来用权，从而避免企业中的干部以“势”压人，以“大”治小的“长官”制和“家长”制作风，融洽干群之间的正常关系。原湖南省副书记郑培民同志常说的一句话就是：“金奖银奖不如群众的言奖”。在他担任领导职务的二十多年，时刻不忘以共产党员的党性要求规范自己的行为，全心全意为人民谋利益，他身居领导岗位，心系人民群众，始终把“做官先做人，万事民为先”作为自己的行为准则，廉洁从政，艰苦奋斗，尽职尽责，鞠躬尽瘁，真心诚意地为人民谋利益，以自己的模范行为和崇高品德，赢得了广大群众的衷心赞誉。这说明，一个人只有在主观意识上解决了“官怎么当”的问题，才可能做到求真务实，无私奉献。 干部要放下架子，丢掉官气，平易近人。俗话说： “马大能驾辕，人大不值钱，自大一点读作‘臭’”。干部要自觉地改造主观世界，进行马克思主义群众观点和群众路线的教育，坚定共产主义的理想信念，进一步提高坚持“一个宗旨”、牢记“两个务必”的自觉性。干部只有平易近人，放下架子，员工才会与你交朋友，心贴心，只有与群众心贴心，才能达到与你无话不说的程度，为做好员工思想和稳定工作掌握准确的切入点。 干部要关心员工利益，坚持深入和服务生产第一线。胡锦涛同志指出：“群众利益无小事。凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办……” [4]。在企业，干部及时倾听员工呼声，了解员工的情绪、意见和要求，及时和妥善解决关系到员工切身利益的实际问题，切实做到从思想上、行动上和感情上与职工群众息息相通，征得职工群众的信任、理解、支持和尊重，才能在具体工作中与职工群众产生共鸣，使干群之间的各种矛盾不断得到化解。2010年山东管网重组期间，山东省天然气管道有限责任公司及时成立了公司和管理区两级思想政治工作小组，深入基层班组排查化解矛盾，同时强化干部承包驻站制度，基层单位领导深入一线班组，与员工促膝交谈，帮助员工解决工作和生活中的实际困难，排查和掌控员工思想动态，广泛宣讲重组的意义和工作纪律，及时消除员工思想疑虑，保证了重组期间员工队伍稳定。 激励员工，提升素质，增强员工对企业的归属感。读懂员工心理，掌握准确的切入点。人的思想是最为活跃，它无时无刻因外部、内部的因素而发生变化，只有把握住员工的思想“脉搏”，才能真正读懂职工，掌握准确的切入点，开展思想政治工作，所以天然气运营企业的领导干部和思想政治工作者，应在实践中不断创新工作方法，做到见微知著，一斑窥豹，密切关注员工的思想变化，及时理顺员工的思想情绪，贴近员工实际多办实事、多办好事，用细致的工作和真情实意卸下员工的思想包袱，使他们轻装上阵，全身心投入到岗位中建功立业。2010年，山东省天然气管道有限责任公司确定建立以《单位家庭联系卡》、《员工思想动态情况调查表》、《轮休人员签到表》等多种信息表为基准的员工信息库，对所有员工进行分类，重点对特殊人员、特殊家庭进行统计；并分析、摸排、分类、建档，实行动态管理理；各管理区领导轮流承包驻站和谈心谈话制度，深入一线、深入班组，详细了解员工的家庭状况、生活环境、所思所想、工作阅历和人际交往等变动情况，每月定期开展职工思想动态分析，为员工解决难点、热点问题，真正做到了读懂员工心理。 以站场标准化建设契机，搞好基础设施建设。管输企业一线员工长期驻外，工作在边远站场，工作环境单调，工作内容单一，必须尽最大努力改善他们的生活工作环境，才能有效稳定员工思想，凝聚员工力量。首先，要加强“两堂一舍一室”标准化建设，为班站员工提供良好的硬件、软件环境，配齐配全工作用品和文体设施，统一标准，完善制度，满足职工生活需要，使员工能够在良好的环境中工作、生活，感受到家的温暖。其次，狠抓“三基”工作，规范站场管理，统一制定站场建设、管理标准，力求布局合理、整洁美观、制度上墙、标志醒目，从而使员工在规范的工作流程中得到提升和锻炼，逐步做到工作内容指标化、工作要求标准化、工作步骤程序化、工作考核数据化、工作管理系统化。