非洲人质事件:为何总是中国人
当地时间2月7日上午,在苏丹南科尔多凡州被劫持的29名中国员工获释。据苏丹外交部声明称,这些获释的中国员工在苏丹境内的夸达(Kauda)登上国际红十字委员会飞机前往肯尼亚首都内罗毕,并将在那里被移交给中国驻肯尼亚大使馆。至此,自1月28日发生的苏丹中国人质事件,画下了一个休止符。 由于中非经济互补,非洲丰富的原料、潜力巨大的市场,是中国经济高速增长所不可或缺的,而中国对原料的需求是非洲经济增长的主动力,中国门类齐全、价廉物美的工业品极大提升了非洲人、尤其非洲普通收入者的生活品质,中国对非洲基础设施的投资,更为非洲的持续高速发展打下坚实基础,在这种情形下,中国在非洲的存在,只会越来越多、越来越密、越来越广。目前,中国是非洲最大贸易伙伴和最重要投资者,2000多家中国企业在非洲从事经营活动,中非贸易总额已高达1500亿-1600亿美元。频繁而丰富的经贸交往,和大量人员、项目的存在,令中国人遇险的概率大增。 在国际舞台上中国是后来者,风险低、收益大的地区和领域,往往已被工业化国家的企业、资本捷足先得,这在客观上迫使中国企业、个人另辟蹊径,“人弃我取”,在诸如战后伊拉克、阿富汗、苏丹、埃塞俄比亚欧加登、尼日尔河三角洲等他人不愿插足或撤出的地方开拓。这些地方往往是机遇多、风险也大,如非洲许多国家,部族、宗教、政治、经济、城乡、贫富,各种矛盾错综复杂,交织缠绕,在这些地方加大“进入”力度,相应就会增加许多风险。 在具体操作中,国内一些责任部门出于对确保国家战略资源供应稳定的考虑及政治、经济实际利益的考量,在“项目获批”和“安全确保”之间,总是把前者放在核心地位,一切都要为项目让路,这样的结果,往往只看见利益,却忽略了风险,使得一些本可回避的恶性事件最终遗憾发生。一些企业和经营者本身也常抱着“富贵险中求”的认识,在项目前期调研中忽视风险,在项目开展过程中也掉以轻心,最终自食恶果。 在非洲和其他海外地区经营的中国企业、个人有许多特殊习惯,如现金积累多、习惯大量雇用本国职员、喜欢封闭式管理、遇到不测惯于用钱解决、喜欢走上层路线,等等,这些都让中国企业、员工容易成为各种针对性袭击的目标:现金多易被歹徒觊觎;大量雇用本国职员会被当地人视作抢走饭碗;封闭式管理容易引发工潮;花钱消灾可能让歹徒把中国人当成“储蓄罐”、“摇钱树”,并让其他地区、组织的觊觎者起而效尤;喜欢走上层路线则可能有意无意地卷入当地矛盾、是非,并被迁怒者当作发泄对象。 中国开放、“走出去”的频率太快,从闭关锁国到全球出击,几十年间跨越了工业化国家几百年的历程,这使得相关企业、个人对当地舆情、风俗和经营习惯了解浅薄,对潜在风险和应对方法缺乏准备和应变之策,且这种“跨越式发展”、“突进式出现”还会引起一些方面的不适、不安甚至不满,改变当地原有的“生态平衡”,并造成各种冲突和矛盾。 不仅如此,中国政治上、经济上业已全球化,但军事上、外交上却并未具备相应的保障条件,对于如何保护海外权益仍处于摸索阶段,不论外交解决或军事保护,都既缺硬件,更缺软件,如果说装备上的差距尚可“恶补”,战略思想、认识上的与时俱进,却实非旬日之功。
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