李季:煤挖完了怎么办?



     2011年8月,美国副总统拜登来访时有一段话,是特地说给中国听的:20世纪国家之间的竞争,比拼的是国土面积、人口数量和资源能力等等,但到了21世纪,比拼的是全民的创造力和创新力。

  国家也好城市也好,丰富的资源只是发展的必要基础,但绝不是充分条件。日本的例子最明显,本国资源匮乏,但综合实力居于全球前列。还比如浙江,最富裕的地区,是资源环境比较差的温州、义乌,资源条件较好的湖州、嘉兴,反而相对滞后,房价也低一截。过去10年来,依托大量开发天然资源,鄂尔多斯的城市和经济发展日新月异,但这一切总有耗尽的一天,如果不进行深层次的开发,有朝一日资源枯竭,如何可持续?这方面的例子,无论在世界上还是在中国,都非常多。

  就鄂尔多斯的现状来说,资源深度开发与产业创新体制的建立非常重要。“羊煤土气”肯定是支柱产业,但本地还拥有广阔的土地、大片的草原以及独特的蒙元文化积淀,只要有机结合好,可开拓绿色低碳产业,彼此相得益彰。国内也有资源枯竭型城市转型成功的案例,如河南焦作,原来也是靠挖煤,近年来以旅游作为支柱产业,搞得有声有色,还有大庆、辽源、玉门、大同等,都纷纷面临或意识到这个问题,寻求新的产业支柱。鄂尔多斯既有国家政策支持,又有自身的地方特色,应该两翼齐飞,而不是单一模式,这就特别考验地方政府的战略选择和超前意识了。上世纪50年代,各地有一批“大手笔”建设,如南昌市的八一大道、重庆的劳动人民文化宫,建设之初都引起人们的非议,但现在看来设计仍不落伍,反而成为城市核心竞争力的一部分,留下财富,泽被后人,这完全得益于当年超前的眼光。

 李季:煤挖完了怎么办?
  2008年时,我曾经就如何提升中国的文化“软实力”发表过看法,对一些做法感到忧虑,种种问题至今依然未解决。如今中国面临的最大挑战是,美国提出要打赢全球文化战争,中国也要参与并打赢这场没有硝烟的战争。

  其实,目前鄂尔多斯面临的处境,跟中国在国际上面临的处境很相似:一方面都富起来了,中国是世界第二大经济体,鄂尔多斯靠“羊煤土气”积聚大量财富,但另一方面,中国的形象、中国的“软实力”,还没有得到国际上普遍的承认,而毋庸讳言,近年来鄂尔多斯的整个城市形象和口碑,在媒体和公众视野中,跟自身硬实力水平也不相匹配。怎样摆脱这种困境,不再重复某些资源型城市的覆辙呢?如果我是政府领导,一定要从微观、中观到宏观,集中精力做三件事:

  第一,从现在开始,硬件、软件建设两手抓,提升全民素质,如旅游服务、卫生质量、酒店管理等,坦率地说,这些方面鄂尔多斯跟发达城市比差别较大,应该有一个教化和提升的过程;

  第二,鄂尔多斯下一步的发展离不开人才,尽快创建合理的人才系统和平台,吸引高素质人才前来并留下,这是提高整个城市竞争力和产业竞争力的基础,如果人家仅仅把这里当做短期淘金的地方,那一定是缺乏长远发展后劲的;

  第三,政府的整个服务保障政策、意识和体系要跟上,现在鄂尔多斯到处都是大工地,城市面貌日新月异,大马路、高楼房随处可见,但说实话城市管理服务水平,跟沿海发达城市还是差距明显的,如何提供更高水准的公共服务,值得施政者深思。

  

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