爱华网系列专题：大学生就业
一、调研对象的选择 江苏省于1995年招聘大学生担任农村基层干部，是我国大学生“村官”项目起步最早的省份。根据《江苏大学生“村官”创业调查》，近两年江苏省选聘到村任职的2600多名大学生“村官”中，共有1185名通过领办、合伙、入股等形式创办各类实体910多个，吸纳创业资金4.7亿元，提供就业岗位1.3万多个，带动7万多名农民脱贫致富。阜宁、如皋、涟水、灌云、句容等地大学生“村官”创业率都超过了80%。作为全省大学生村干部最多的县之一，涟水县近年来在江苏省城市建设与经济发展等方面取得了重大突破。其中大学生“村官”在创业富民项目上扮演着不可或缺的角色，并渐已形成大学生“村官”创业的“涟水模式”。目前，涟水70%以上大学生“村官”有了创业项目，在全省大学生村官创业富民推进会上荣获多个奖项，是全省先进集体与个人获奖最多的县。“涟水模式”最鲜明的特点是以创业引领就业、以就业支撑创业，其核心就是创业资源的整合。 我们南京财经大学工商管理学院调研团队于2010年7月赴涟水进行实地调研，以走访、访谈、体验、问卷调查和现场采访等多种形式深入了解当地大学生“村官”的创业情况。 二、“涟水模式”的基本情况
结合涟水当地创业资源和我们实地调研情况，本文选取有代表性的几个大学生“村官”创业项目介绍如下，这些项目是目前涟水县大学生“村官”创业初具规模、发展势头良好的创业项目，在一定程度上展现了当下“涟水模式”的基本轮廓。 1.涟水雨露塑料制品有限公司。涟水县雨露塑料制品有限公司位于陈师镇沙河村，为该村大学生村干部嵇芳于2008年9月投资兴办。该项目历经三期投资发展，主要从事生产针灸专用针、酒瓶盖等塑料制品。在创业过程中，嵇芳主要整合了当地的廉价劳动力资源以及乡镇企业资源，形成了较为系统的生产流水线。 2.涟水东兴乳鸽养殖场。涟水东兴乳鸽养殖场系大学生“村官”王坤和李珞于2008年7月共同创办。目前，养殖场投入资金25万元，占地面积4000多平方米。养殖场现采用“公司+农户”的发展模式，整合了涟水当地的农户资源，并且通过与扬州大学开展肉鸽人工授精、人工哺育方面技术合作成功地利用了高校资源。 3.淮安太和食品有限公司。淮安太和食品有限公司同样也是由大学生“村官”王坤与李珞共同投资创办。公司采用“公司+农户”联合生产销售的方式，主要生产腌制类产品，包括涟水特产安东萝卜干、真菌、蔬菜、瓜果类腌制品，带动周边发展100亩蔬菜大棚。这一创业项目较好地发掘了涟水的农业资源，打造出具有当地特色的土产品，并获得了市场的认可。 4.涟水欣丰服饰有限公司。涟水欣丰服饰有限公司成立于2009年3月，注册资金50万元，由大学生“村官”王波投资兴办，主要以外贸类服装加工为主。企业初始投资80万元，现已有两个分厂，用工100多人，解决本地剩余劳动力的就业问题。“村官”王波很好地整合了当地的劳动力资源，也利用了县政府的扶持政策资源。 三、调研分析 大学生“村官”在农村创业必须要具备较强的创业能力，这其中包括机会识别能力、资源整合能力、人际交往能力、团队合作能力等。作为创业成功的关键性能力，资源整合能力发挥着至关重要的作用。对于大学生“村官”而言，能否充分发挥资源整合能力决定着创业的成败。上述几个典型创业项目中，我们都深切地感受到了这一点。作为大学生“村官”创业的示范形式，“涟水模式”显然对于全省乃至全国大学生“村官”的创业具有借鉴意义。 1.创业要把握商机，其成功关键在于资源整合。创业是一个高度动态的过程，及时把握商机，在创业过程中有效整合必要的资源是创业的核心所在。大学生“村官”要想增加创业成功的机率，应该在充分研究市场需求信息的基础上，及时把握住商机，并有效整合所需的创业资源。从涟水大学生“村官”创业案例来看，嵇芳、王波等大学生“村官”正是因为将创业优惠政策资源整合为创业资源，把握了创业商机，才实现成功创业。纵观全国，大学生“村官”成功创业的项目，也都注意把握了资源的整合。例如，浙江省临浦镇钟丹成在成为“村官”后，整合了他所掌握的社会资源和财务资源创办了旅游策划公司，实现了多元化经营。 2.资源整合能力是大学生“村官”创业的核心能力。对于大学生“村官”来说，在从创业项目的选择、实施到后期管理的过程中，资源整合能力始终发挥着非常关键的作用。它能够帮助企业筹集到必需的创业资源甚至是创造出新资源，提高资源利用率，对成功开展创业项目有着极其重要的意义。