爱华网2013年6月1日、2日的《钱江晚报》连续报道了两则新闻，其一是浙江宁波一家企业厂庆给每人发了一份蛋糕，结果96人进了医院；其二是宁波一个幼儿园，同班16个小朋友分吃生日蛋糕出现发烧、腹泻且部分住院。
巧合的是，两者吃的都是同一家企业生产的同一批次慕斯蛋糕！这家企业早在1992年就已成立，位于宁波北仑，旗下门店在宁波有200多家。这一批蛋糕是原料出的问题，还是辅料添加方面出的问题？抑或是生产过程、储运销售环节遭到污染？据悉，宁波市质监局调查组已赶赴该企业调查，对所涉及的原辅材料就地封存并取样送检，相关产品也已全部下架并暂停生产销售，相信不久会有调查结论。无独有偶，6月11日知名企业某福记旗下东莞工厂也发生疑似食物中毒事件，有49人留院治疗，公安局也在对承包商员工死因进行鉴定。东莞食品药品监督管理站介绍，他们发现食堂工作人员操作极不规范，生肉、熟肉混装在一起，食材摆放也没按区域分类，这很容易导致交叉感染。在这起事件中，东莞某福记公司和涉事食堂供应商的管理均受到质疑。一家是有着二十多年历史的食品企业，一家是知名糖果企业工厂的食堂；一个是所生产的产品导致消费者“中招”，一个是企业职工在自己的食堂进餐而“中枪”，其背后所隐藏的食品安全问题发人深思。食堂供应涉及食材采购、清洗、切配、腌制、烹饪等工序，各个环节都有一定的时间要求，最多不能超过2小时，否则就会变质；而食品生产除了原料采购、仓储、加工、品控环节，还有物流、门店储存、销售等后续环节，每个环节都有严格的操作要求，稍有不慎，就会造成食品变质等责任事故。消费者是无辜的，企业职工本质上也是消费者，他们同样都是受害者。食品安全，人命关天！由此，想到了《吕氏春秋》中所记载的“颜回攫甑”的故事。故事的内容大致是这样的：有一次，孔子率众弟子周游列国，在陈国和蔡国之间的地方绝粮受困七天，孔子虚弱得大白天都躺着；颜回外出好久，才好不容易讨了些米回来，就在破屋墙下蒸饭给老师吃。而孔子远远地看见颜回一边蒸饭一边不时用手在抓锅里的饭吃，连嘴角都挂着饭粒。一会，饭熟了，颜回端饭请老师吃，孔子假装没看见颜回抓饭吃的事情，坐起来说：刚刚我梦见先人，想先敬敬祖先。古人祭祖是极其神圣的事，吃过的东西被视为脏物，那是万万不能祭祖的。接下来会发生什么事？颜回会坦白吗？他要是坦白了还有颜面见老师和其他弟子吗？可他要是不坦白，不就会变成不仁不义的人了吗？ 故事的结局并不像大部分人所想象的那样。只见颜回扑通一声跪下说道：“老师，这饭不能祭祖，它已经被我弄脏了。刚才煮饭时，热气上升，屋墙上的灰尘不断飘进锅里，弄脏了米饭。这样的饭是不能让您老师吃的，可丢掉又太可惜，于是我就把上面的脏饭先抓来吃了。”孔子这才恍然大悟，原来是这么回事。颜回不仅是个仁义之人，而且心胸坦荡，我差点还要冤枉他了呢。要了解一个人真不容易啊。故事中颜回的方式虽然比较原始，但他身为弟子，对老师的一片爱护之心是显而易见的。有了颜回，孔子得以能吃到干净的米饭，老师的身体健康有了一定的保障。那么，谁来保障孩子们口中蛋糕的安全呢？又有谁来维护某福记东莞工厂食堂的饮食安全呢？如何才能让老百姓口中的食品能吃得更安心、更放心？事件中的两家公司，他们心里究竟是如何看待消费者和他们自己的员工的？事件发生了，他们能像颜回那样向公众“坦白”他们的所作所为吗？事件后他们能怀揣一颗企业应有的良心和社会责任从事他们的生产经营吗？——如果他们有的话！应了孔子的那句话：要了解一个人真不容易啊。推而广之：要了解一个企业真不容易啊——哪怕它是一个知名企业！食品安全，生产企业的品质管控是基础，社会监管是是保障；内控外管，构成了食品安全的立体防线。近年来我国在食品安全监管方面有了长足进步，但仍然存在较多问题，主要有四个方面。其一，监管体制机制尚不健全，监管能力相对薄弱。我国的食品管理体系主要是围绕保障食品供给建立起来的，食品安全监管能力明显滞后。食品安全监管体制以分段监管为主、品种监管为辅，监管环节较多，在实践中还存在监管职能不清、责任不明等问题，综合协调机制仍待完善；虽然2010年2月以来，从国务院到省（区、市)设立了食品安全委员会来统筹协调农业、商务、粮食、卫生、工商、质检、环保、食品药品监管等部门的食品安全监管工作，但总体来看，各监管环节衔接不够紧密，监管力量分散，缺乏信息、资源共享机制，监管效率较低；基层单位，特别是中西部地区，还普遍存在人员，尤其是专业技术人员不足、装备滞后、一线执法快速检测能力较低等问题，监管能力较为薄弱。 其二，海量小型作坊，七成无证经营。我国是一个食品消费大国，也是一个食品生产大国。