共创和谐伟业 依法规范劳动关系 共创和谐社会



     劳动关系,是指劳动者与用人单位在实现社会劳动过程中发生的社会关系。在国有企业中的劳动关系,表现为企业行政和职工群众的关系。劳动关系中始终存在着对立和统一两个方面,统一表现为劳动合作关系,对立表现为劳动对立关系。

  依法规范劳动关系,是依照国家的法律、法规,规定不同的劳动者和企业组织所具有的地位和作用、权利和义务及法律责任。运用企业的规章制度,对劳动关系进行有效管理,维护企业和员工的利益,构建和谐企业、和谐社会。

  1.法规范劳动关系管理是依法治企的重要内容

  坚持依法治国,能为党和国家长治久安提供政治与法律的制度保障,同样的,依法治企能够保障企业内部的和谐稳定,使企业凝心聚力促发展,有效落实党和国家对国有企业所赋予的政治任务与社会责任。

  依法治企首先要依法规范劳动关系管理。所谓劳动关系,是指为完成一定的生产劳动任务而对劳动力占有、支配、使用和管理所形成的社会关系。构成劳动关系需同时符合三个条件:一是组织性,即企业招用劳动者,劳动者成为企业组织的成员;二是从属性,即劳动者由企业管理、指挥、监督下提供劳动;三是有偿性,企业对劳动者提供劳动须支付劳动报酬。劳动合同调整的劳动关系,既具有一般意义上劳动关系的内涵,又具有劳动合同的订立、履行、变更、解除或者终止过程的劳动关系内容。

  订立劳动合同时,主体之间一定要遵循如下原则:一是合法原则。力争做到主体合法、内容合法、程序合法。二是公平原则。遵循符合社会正义、公平的理念,合理确定双方的权利与义务。三是平等自愿原则。企业和劳动者订立劳动合同时具有平等的法律地位,一方不能将自己的意志强加给另一方。四是协商一致的原则。协商,要求当事人之间相互提出自己的意见并征求对方的意见。一致,要求当事人对劳动合同的订立、履行等达成一致的意见。五是诚实信用原则,要求当事人诚实地告知对方有关情况,不隐瞒真相,讲究信用。在当前劳动力供大于求的社会背景下,起主导作用或关键作用的是企业一方,应聘劳动者往往处于弱势地位,这就要求国有企业率先垂范,遵循劳动合同订立原则,依据劳动合同法规范地与劳动者订立劳动合同,建立良好的劳动关系。

  订立劳动合同的目的是依法履行劳动合同。劳动合同对当事人权利与义务的约定是粗线条,企业应当依法建立和完善劳动规章制度,保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。企业在制定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律等涉及劳动者切身利益的规章制度或重大事项时,应当经过职工代表大会审议通过,并进行公示,或者告知劳动者,使得企业依法保护企业的利益,劳动者依法维护自身的利益。

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  在履行劳动合同过程中,由于企业、工作岗位环境条件与时空的变化,或者国家劳动与分配政策调整,导致履行劳动合同的纠纷与争议不可避免,也就是说劳资纠纷风险难免。这时,企业与劳动者要及时沟通,保持克制,通过企业劳动调解委员会调解,防止劳资矛盾激化,损害双方的利益。

  2.企业解除劳动关系要遵循合法原则

  《中华人民共和国劳动合同法》是依法规范劳动管理的基本法律,包括劳动关系各个方面的内容条款。用人单位可以解除劳动合同的有如下规定:(一)在试用期间被证明不符合录用条件的;(二)严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的;(三)严重失职,谋私舞弊,对用人单位利益造成重大损害的;(四)被依法追究刑事责任的。上述被用人单位解除劳动合同者不给予经济补偿。

  《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》适用于企业与职工之间的下述劳动争议:(一)因企业开除、除名、辞退职工和职工辞职、自动离职发生的争议;(二)因执行国家有关工资、保险、福利、培训、劳动保护的规定发生的争议;(三)因履行劳动合同发生的争议;(四)法律、法规规定应当依照本条例处理的其他劳动争议。《条例》还规定劳动争议发生后,当事人应当协商解决;不愿协商或者协商不成的,可以向本企业劳动争议调解委员会申请调解;调解不成的,可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的,可以向人民法院起诉。劳动争议处理过程中,当事人不得有激化矛盾的行为。

  《中华人民共和国企业劳动争议处理条例若干问题解释》中明确:“企业开除、除名职工应发给通知书,辞退职工应发给证明书。职工对此不服,申请仲裁,应提供该通知书或证明书。”

