爱华网新时期人口和计划生育工作，已经从单纯的控制人口数量，拓展到兼顾人口质量和人的全面健康发展方面。发挥人口和计划生育工作在油田构建平安和谐示范矿区中的重要作用，推动油田企业的文明与进步，是企业人口和计划生育工作的职责和使命。?根据新时期广大育龄群众计划生育的需求，必须以科学发展观为指导，坚持以人为本，在抓好计划生育经常性、基础性工作的同时，积极拓宽计生服务领域,改进计生服务方式，加强优质服务，才能促进新形势下人口和计划生育工作水平不断提升。 1.着眼建立健全有效运行机制，是推进人口和计划生育工作的前提 坚持国家计划生育基本政策，严格贯彻落实法律法规的各项规定，并形成有效的运行机制，是推进人口和计划生育工作的基础。 进一步加强制度建设，不断完善计生体系。首先，要在国家计划生育政策的框架下，加强人口与计划生育工作制度制度，把计划生育的投入目标、比例和途径列入有关规章制度，加强制度运行监督，推进各项政策制度顺利实施。必须使计划生育工作领导小组、计划生育协会组织发挥职能，形成了级级有人管、层层有人抓的组织系统。在工作上，实行定期召开计生工作例会制度，认真分析和讨论工作存在的问题，研究对策措施，并重点解决紧迫问题，定期听取基层计生工作汇报。计划生育工作要纳入党组织工作的重要议事日程，不定期听取计划生育工作报告，及时解决计划生育工作中的困难和问题，确保公司计生机构健全，经费保证、人员稳定，队伍和谐，为做好长期计生工作奠定了坚实的基础。 领导重视是开展计划生育优质服务的根本保证。要把计划生育工作与生产经营工作齐抓共管，做到“两种生产”一起抓、“两个指标”一起下。做到党政一把手亲自抓，负总责，层层落实任务、明确责任，促进计生工作走上经常化和制度化的轨道。在这方面，要做到“三个坚持”：一是坚持把计划生育工作列入年底考核评比的重要内容。二是坚持层层签订责任状。每年年初，公司计生组织与各基层站队签订计生工作目标管理责任状。三是坚持发挥领导干部的表率作用，将计生工作作为大事要事来抓。公司领导亲自组织制定《计生员管理规定》，《计生员工作职责》、《计生员行为规范》等制度。根据各基层站队实际情况，要设立计生员、建立计生信息、职工健康档案等，并做到翔实准确无误，基础资料建设不断健全，使领导责任制在人口与计划生育工作中充分落实。
?必须正确处理工作机制与载体的关系。创建优质服务活动、婚育新风进万家活动、关爱女孩行动、计划生育“三结合”等，都是创新工作机制的重要载体。要把载体与机制创新紧密结合起来。创新工作机制要通过构建理论创新、战略研究、工作运行、利益导向等机制，充分利用载体，推进工作有机运行。一方面，要通过载体落实机制创新提出的要求，另一方面，要总结工作中创造的经验，上升到制度的层面，促进制度的完善。我们不但要用好现有的载体，还要不断创新载体，把机制建设的各项要求化整为零，在实际工作中加以实践、检验、完善和提升，再合零为整，从而保证机制建设有序推进。 2.坚持以人为本，创新服务载体是提高人口与计划生育工作的核心 必须尊重职工群众的主体地位，始终想群众所虑，急群众所难，帮群众所需，解群众所忧，不断围绕职工群众的生育、生产、生活等方面的实际需求，多搞雪中送炭的实事、好事，提高服务能力和服务水平，寓管理于服务之中。 要深入开展以技术服务为重点的计划生育优质服务。计划生育工作是为健康服务的，必须要有更高的要求，更严格的标准，更优质的服务。在这个问题上不能有丝毫的马虎。计生工作要提高水平，就要牢固树立加快发展，不进则退的意识，要解决盲目乐观，麻痹松懈认识，不断推进人口与计划优质服务工作得到巩固、深化、提高，让群众满意。要在总结继承我县计划生育优质服务特色工作基础上，不断探索适应广大育龄人群个性化需求的服务内容、形式、方法和机制，用富有改革、发展和敢为人先的时代精神做好新时期人口与计划生育工作。 深化优质服务，在提高群众满意度上有新的突破。要按照以人为本科学发展观的要求，牢固树立服务理念，不断拓展服务的范围和领域。推进优质服务的标准化建设，包括政策法规服务标准、生育文化服务标准、生殖健康服务标准等。以高质量的服务树形象，不断提高群众满意度。 3.着眼基层需求，立足生产发展，突出利益导向，是做好计划生育工作的前提 基层是计划生育工作的源头，如果基层的计生工作不抓好，计生工作就难以开展。为此，我公司把计生工作的重点放在基层职工上，通过抓好基层建设，打好基层基础，使计生工作得到有效开展。 立足基层广泛开展计生宣传。宣传教育工作是做好人口计生工作的前提和条件，是促进群众婚育观念转变，搞好计生优质服务的先导。近年来，企业围绕“婚育新风进万家”这一主题，按照“贴近社会、贴近生活、贴近群众”的要求，坚持“为群众所好、所乐、所需抓宣传”的工作思路，不断深化计生宣传教育工作。并把宣传教育放在计生工作的首位，把宣传服务融入经常性工作中，不断提高群众的计生知识普及率。加大优生优育优教、生殖保健、等科普知识的宣传力度，积极引导群众学科学、爱科学、讲科学、用科学，从而增强了职工群众的自我保健意识和能力，最大限度地满足了新时期育龄群众在避孕节育、生殖保健、等方面的不同需求。 立足生产发展，拓宽计生宣传教育内容，是实现计生工作价值的重要抓手。开设人口与计划生育与企业发展专项课题研究，使企业生产与计划坚持定期宣传有关计生知识。在计生协会成立28周年之际，公司计生组织通过板报、计生宣传单等形式，进入所辖小区与油地结合的小区以宣传单形式进行宣传服务,使油地居民更加和谐。通过抓宣传教育，努力营造优质服务的良好氛围，全公司发生了“三多”变化，即关心支持计生的干群多了；自觉采取适宜避孕措施的人的人多了；自觉学习计生知识人多了。 通过这些，密切了党群、干群关系，树立了职工在计划生育优质服务中主人翁意识，使计划生育工作成为生产发展的保障。 建设好基层计生队伍是开拓计划生育工作的重点。要在基层设立计生工作管理员，并落实好他们的工作任务和职责。企业以计生干部队伍的能力建设为核心，坚持对定期组织计生员进行集中培训，提高基层服务人员的综合能力。要求全体计生员必须会计生法律法规知识，会处理各种矛盾、会优质服务等，切实提高计生员的业务知识水平和业务素质，不断满足育龄群众服务需求，受到群众的好评。使职工在寓教于乐中学习计生知识、主动运用计生知识。通过组织小队计生员深入基层,为职工们送去计生科普知识图书,让职工们及时了解避孕节育知识,优生优育,生殖保健等知识,将计生挂图张贴在公司明显部位,以便职工观看学习, 为职工们创造了良好的学习环境.实现了新型生育文化建设与企业文化建设的有机融合，以此提高计生组织的凝聚力、生命力。 参考文献 [1]耿培炳,程扶雪.《中国计划生育学杂志》引文分析及核心期刊探讨 [J]. 中国计划生育学杂志, 1997.03 [2]2005年中国人口和计划生育年鉴社 [M]中国人口和计划生育年鉴出版社,2005.12
