爱华网如今，新能源汽车的产业大戏已奏响序曲。在刚刚落幕的2012北京国际车展上，几乎所有的国内外品牌汽车企业都展出了新能源汽车。比亚迪展出了“秦”双模电动车，该车是继2008年比亚迪推出第一款双模电动车F3DM后的第二代产品；长城汽车新一代混合动力系统3款新能源展品；上汽荣威新750混合动力轿车、别克君越eASSist混合动力轿车；奥迪A8 Hybrid、宝马i3、丰田NS4等多款新能源车竞相亮相
不过，就国内目前的发展而言，集万千宠爱于一身的新能源汽车，并非近在咫尺的产业盛宴，“内忧外患”的众多因素困扰，使得很多中国汽车厂商实际上仍处于观望状态。因此，中国汽车行业在新能源领域还有众多鸿沟等待跨越。 资源较分散 上世纪90年代以来，日美欧等国先后出台了一系列法律、规划、政策文件，不仅加强对电动汽车关键技术研发的支持，而且更为重要的是加强了对形成本国新能源汽车产业的有效支持。总结其经验，主要有两方面:一是获取技术实力。技术实力是汽车产业发展的基础，不论是动力电池技术、动力总成技术，还是传统燃油汽车的发动机技术等，都影响着新能源汽车的未来；二是实现节能减排。这方面，国外政府的政策主要体现在降低整车重量和油耗、尾气量。各国政府出台的税收、补贴政策一般都是与油耗控制政策和尾气排放控制政策结合使用的。同时，还加强了对高油耗、高排放车辆的惩罚。如在美国，新车型是根据油耗改善率来确定减税额的，符合环保节能政策的车型最高可获得3000?4000美元的税收优惠。在意大利的一些城市和地区，如果该汽车是一辆“没有汽油或柴油引擎的电动汽车”，对其免除道路税的年限是5年，而不是普通混合动力汽车的3年，保险也相应地减少约50％。英国在征收车辆保有税时，对于新购电动汽车，根据二氧化碳的排放量分级征税，排放越少征税越少。 与国外新能源汽车行业发展的情况相类似，我国新能源汽车行业也是依靠政府系统研发支持起步的。但与他们的整体结构不同，我国汽车行业创新资源较为分散，组织创新资源进行研发的难度较大。 为此，我国政府在通过863计划系统支持新能源汽车行业研发的前期，不仅加强了对研发体系的系统规划，而且尝试利用科技计划的大规模投入，引导行业创新资源的合理布局，取得了较好效果，这是我国新能源汽车行业发展的主要经验之一。不过其中的问题也相对很突出：一是长期投入不足，长期处于试验阶段；二是电动汽车关键零部件的产业链尚未形成，产业化能力亟待提高；三是动力电池在性能和成本方面离整车要求还有很大差距，成为纯电动汽车产业化的瓶颈；四是混合动力整车共性技术，包括高效内燃机、先进变速箱、轻量化技术和机电耦合技术亟待攻关。 政策助推力 对于新能源汽车而言，技术就是市场竞争的话语权。新能源车的技术标准、检测标准与认证程序等要与研发和生产同步进行，杜绝不合格产品进入市场，避免引发严重后果。同时应尽快统一相关基础设施的技术标准，避免国家资源配置和基础设施建设重复、浪费，保障新能源汽车应用与普及。 事实上，在新能源汽车的发展问题上，除了企业不断推陈出新外，政府也在不遗余力地给予支持援助。从产品研发、产业化、市场运营和社会配套设施的建设上全方位地支持新能源汽车发展。有效带动了不少汽车企业投入重金研发绿色环保汽车的先进技术。 “中国汽车产业的机会在新能源。”国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞所言，似乎具有风向标意义；财政部等三部委宣布对于首批49款新能源车型自2012年1月1日起免征车船税。根据这个政策，免征新能源车型车船税的同时，加大大排量车型车船税征收额度带来的抑制作用不可小觑。而对传统汽车的税费进行调整，加重大排量汽车的税负，将与新能源汽车的鼓励政策形成巨大的合力，在两个领域双管齐下的政策支持。如此鼓励政策，一定程度上可以视作为《节能与新能源汽车产业规划》铺路。 此外，2012年3月，《电动汽车科技发展“十二五”专项规划(摘要)》发布。“纯电驱动”将成为中国新能源汽车技术的发展方向。《规划》明确指出，发展电气化程度比较高的“纯电驱动”电动汽车是我国新能源汽车技术的发展方向和重中之重。要在坚持节能与新能源汽车“过渡与转型”并行互动、共同发展的总体原则指导下，规划电动汽车技术发展战略。在技术路线上，近期(2010?2015)，将尽快推进混合动力技术的应用，发展小型纯电动汽车和插电式混合动力电动车；中期(2015?2020)，将在混合动力技术得到广泛应用的基础上，加大小型纯电动汽车和插电式混合动力汽车推广力度；在2020年之后，纯电驱动技术将逐步占据主导地位，通过发展纯电动汽车和燃料电池汽车，实现大幅度降低排放。到2015年左右，在20个以上示范城市和周边区域建成由40万个充电桩、2000个充换电站构成的网络化供电体系。 实际上，在《规划》出台之前，不少自主车企开始精心布局。上海大众“天越”、一汽-大众“开利”、东风日产“启辰”等合资企业自主品牌，不约而同地把纯电动汽车排上了规划日程；比亚迪、长安等自主品牌的纯电动汽车，更是已经提前投入实际运营。
