国家骨干高职院校 新时期高职院校的安全保卫工作
新时期高职院校安全保卫工作,就是指高职院校内部的安全保卫组织在学院党委的领导下和属地公安机关的指导下,为维护学院正常的教学、科研和生活秩序,保障学院和师生员工的生命和公、私财产安全不受非法侵害而进行的一项专门工作。如何搞好高职院校的安全保卫工作,加强和谐、平安校园的建设,已经成为高职院校保卫组织首要的任务。 1.认清新时期高职院校安全保卫工作的形势 全国高校教育体制改革日益推进,高校间加快了整合、扩建、扩招、后勤社会化等改革步伐。随着招生规模的不断扩大,办学层次的提升,这些新的情况,使得学生群体、高职院校的安全保卫队伍、消防安全都出现不同程度的变化,我们必须认清当前高职院校安全保卫工作所面临的新形势、新特点、新任务,要在科学发展观的指导下,明确高校安全保卫工作的思路、模式,以适应新时期学院改革、发展、稳定的需要,为学院稳步快速发展提供良好的安全环境。 A.学生群体结构出现新变化 在高等教育改革发展进程中,高职院校的校园管理,由过去的封闭式半军事化管理变成开放式管理,过去大学校园是相对稳定单纯的一方净土,现在则是相对自由的“小社会”。由于近年来高职院校不断扩大招生规模,在校生人数成倍增长,学生的年龄构成出现多层次性,个人素质状况呈现多样性。有的学生讲哥们义气拉帮结派;有的学生喜欢与社会上的三教九流厮混交往;有的学生受不良社会思潮的影响,个人生活追求享受、追求时尚,将社会上诸多不良风气和习惯带入校园。这些都给安全保卫工作加大了工作量,增加了工作难度。而学校周边各种商店、网吧、娱乐场所如雨后春笋般涌现,使学校周边社会环境变得更复杂。而有的学生好奇心强、抵抗诱惑能力差,忍不住出入这些场所,免不了发生打架、斗殴等纠纷。盗窃、治安、刑事案件也时有发生。这些都给校园治安管理带来了许多问题,使高职院校安全保卫工作任务艰巨而紧迫 B.学校校园治安管理力量相对弱化 从1999年党中央、国务院决定扩大我国高等教育招生规模以来,高职院校的学生数量激增。以某我们学院为例,2007年夏季在校生数为3500人左右,到2011年夏季在校生数猛增到9000多人,增加了两倍多。相应的校园面积、学生宿舍、学生食堂、教学楼等各种教学硬件都大幅增加。在这种情况下,许多高职院校把主要精力放在了教学、科研、招生、就业上,出现对校园治安保卫工作忽视或重视不够的现象,用于治安保卫队伍建设的投资有限,甚至有些学校在院系体制改革中,把保卫部门作为安置富余下岗人员的地方,致使安全保卫工作管理力量弱化,治安保卫工作的地位、作用和功能得不到充分的体现,从而造成了校园治安保卫工作处于被动的局面。由于校园治安管理力量的相对弱化,近几年来在高职院校和涉及校园的恶性伤害案件频繁发生。 C.消防安全问题 首先是消防设施硬件不硬。部分老校区的消防安全隐患比较突出,主要是建房时对建筑消防设施的设计不规范,造成部分校舍没有消防管网;或者有管网又因其它一些原因造成消防水源压力不足;应急疏散通道设计不合理、出口太少;其次是部分学生消防安全意识淡薄,无意识损坏消防设施,自我保护能力差。突出表现在:夏天使用消防栓冲凉;个别学生使用违禁电器,如:热得快等大功率电器;在使用电脑、手机充电时,乱接电源线,电线和台灯安装在蚊帐内,并且在床架上随意缠绕;离开寝室后电器不断电;学生在公寓吸烟、乱扔烟头现象普遍存在等;再次是安全隐患整改不实。对于消防设施损坏不能及时维护,一些重点要害部位消防设施设备陈旧,不能适应消防安全工作的需要;有的学生宿舍安全出口、疏散通道长期上锁或堆放杂物;这些问题的存在都是严重的消防安全隐患, 2.解决问题的对策 A.提高认识、高度重视