  企业解除劳动者的劳动关系要遵循上述法规,违背上述法规则需承担相应的法律责任。例如本公司下属一个单位,从被收购加油站的原员工中留用了一名临时工,一直未签订劳动合同。某日加油站站长发现上班的该加油员把柴油流量表的油管接头拧松,往塑料桶滴油,立即向片区经理报告,片区经理赶到后检查发现从油罐到流量表的油管接头人为松动,则认为该加油员偷油,立即对该员工作出了停岗等待处理的决定。最后经讨论,片区经理决定解聘该员工,并通过加油站站长口头通知了加油员本人。

  一年以后,该员工向当地劳动争议仲裁委员会提交仲裁申诉仲裁,要求被诉人重新安排工作、补偿交纳社会保险金并补发工资等,仲裁裁决结果为本公司败诉。本公司不服仲裁裁决,向人民法院起诉,重申该员工严重违反公司的劳动纪律和规章制度,利用工作之便偷取油品,根据劳动法第二十五条规定,解聘有事实和法律依据。

  人民法院通过审理认为:“原、被告虽未签订劳动合同,…….,双方已形成事实上的劳动关系。原告主张被告存在偷油行为违反单位规章制度,…….,原告未能提供有效证据证明被告存在偷油行为,…….,如果原告认为被告存在偷油行为,决定解聘被告,应做出书面解聘决定或通知解除与被告的劳动关系,但原告只是口头通知解聘被告,并未做出书面决定或通知,可见,原告与被告的劳动关系并未真正解除,仍然存在劳动关系。”加上其他因素,我公司再次败诉。这此案件充分说明了以下几方面问题:

  首先是要学习和运用《劳动合同法》管理人事关系,规范劳动关系管理。片区经理和加油站站长决定辞退加油工,属于越权管理,劳动合同管理主体部门(含授权管理专业中心)不履行人事管理责任,属于管理缺位。由于上述双重原因,最终发生的综合效应,官司败诉,属于未依法办事,未按规章制度管理,导致劳动关系管理不规范的结果。为了维护企业利益和职工的权益,公司全体职工,尤其是各级管理者都要学习与运用好《劳动合同法》。

  其次是惩治严重违反劳动纪律行为时,要实事求是,掌握证据。我们教育和引导一线操作员工,要自觉遵守劳动纪律,严禁利用工作之便偷油谋取私利,严禁挪用货款营私舞弊等,但对极个别严重违反劳动纪律的行为,在处理过程中要注意做到实事求是、证据客观(如所使用的工具、现场、实物等),形成相关的书面材料,以理服人。对于手段恶劣的,要保护现场,及时向公安派出所报案,移交派出所处理案件。

  第三是辞退员工要按法定程序办理。按照《劳动法》规定,我们对严重违反劳动纪律、规章制度,严重失职、谋私舞弊的员工,有权辞退和解除劳动合同,但要按照程序办理。凡是开除、除名和辞退职工,首先由所在工作单位(加油站、油库)或部门报送书面报告和相关材料,逐级上报审批,最后由公司人事部门或授权专业中心发给通知书或证明书,并将这些材料送交公司档案室存档备查,做到解除劳动合同的手续齐全。

  3.企业处理劳动争议要有利于创建和谐社会的人际关系

  要按照共同建设、共同享有的原则,积极构建社会主义的和谐企业。企业要坚持以人为本的原则,在发展过程中注重公平正义,着力解决好职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题,为职工多办好事、实事。

  和谐稳定的劳动关系,可以促进企业发展生产经营,改善职工的生活福利条件。这不仅使企业和劳动者双方建立起相互依靠、相互配合的密切关系,也促进双方自觉地在平等基础上相互监督、相互制约。职工明确企业的生产经营目标,积极地努力完成和超额完成生产经营任务,有效地促进企业科学发展,不断提高企业的经济效益;企业发展壮大起来,职工的生活福利也能获得改善与提高。

  作为具有中国特色的社会主义国有企业,从本质上区别于资本主义的剥削与被剥削的劳资关系,也应区别于个体经济与外资企业的雇佣与被雇佣的劳动关系。国有企业的职工发挥着主力军的作用和主人翁的精神。因此,在处理不可避免的劳动争议与纠纷时,要以解决人民内部矛盾的方法加以解决,要以解决企业内部争议或不同意见的方法加以解决,企业职工绝大多数是通情达理的,只要我们的管理者遵照“三个代表”的指导思想,解决问题的方式方法对头,一定能够及时有效地解决本单位所发生的劳动争议,创建和谐企业,和谐的劳动关系,和谐的人际关系。

  综上所述,企业认真贯彻落实《劳动合同法》,依法规范劳动关系管理,合法用工,依法处理劳动关系,造就和谐的企业内部人际关系,自觉维护企业权益与劳动者的合法利益之间相辅相成的关系,是企业落实科学发展观的首要任务和重要的条件,也是企业依法治企内涵和表现。

  

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