我国政府在“九五”期间即正式提出要大力发展第三产业的战略规划,经过这几年的发展,第三产业的规模逐步扩大,在国民经济中所占的比重越来越大。2010年,第三产业占国内生产总值的比重为43.0%,所吸纳的就业比重为32.4%。而据世界银行统计,目前发达国家第三产业额已占到其GDP的60%-80%,所吸纳的就业人数达到总就业人数的70%以上。单从数据上看,我国的第三产业发展规模和吸纳的就业量仍然比较小。因此,许多人会乐观地认为,既然我们第三产业还有那么大的发展空间,应该集中力量大力发展第三产业,提高第三产业在国民经济中所占的份额,以促进就业和整个经济的发展。我国今年公布的“十二五”规划纲要中也重笔点出要“加快发展现代服务业”。据测算,“十二五”期间GDP增速预计为8%,2015年我国第三产业占GDP比重将提高到55%,目标是基本实现经济结构向以服务经济为主的转变。
问题是:按照我国目前的情况来看,大力发展第三产业,提高第三产业在国民经济中的比重,就一定能够实现经济转型,使我国经济运行向好吗?似乎实际情况并不是这么简单,我们需要从第三产业的本源谈起。
第三产业及其价值如何产生
第三产业指的是在再生产过程中为生产和消费提供各种服务的部门,包括除第一产业和第二产业以外的其他各行业。
我国的第三产业包括流通和服务两大部门,具体分为四个层次:
一是流通部门:交通运输业、邮电通讯业、商业饮食业、物资供销和仓储业;
二是为生产和生活服务的部门:金融业、保险业、地质普查业、房地产管理业、公用事业、居民服务业、旅游业、信息咨询服务业和各类技术服务业;
三是为提高科学文化水平和居民素质服务的部门:教育、文化、广播、电视、科学研究、卫生、体育和社会福利事业;
四是国家机关、政党机关、社会团体、警察、军队等,但在国内不计入第三产业产值和国民生产总值。
第三产业基本上是服务性产业,它是人类社会工业化进行到一定高度的必然产物。一方面,随着工业化的向前推进,物质生产能力获得了极大的提高,必然催生对产品供给的其他相关配套产业(交通运输、仓储业、物资供销业、广告业等)的发展需求,由此直接导致第三产业的出现。另一方面,工业化程度是衡量一个国家经济发展水平的重要指标,随着工业化程度的不断加深,物质产品日益丰硕,居民的收入水平也逐渐提高;收入的提高使居民会越来越重视对非物质方面的需求,即转向文化、教育、娱乐等精神方面的追求。而这些需求也要依靠第三产业的发展来满足。随着全社会对服务产品需求的不断增长,第三产业的各分支行业逐渐形成,最终形成第三产业整体。
因此,第三产业是借助第二产业的发展以及专业化的社会分工而兴起的,其发展的初衷是为第二产业提供相应服务,专业化的社会分工能逐步提高第二产业的劳动效率和资源利用效率,降低物质生产部门的平均成本,从而最终增强第二产业获取超额剩余价值的能力。
因此,仅靠第三产业本身的发展并不能直接增加全社会的价值总量,只有与第二产业生产部门结合起来才能创造价值增值。
对于一个经济体来说,第一、第二产业是整个经济体的根基,第三产业是根基之上的上层建筑。根基稳固,上层建筑才能建设的既高又稳;如果根基脆弱,第三产业只能成为“空中楼阁”,难以经历风雨。美国金融危机产生的根本原因就是第三产业的虚拟经济发展过快,大大超过了实体经济发展的步伐。而危机一旦出现,原材料等的成本价格上涨促使物质生产部门等第二产业只能减少对相关第三产业服务产品的需求,以维持自身的利润空间,所以危机带来的冲击首先传导给第三产业。
最直接的例子就是冰岛和希腊。
首先看冰岛。长期以来渔业一直是冰岛的主要经济支柱,此外电解铝、地热发电等行业也具有一定资源优势,但受制于市场限制仍无法形成真正的多元产业,不足以支撑整个国民经济发展。但就在几年前冰岛人发现可以从金融业获取巨额财富之后,他们带着热忱和无畏投身到这个新行业中,凭借狂热的投机欲望从海外大量借贷,于是以银行业为代表的第三产业虚拟经济成为了冰岛人致富的希望。在金融危机爆发时,冰岛外债规模是其GDP的八倍,加之冰岛金融业在国内经济中过于庞大,国家经济实体过小,国力无法承担虚拟经济所遭遇的重创,因此冰岛最先倒下。
再看希腊。希腊的船运业、旅游业等第三产业发展十分发达,而工业等第二产业发展相对落后,在金融危机中不可避免的沦为影响最深重的国家之一,希腊紧随冰岛的后尘也就不足为奇了。
所以,大力发展第三产业是国民经济发展的必须要求,但一定要与第二产业的发展相匹配,他们之间是有一定比例的;第三产业大力发展的前提,是第二产业能够获得可持续的超额利润以增加整个社会的价值量,第三产业才能得到为第二产业提供服务的价值。而毫无节制地盲目发展第三产业只会使经济结构变得畸形,增加经济运行的脆弱性。
提高第二产业经济附加值是促进第三产业发展的前提
产业经济理论表明,第二产业的发展可以为第三产业的发展奠定坚实的物质与技术基础,从价值来源来说,第三产业要想发展的好,提高第二产业获取超额价值的能力是重要前提。如何让第二产业获取超额利润?必须靠科技创新。只有靠创新,第二产业才能获取超额利润。
近些年来我国城镇化发展越来越快,许多地区都提出要靠发展第三产业来支持城镇化,把农民进城的就业问题试图全部由第三产业解决。那么城镇化的本质上是什么化?
城镇化就是工业化,城市是第二、第三产业聚集的地区,城市化人口的就业领域主要是城市工业和服务业。中国如果不提高科技实力就推进城镇化,大量农民进入城市变为没有技术的工人,其结果还是搞“人海战术”,从事低附加值的工作,那么城镇化就是贫民窟化,北京成为孟买、上海变为里约,这并不能从根本上提高国家的经济实力。而且,对于第二产业来说,自然资源是不可持续的,劳动力半可持续,只有科学技术创新是可持续性的。因此,促进第二产业的发展本质在于促进其自身科技的不断发展、创新。
在现阶段,要提高第二产业中尤其是中小企业自身的科技创新能力,解决其资金来源问题是关键。但是由于中小科技企业多数处于发展初期,资产规模小、可抵押物少、经营风险大等的特点,一般很难获得银行贷款支持。从国外发达国家的实践来看,具有风险共担、利益共享机制的资本市场是科技企业最适合的融资途径。
然而长期以来,我国缺少真正意义上的支持企业创新的资本市场:严苛的上市条件使主板和中小企业板基本定位于成熟的大中型企业;表面条件宽松的创业板,但也主要面向处于成长后期、发展较为平稳的中小企业。而新三板市场作为专门为国家级高新区创新型企业提供股份转让的平台,其功能是为具备“两高六新”特点的高科技、高成长型企业提供融资服务,具有成为专业服务创新型企业资本市场的最佳条件。同时,由于新三板市场作为最有可能引入做市商制度的平台,有利于直接激发广大科技型企业的创新活力,最大限度发挥这一制度在引导估值、促成融资进而服务创新过程中的巨大作用。加快新三板的建设工作以充分发挥其对高新科技中小企业的资金支持作用,有利于增强第二产业的价值创造能力,并最终将带动第三产业的发展。