爱华网结构调整，产业升级，面对“十二五”的发展机遇，各地纷纷发力。正在努力弯道超车的陕西，其未来五年的工业发展将至关重要。 正在快速工业化的陕西在“十二五”期间将再次提速。 在“十一五”期间，陕西全部工业增加值年均增速达到16%以上，高于预期的14%的水平。在2010年，工业总产值更是突破万亿元大关，达到12369.1亿元，工业增加值达到4516.4亿元，超额完成“十一五”规划目标。 目前，陕西工业总体规模位居西部第三位，全国第17位。“工业占GDP比重达到45.1，工业对GDP增长的贡献率达到55.6%，比‘十五’末提高8.7%。”陕西工信厅相关负责人透露。“为了做好‘十二五’工业发展，陕西省工信厅经过近两年的调研分析，组织编制了27个工业和信息化发展规划。” “三大机遇” 在陕西省社科院经济研究所副所长吴刚看来，“十二五”期间，陕西将面临三大发展机遇。 吴刚是制定陕西工业“十二五”规划的参与者。他认为，适逢国家实施新一轮西部大开发战略政策，对陕西的工业来说，是难得的发展机遇。 在吴刚看来，国家把深入推进西部大开发战略放在区域发展总体战略优先地位，将加快西部地区重点区域和重点产业发展，“这将为陕西争取国家资金和项目、积极承接产业转移、培育发展特色优势产业、构建现代产业体系、增强自我发展能力、实现赶超和可持续发展提供重大机遇，这是第一个发展机遇。” 吴刚所说的第二个发展机遇，是国家实施专项规划和政策将给陕西带来新的发展机遇。 众所周知，《关天经济区发展规划》（以下简称《规划》）的实施，将使陕西在未来一段时期内，都会出现一个快速发展的态势。 第三个发展机遇，是指国家培育战略性新兴产业政策意见的实施，将使陕西的战略性新兴产业迎来发展机遇。 在西安市石油大学经济管理学院教授曾昭宁看来，“陕西的战略性新兴产业起点相当高，有些甚至在国际上都处于领先地位。国家对战略性新兴产业给予越来越多的重视，陕西的后发优势将会显现。” 同时，关天经济区先进制造业基地发展规划的出台，西咸新区升格为国家级新区的政策机遇，对陕西培育壮大战略性新兴产业，加快工业发展和转型升级，提供了良好条件。 陕西有着诸多先行先试的政策机遇。吴刚说。目前，陕西承担着统筹科技资源改革、国家低碳试点、低空领域开放和服务业综合改革等一系列国家试点任务，抢抓先行先试机遇，将为陕西率先实现创新驱动、重点产业跨越发展创造良好环境。 “但我们必须清楚认识陕西面临的挑战。”西安朝华管理研究院院长单元庄分析认为，目前，西方一些发达国家已经提出了“再工业化”的战略，“工业将会出现新的竞争，尤其是一些战略性产业。” 上述工信厅负责人坦承，国际金融危机后，全球经济结构发生明显变化，各种形式的贸易保护主义有所抬头，气候变化及发达国家提出再工业化、智慧地球等新战略和新思路，“使得围绕市场、资源和新兴产业等方面的竞争更加激烈。” 而且，国内区域间的竞争日益加剧。中西部大多数省份产业趋同，在承接产业转移、发展战略性新兴产业上，人才、项目、资本的争夺将进一步加剧。同时，国内产业结构调整步伐加快，内需主导、消费驱动成为发展新趋向。
“尤其值得注意的是，生产要素价格不断上涨，企业成本压力加大，工业加快发展和转型升级的压力在不断加大。”单元庄说。 加快经济发展方式转变，加大节能减排，减少资源消耗，成为工业又好又快发展面临的重大任务。上述工信厅负责人表示，陕西以能源化工和矿产资源加工型为主导的重化工经济结构，在加快发展和结构调整中面临的约束和挑战更大。 工业化与信息化相结合 机遇难得，挑战也必须正视。陕西的工业快速发展之路该如何走？ 