据网易财经报道，我国有2亿多农户从事食品原材料的提供；有45万家企业从事食品加工生产，其中只有12万家企业具有生产许可证，70%以上属于无证经营；且规模在10人以上的企业只有7万家，剩余的企业规模都在10人以下，以小作坊居多；另有5万多家食品零售企业。http://china.aihuau.com/面对数量如此庞大的食品产销大军，监管工作难度可见一斑，很多地方的食品监管屡屡出现食品事件曝光之后再去被动管理，甚至有些时候连被动管理也难以全部到位的尴尬局面。其三，从业者食品安全意识淡薄，违法成本极低。一些食品生产经营单位及其从业人员法制观念弱，责任意识淡，不讲诚信、随意违法，非法使用食品添加剂、非食用物质现象和超量使用药物添加剂等问题普遍，见利忘义、铤而走险现象严重。而与此对应的是，目前我国对于食品违禁药品检测率只有0.12%，一些监管部门管理手段单一，检验检测能力与食品生产规模严重不相适应，而惩罚力度又整体偏弱，客观上造成违法成本低，没有对违法者起到应有的惩戒、威慑作用。 其四，公众食品安全意识和认知水平偏低，维权成本较大。一方面，很多人缺乏对食品安全、食品添加剂等基础知识的了解，容易混淆食品添加剂和非食用物质之间的界限，自我保护能力堪忧；另一方面，消费者维权意识虽然有所提高，但消费者因食用伪劣食品的维权综合成本较大，且一些问题食品在食用后身体并不能立刻发生反应，鉴定难度大，都促使消费者不愿较真，大部分消费者最终往往会放弃维权。不断完善国家食品安全监管，任重而道远，而保障人民群众身体健康和生命安全，促进食品行业健康发展刻不容缓。那么，我们应该如何加快食品安全监管四大建设呢？“四大建设”必不可少！首先，加速监管体系建设。应借鉴国际上行之有效的体制、方法，整合各部门及全社会存量资源，统筹规划，依法建立处理食品安全问题的一整套权力配置、组织架构和制度体系；不断加强食品安全法律法规和标准建设，完善监测评估、检验检测、应急管理、综合协调等各项体系构建，确保食品安全监管工作有序、有效、有力的运转。其次，强化监管问责机制建设。食品安全监管是为了有效预防、及时控制和消除食品安全危机，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序。国家应加大资金和科技投入，充实人员、提升装备、改善条件，提高检测水平，明确管理目标，管控产业全程，完善处罚机制；同时，应强化监管问责机制，落实责任，真打实干，加强督促检查、考量考核和效果评估，提升监管实效，以有效遏制食品安全事故，树立公众对政府的信任和信心。再次，重视社会监督体系建设。食品安全牵动着全国人民的心。应着力打造社会监督体系，以适应中国区域经济发展不平衡、小作坊遍地开花、监管面广、真空地带多等特点。1、强化消费者监督。继续加大食品安全科普宣传，提高全民安全意识、法制意识和认知水平，提升消费者自我保护能力和消费维权实效，有效行使消费监督权；2、强化媒体舆论的监督。加大食品安全信息平台建设，疏通信息渠道，提高信息公开性、及时性；鼓励、支持、方便各种媒体及时披露涉及食品安全的种种台前幕后行为和监管工作的成效和问题，讲真话、议对策、倡三公（公平、公开、公正），还公众的知情权，提高社会的关注度，调动公众的参与性；3、强化民间团体组织的监督。营造第三方参与监管机制，发挥社会能量，共享社会资源，提升社会效应；4、强化法律界、理论界、科技界的的参与，丰富食品安全理论和实践；5、强化国际合作，分享全球发展成果。最后，必须加快企业诚信建设。诚信，事关企业生存与发展，事关社会稳定之大局。提升企业诚信，是企业提高产品质量、增强竞争力、塑造品牌、赢得信誉、赢得市场的基础，是企业发展的生命之源；有诚信的企业，才是有责任、有担当、能自律的企业，才能真正从企业内部加强质量自我管控，才能自觉倡导职业道德，弘扬正能量；企业诚信建设也是和谐社会、安全社会建设、实现中国梦的一项基础。食品安全监管的四大建设，关系到食品安全监管体系是否合理、机制是否有效、信息是否透明、长治能否久安这四大公众关心的热门话题，关系到社会安定、百姓安宁、社会发展。令人鼓舞的是，国务院最近又将2009年实施的《中华人民共和国食品安全法》修订工作列入了2013年立法计划，以适应食品安全监管体制改革的需要,增加食品安全监管的科学性和有效性与此同时，国家食品药品监督管理总局和国家质检总局也分别于6月9日、10日，发布了《关于切实强化夏季流通消费环节食品安全监管预防食物中毒的通知》和《关于集中开展安全生产大检查的通知》，要求各地严密部署、积极行动。但愿食品企业“一次违法、终身出局”不再只是传说；但愿制假、售假不再心安理得、无所顾忌！当这类“但愿”化为现实，那样的“慕斯蛋糕”不再出现，孩子们和百姓口中的食品终将成为安全、健康、有保障的食品！
