爱华网陕西省社科院经济研究所副所长吴刚：陕西的工业优势更加突出 陕西的工业在“十二五”期间将会面临哪些挑战？规划实施后，陕西的工业将成何种发展态势？根据陕西的实际情况，陕西如何确保“蓝图”实现？带着这些问题，记者专访了此次规划制定的参与者之一陕西省社科院经济研究所副所长吴刚。 四类支柱产业 城市经济导报（下称城经报）：根据陕西工业“十二五”规划，在未来五年，陕西会在哪些方面出现一些新的亮点？ 吴刚：提到陕西的工业，我们过去经常提到八大主导产业，在这次规划中，我们可以看到，未来五年，陕西将重点发展四类支柱产业，由八大主导产业转化为现在的四类支柱产业，这里面体现了陕西工业的一个变化。 我们对这四类产业进行细分，优势产业例如：能源化工、装备制造会成为优势中的优势，会成为工业增加值中的大户。 同时，对传统产业的提升。用现代技术对传统产业进行改造和提升，像食品、有色冶金在改造提升的过程中会稳定稳步增长。 第三类产业是战略性新兴产业，像高端装备、新材料、太阳能光伏、节能环保等新能源产业会在现有总量的基础上产生新的产能。 而大工业的发展要突破原先传统工业发展的格局，随着经济发展特别是制造业的发展，出现一些制造服务业、生产性服务业，像物流、金融、工业设计、软件外包、信息外包，这些产业也会随着工业不断增加，会逐步渗透到工业主导产业里面，支撑工业发展。 这次规划中把生产性服务业作为发展的产业类别，我觉得是亮点中的亮点。 可以说，这四类产业将形成一个现代产业体系，引领陕西工业稳步发展，同时在区域上将会有一些更明晰的产业布局，像陕南主要是构建循环经济产业区、矿产资源深加工产业基地，关中地区以先进制造业、战略性信息产业、军工产业为主的产业格局，陕北主要是围绕油气等的建设，构建国家级能源化工基地，这样，产业布局更加清晰，块状竞争优势更加突出，形成一种抱团式的发展，在区域发展上有所突破，这样从产业体系、区域布局上看，陕西工业的发展格局更加明晰，竞争优势更加突出。
“两个加快”道路 城经报：很多地方都提出了走新型工业化道路，这个规划也提到这一点，结合陕西自身特点，你觉得陕西应该走出一条怎样的新型工业化之路呢？ 吴刚：陕西走新型化工业道路是我们工业转型升级的一个要求，也是我们经济发展方式转型的一种要求。陕西走新型工业化道路，我们在围绕资源环境友好、科学发展为统揽的情况下，我们的新型工业化道路谋求的是两个加快：一是我们的工业体量还不大，我们要加快发展速度，在发展中求好，在发展中求变，所以加快发展也是我们面临的一个主题。 二是要加快转型升级，我们在提升中要淘汰落后，在升级的过程中集中度要升级，发挥大企业、龙头企业的引领作用，园区的扩建，同时加大以企业为主体的创新体系的建设，不能把创新作为科研院所和政府的工作，要以企业为主体，实现产学研的结合，增加核心竞争力，同时在资源的节约利用上，加强对重点企业、重点用户的检测，使高能耗的产品彻底降下来，走一种低碳环保的发展模式，以这种理念、这种技术去改造和提升工业，使陕西工业真正呈现一种以大企业为引领，集群化推进，园区化承载，大项目为支撑的一种新型工业化发展道路。 陕西宏伟蓝图 城经报：蓝图已经绘就，从学者的角度看，陕西要想实现这个蓝图，你有何建议？ 吴刚：今年已经是“十二五”规划实施的第二年，规划就是发展的蓝图，怎样将蓝图变为现实还是有一定的距离，规划已经很明确，接下来就是围绕目标体系展开工作。 根据规划，工业在“十二五”期间的增加值要超过9000亿，基本上在全省经济总量中要占到50%左右。要实现这个目标，我们要在自身产业体系的构建上，围绕它作为引领，规划我们的产业发展，陕西省是这样，各地市产业的重点、产业的方向也是这样，我们要围绕它展开工作，这样就起到规划引领统筹的作用。 二是要实施这个宏伟蓝图，项目的带动很重要。而项目要想顺利实现，投资很关键。没有大量的项目投资，项目的带动，实现“十二五”规划的宏伟蓝图就是一句空话，因此要千方百计的多元化融资，力推一批企业上市，实行境内外融资，还有信贷融资。 最重要的，我认为在于能否很好地撬动民间资本，像西咸新区的建设、循环经济的发展以及能源基地的建设，利用外来投资，承接产业转移。 