走陕西特色新型工业化道路，继续实施“两大两化”战略，坚持加快工业经济发展和加快工业转型升级的基本方针；做大做强优势支柱产业，改造提升传统产业，培育壮大战略性新兴产业，加快发展生产性服务业，积极构建具有陕西特色的现代产业体系，努力打造全国重要的先进制造业基地、战略性新兴产业基地、现代能源化工基地和国防军工产业基地；大力实施创新驱动、改造提升、深度转化、循环发展和深化改革等重大举措，推进“陕西制造”向“陕西创造”转变,做大做强陕西工业，努力实现工业经济持续健康快速发展，工业总体实力迈入全国中等偏上省份行列。 在陕西工业的“十二五”规划里，清晰而坚定地给出了答案。 “围绕上述目标，陕西将坚持加快发展与转型升级相结合。”上述工信厅负责人表示，陕西将坚持加快工业发展不动摇，不懈怠，整合资源，集中力量，做大总量，缩小差距，同时着眼长远，“坚持以科技进步和技术创新作为重要支撑，加快转型升级，努力解决工业发展中存在的结构性、素质性问题。” 同时，将坚持重点突破与统筹兼顾相结合的原则，“坚持有所为有所不为。”上述负责人透露，“十二五”期间，陕西将集中力量，集聚要素，鼓励支持重点领域、优势产业、骨干企业和重要产品突破发展，促进产业集聚和规模扩张，增强辐射带动作用，“同时，兼顾区域平衡和产业协调，实现产业整体推进。” 而工业化与信息化发展相结合，将是陕西工业“十二五”发展的一个重要基点。“十二五”期间，陕西将充分发挥信息化在工业加快发展和转型升级中的牵引作用，深化信息技术集成应用，促进生产型制造向服务型制造转变，推动制造模式向数字化、网络化、智能化、服务化转变。 根据规划，“十二五”期间，陕西将坚持市场主导与政府调控相结合的原则，充分发挥企业在项目投资、市场开拓、技术创新等方面的市场主导地位和市场在资源配置中的基础作用，促进企业结构调整，优化和提高资源配置效率。同时，不断深化改革，消除体制性障碍，科学发挥政府综合调控手段，促进工业发展和转型升级。 “我们还将坚持大集团带动与中小企业支撑相结合的原则。”上述负责人透露，未来五年，陕西将积极培育产业关联度大、技术装备水平不高、辐射能力强的大企业大集团，形成有力带动，“同时，大力发展‘专、精、特、新’中小企业，提升配套能力，形成梯度合理，相互支撑的企业组织结构。” 据悉，通过规划的实施，到2015年，陕西全部工业总产值将达到2.5万亿元以上，增加值达到9000亿元以上。 陕企压力加大 “陕西将把企业作为推动‘十二五’期间陕西工业发展的主力。”上述负责人表示。根据规划，“十二五”期间，大集团带动作用进一步发挥，中小企业及民营经济活力进一步增强，社会服务体系进一步健全，产业集中度大幅度提升。培育形成千亿级大企业大集团10户、千亿级产业集群12个、千亿级工业园区9个。 围绕上述目标，陕西“十二五”工业规划从技术研发、企业创新等方面都对企业提出了具体的要求。 《规划》指出，“十二五”期间，陕西以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系将进一步完善，企业创新能力大幅度提升。“大中型企业普遍建立以企业技术中心为核心的研发平台；大中型企业研发费用占主营业务比重达到1.5%以上；大中型企业新产品产值率达到15%以上，企业申请专利五年累计超过10万件。” 同时，《规划》还要求，重点骨干企业信息技术集成应用达到国际先进水平，大中型企业信息技术综合应用水平达到国内领先，主要行业关键工业流程数控化率达到70%以上；军民资源开放共享程度进一步提高，军民结合产业规模显著扩大；生产型制造向服务型制造转变取得新突破。 “此外，企业新产品设计开发能力和品牌创建能力显著增强，形成一批在国内具有较强竞争力和较大影响力的知名品牌。”上述负责人称。