从涟水大学生“村官”创业案例来看，他们的资源整合能力在创业过程发挥了更为突出的作用，他们的成功在于较好地整合了涟水当地资源，如人力资源、农产品资源和社会资源。就目前全国大学生“村官”的创业情况来看，较好地整合农村当地资源是他们成功创业的一项重要因素。例如，河南省登封市毕家村大学生“村官”高晓峰在结合本村实际的基础上创办了登封市嘉禾种植专业合作社，并在发展过程中选择一些适合本村气候和土壤特性、投入低、效益高的作物来推广发展，加盟农户已从最初的6户发展到现在的30户。 3.资源开拓和能力提升双管齐下，创业道路将更通畅。创业必须具备一定的资源，丰富的资源和较强的创业能力是成功的关键。大学生“村官”要想取得创业的成功，必须同时注重资源的开拓与自身能力的提升。从涟水大学生“村官”发展情况来看，当地大学生“村官”创业比例达到70%，嵇芳、王波等人的创业项目都较好地解决了当地的剩余劳动力问题、提高了当地资源利用率并促进了当地经济发展。依据一份江苏全省百名大学生“村官”生存现状调查报告，大学生“村官”们说到在农村工作中发挥的作用，仅有50%的被调查者感到满意或者比较满意。一些受访大学生“村官”现在所做的主要工作就是一些誊抄文件、会议记录、电脑打字等工作，然而，大学生“村官”的最大优势是有知识，人们最希望的是大学生“村官”能够用科学知识带领农民致富。 四、提升大学生“村官”创业能力的对策与建议 1.政府部门应当找准主体定位。诚然，政府部门的一系列鼓励措施和优惠条件为大学生“村官”在农村创业提供了更宽广的舞台，但这也往往使得大学生“村官”对政府扶持政策产生了一定程度上的依赖，限制了他们对创业项目的选择和能力的发挥。从而，导致相关创业项目的后期发展缺乏动力和持续性。因此，政府部门应找准自己的定位，即要扶持但又不形成依赖。这就要求各级政府要立意高远，形成长期性的、较为完整的扶持政策，使得大学生“村官”创业与农村地方经济的发展形成良性互动，促进乡镇经济可持续健康发展。 2.充分发掘创业资源。一是农村创业能手。我国农村不乏掌握着丰富农业资源并拥有精湛技艺的农民创业者。然而，农村本土创业能手往往缺乏先进的经营理念和管理经验，这与拥有大量书本知识却无实践经验的大学生“村官”恰恰形成互补。两者结合，将能更好地开发和利用“村官”先进的知识理念和农民创业能手的丰富经验，促进传统创业项目的转型升级，推动更多知识、技术密集型的高效农业以及生态农业的发展。二是高等院校。一方面，大学生“村官”来自高校，和高校有十分密切的联系。高等院校应充分发挥知识资本的辐射与带动效应，与大学生“村官”的创业项目建立长期的合作关系，为他们提供知识、技术、信息等方面的支持，形成产、学、研的有效对接。另一方面，高等院校应加强对在校大学生的创业、管理等相关知识的教育、训练和社会实践，为新农村建设培养更多优秀的人才。 3.注重锤炼与提升大学生“村官”创业能力。一是人际交往能力。良好的人际交往能力不仅能够为创业者扩展销路，还能为创业项目的可持续发展打下坚实的社会资本基础。因此，对于创业者，尤其是刚踏入社会的大学生“村官”来说，努力提升自己的人际交往能力是十分必要的。二是资源整合能力。创业就是创业者运用创业能力整合资源的艺术。任何有利的创业机会、创业资源，如果不能够加以整合和利用都将失去价值。对于大学生“村官”而言，合理配置、融合并激活创业资源，充分整合农村的创业资源已成为决定他们创业成功概率多少的关键。三是团队合作能力。相比于普通创业者，大学生“村官”在团队合作能力上更具备优势。作为一支特殊编制的群体，大学生“村官”无论是在知识积累还是文化素养上都不存在明显的能力差异和沟通障碍。因而，如果能够充分发挥出团队合作的能力，汇集更大的力量来在农村创业，那么大学生“村官”就能够在更大的程度上取得创业的成功。 4.不断优化“村官”制度。实践证明，大学生“村官”报考公务员的加分制度和短期编制的任期制度都在一定程度上阻碍了大学生“村官”的创业实践。大学生“村官”为了加分而创业使得创业成为一种短期行为，被约束的大学生“村官”团队合作能力易形成恶性竞争，而短期编制使得许多有创业意愿的大学生“村官”最终放弃了创业想法。因此，相关部门应当改革大学生“村官”的加分制度并制定更加灵活和科学的任期制度，与有志的大学生“村官”“续约”，引导大学生“村官”的创业动机，将创业的收益与“村官”的个人价值的实现相挂钩，鼓励大学生扎根农村创成业、创大业，从而更好地建设社会主义新农村。