此外，作为政府部门，必须要营造外部环境，实施积极的政策措施，为企业减负，推动专项资金的引导奖励，公共财政的引导，打造各种集成创新平台，科技转化平台，专业化产业培养服务体系的建设。没有这些建设，企业要发展和做大做强是很难的。 还有一点，针对规划，各部门、各地市、大企业要分解目标；针对目标，寻求自己发展的突破口，如何使发展潜能进一步释放出来，使我们真正的在工业发展中能够起到核心和支撑作用。 延伸阅读： 陕西工业和信息化部分规划思路和目标： 陕西省“十二五”装备制造业发展规划 把握国内外装备制造业发展变化趋势，抓住西部大开发和“关天规划”实施的有利时机，以“发挥优势、培育高端、优化结构、转型升级、做大做强”为主线，大力提升装备制造业自主研发水平，推动重大技术装备集成化、高端化发展，不断增强产业核心竞争力，增强产业协作配套能力，力促装备制造业重点领域、关键环节发展取得新突破，形成新优势，努力打造研发水平高、集成能力强、制造技术先进的国家重要的装备制造业基地。 2015年，全省装备制造规模以上企业完成工业总产值6000亿元以上，工业增加值达到1700亿元，实现销售收入5400亿元，年均增长20%左右；实现利润400亿元，实现税收150亿元以上。 自主创新能力持续提升。2015年，大中型企业研发费用占主营业务收入比重达到3%以上，新产品产值率力争超过25%。固定资产投资快速增长。2015年，完成固定资产投资1300亿元，年均增长25%以上，投资结构不断优化，质量效益明显提高。 陕西省“十二五”太阳能光伏产业发展规划 到2015年，光伏产业规模力争占全球光伏市场供给的十分之一，具备技术和成本的全球竞争能力。多晶硅产能达到3万吨/年，晶体硅硅片产能达到10GW/年，电池和组件产能达到7GW/年，产业配套能力达到90%以上，掌握光伏产业各项关键技术和生产工艺，光伏装备制 造、应用产品研发与生产、工程设计与系统集成能力显著提升。累计新增固定资产投入500亿元，产业实现工业增加值大于450亿元，产值 2100亿元。 陕西省“十二五”信息化与工业化融合发展规划 到2015年，信息化与工业化融合取得重大突破，信息技术在提升创新能力、转变生产方式、推动节能减排、提高产品质量、培育新兴 产业等方面发挥重要作用，成为加速工业转型升级和构建现代产业体系的重要支撑。从企业、行业、区域三个层面推进，以示范带动为手段，以点带面，逐步深入，带动各行业、各领域信息技术的不断渗透和融合。培育100户示范企业，建设500个示范项目，全省80%以上大 中型企业信息化达到深化应用阶段；80%中小企业普及互联网应用，基本形成产品研发、生产、销售、服务等环节数字化、智能化、网络化的新型工业体系。 陕西省“十二五”企业技术创新规划 “十二五”期间，以企业为主体的创新体系建设取得较大进展，科技投入持续增长，创新能力不断增强，产学研联合深入发展，创新效率不断提高，掌握一批自主知识产权，突破一批重大关键核心技术， 科技成果产业化不断加快。 到2015年，大中型企业研发（R＆D）经费占主营业务收入比重达到1.5%以上，省级企业技术中心研发（R＆D）经费占主营业务收入的比重达到2.5%以上，国家级企业技术中心研发（R＆D）经费占主营业 务收入的比重达到3%以上。全省大中型企业普遍建立企业技术中心，新增加国家级企业技术中心7—8家，力争达到20家以上，新增省级企业技术。 陕西省“十二五”新材料产业发展规划 重点突破发展新型金属材料、航空航天材料、电子信息材料、新能源材料、化工新材料、先进纤维复合材料、新型陶瓷材料、光电新材料等高技术含量、高成长性的新材料，到2015年，我省新材料产业工业总产值力争突破2100亿元经济规模，年均增长38%。增加值750亿 元，年均增长38%。 培育7个百亿元新材料产业基地，即西安经开区新材料产业基地、 西安高新区新材料产业基地、西安阎良航空材料产业基地、宝鸡国家新材料产业基地、西咸渭商榆光伏材料产业基地、安康新材料产业基地和商洛现代材料产业基地。