领导重视是搞好高职院校安全保卫工作的关键。领导要居安思危,强化忧患意识, 要站在维护社会稳定、科教兴国的高度,把安全保卫工作放在学院的重要议事日程,从全局的高度来重视、统筹安排安全保卫工作;要按照领导班子分工、部门负责,来完善安全保卫工作的各级组织机构。做到机构健全,职责明确,渠道畅通、运行科学。高职院校的安全保卫工作还要克服与己无关的思想,不要认为学院的安全保卫工作是学院领导和保卫处部门的事,与己无关。全院师生要从全局出发,以对师生员工生命、财产安全认真负责的精神,牢固树立安全第一、“责任重于泰山”的思想,把强化治安保卫工作、维护治安秩序摆在突出位置。增强安全保卫人员的责任意识、大局意识。做到反应敏捷、处置得当、办事高效、服务教学、服务师生。 B.要切实强化安全保卫队伍建设,建立一支高素质的保卫队伍 要做好新时期保卫工作,必须要有一支高素质的保卫队伍。从学院的全面建设出发,要舍得把那些党性强、作风正、素质高的优秀干部选入保卫部门,有计划选送保卫部门人员进行业务培训、轮训,进而提升保卫人员的依法行政能力、法律运用能力、优质服务能力、安全防范能力、快速反应能力和协同处理问题能力。加强和充实保卫基础工作,改善队伍和人员结构,进一步完善高职院校保卫体制改革,加强与所在地执法部门的联系和沟通,强化校园内部和周边治安环境的整治工作,净化校园治安秩序;另一方面必须强化忧患意识和责任意识,切实将校园治安防控机制建设好,从人员和经费上给予优先保证,保持与学校规模、效益的协调发展。当今社会在不断向前发展,高职院校的保卫事业不能被时代的步伐抛下,应该顺应时代的潮流,不断分析保卫事业中出现的新情况、新问题,加强管理水平,勇于接受新事物,针对新情况、新形式、新特点,高校保卫工作必须领先一步,具有超前意识,才能更好地保护好校园的安全稳定,营造一个积极向上、团结、友好的安全保卫队伍。 C.抓好消防安全 消防安全是高职院校安全管理的重中之重,高职院校领导要严格按照新消防法和《高等学校消防安全管理规定》的要求,把消防安全工作放在突出位置。安全保卫部门在日常工作中: 要坚决贯彻“预防为主、防消结合”的方针,把消防安全责任制逐级落实,按照“谁主管、谁负责”的原则,确定消防安全工作责任人和管理人,层层落实消防安全责任,并定期组织检查下属各单位消防工作及责任制的落实情况。 积极探索消防安全规范化管理模式,实现消防安全管理的经常化、制度化和规范化;要努力健全、完善校园消防安全的各项规章制度,每年定期有组织、有计划地进行消防演练,提高保卫人员、学生、教师的消防应急能力; 要建立完善“安全自查、责任自负、接受监督”的防火安全管理机制,做到每个部门、每个岗位、每个环节都有章可循、有章能循、有章必循。 要落实好防火检查和巡查制度,这是发现和整改隐患的重要手段。要落实好消防设施定期维修和保养,这是有效扑救火灾的重要保障。要落实好消防档案的建立,客观全面地反映审核消防安全基本情况,这是建立消防工作长效机制的有效手段,更是实现依法治校的重要组成途径。安全保卫人员要成为做好消防工作的“带头人”,每位师生成为安全防范的“明白人”,学院管理人员成为消防工作的“责任人”,大家齐抓共管,形成合力,为学院营造一个良好的、和谐的平安校园。
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