第三，充分发挥工、团组织作用，激发员工的工作学习热情，通过在班站间开展“星级站场”“双争”等劳动竞赛，成立青年读书社、书评小组等读书活动，把员工工作学习的热情充分地调动起来。第四，及时组织开展健康向上的文体活动，班组内部成立乒乓球、篮球、象棋等活动小组，寓教于乐，陶冶员工的情操，使员工以愉快的心情和昂扬的斗志投入到生产经营活动中去。2009年，天然气分公司向山东管网投入300万元改善基础设施，极大地促进了员工干事创业的积极性，通过全体员工共同努力，所属的济南输气管理区被中国石油化工股份有限公司授予2008-2009年度银牌输气区荣誉称号。 建立健全激励机制，激发员工工作热情。首先，针对企业内部用工形式多样的实际，充分考虑员工的个体差异，建立更为科学和谐的劳动关系，制定多层次的激励机制。其次，要将物质激励和精神激励相结合，制定《员工绩效考核及绩效工资管理暂行办法》，建立健全考核机制，全面、准确、客观、公正地评价员工的德才表现和工作业绩，激励员工立足岗位、求实奉献。天然气分公司为进一步激励员工，提高一线员工待遇，于今年出台了《关于规范上线补贴的通知》、《关于调整天然气分公司汽车驾驶员待遇的通知》、《技能操作人员工龄工资管理暂行办法》等。随后，天然气分公司还将陆续出台一系列激励与约束政策机制，一整套的考核评价、晋升、奖励与淘汰政策机制。这些制度的出台，必将使员工为企业谋事发展起到积极作用。 提升员工素质，实现员工与企业共同发展。要大力营造鼓励员工干事业、干成事业的环境，为员工搭建成长的舞台，摒弃恶习，崇尚新风，提升员工技能，挖掘和调动员工潜能，全面提升员工的综合素质，才能为企业创造最佳的经济效益，实现企业与员工共同发展。一是注重员工思想道德建设。引导员工从自身做起，从身边小事做起，养成良好的道德素养和行为习惯，转化为自觉行动，加强自身提高公平正义、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的文明风尚。二是注重员工技能提升。要针对员工的需求，制定短期、长期的培训计划，因地制宜采取多种形式的培训方式，增强员工学习积极性和主动性；积极营造“比学赶帮超”的氛围，大力开展岗位练兵和技术比武，使操作技能强、业务水平精的骨干脱颖而出，促进员工技能素质全面提升，为企业创造更多的财富。天然气分公司把人的发展作为企业的发展目标之一，把“与员工共同发展”融入企业改革发展和生产经营整个过程之中，于今年年初制定了《加强技能操作队伍建设的实施意见》，同时实施的还有《关于进一步调整用工结构的通知》、《天然气分公司职业技能鉴定管理暂行办法》。山东省天然气管道有限责任公司结合企业内部实际，倡导并积极实践“培训是员工最大的福利”理念，广泛开展员工素质工程建设，坚持开展形势任务教育、（社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德）“四德”教育、业务培训和技能培训。同时，在员工中开展“五个一”活动（一日一题、一周一课、一月一考、一季一赛、一年一比武），极大的提高了员工整体技术水平。截止到2010年底，中级工以上员工达到77.13%，同比提高7%；持双证员工达到78.69%，同比提高19%；持三证员工达到32.95%，同比提高15%。员工个人综合素质的提升又反作用于企业，不断转化为生产力，转化为企业的经济效益，从而真正实现了员工与企业的同步协调发展。2010年，山东管网共输销天然气17.31亿方，与2009年同期相比增长47.82%，创利税5,632.15万元，人均创造利税80万元 。 总之，做好职工队伍稳定工作是企业和谐有序、健康持续发展的前提，作为天然气输送企业为实现中国石化“天然气大发展”伟大目标，更需要各级领导和思想政治工作者立足实际，围绕大局，不断创新工作方式方法，真心实意为员工办实事办好事，努力为员工创造与企业共同成长的环境和途径，才能创造和谐稳定的企业环境，推动企业建设不断攀登新台阶。
