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国土资源的人事管理部门，积极创建和贯彻落实科学发展的管理机制，应不断强化国土资源对经济社会的全面协作的可持续发展的务实精神，进而打造与培养一支精细化、高素质、高效率的国土资源的管理型人才队伍，并全面性不断优化素质人才队伍的培养工作，不断强化人才队伍建设结构与不断加强人才队伍的整体人员业务素质的创新能力，这是当前摆在国土资源管理单位组织机构的一项关键性、紧迫性、重要性的战略任务。 一、人力资源管理存在的问题及成因 从对国土资源的实践研究调查成果以及工作角度上看，人力资源管理在实际的运作、执行当中还是存在着一些客观性的实际问题。如组织内部机构和上级以及同级的管理建设部门相比的不一致性、不规范性、不严谨性等，都直接或间接地影响着国土资源多项业务的全面性行政管理的有效衔接。时下国土资源现状所表现出的层次性很高，但往往在实践工作中可以看出管理方式的传统守旧、固守陈规，很难接受理解新事物与新形势下的理论效应，实践能力过于低效，从而使工作效率与质量大打折扣。另外，现行体制下，有很多的领导干部并不重视自身素质以及业务水平的提高，习惯依靠传统僵硬的管理体制，同时创新意识不够明确到位，工作思路片面，这都会妨碍国土资源工作流程的管理精细水平以及能力性的提高，其具体的形式表示为： 1.专业技术人员队伍技术相对薄弱。目前我国国土资源系统中的职工与领导干部以及中高层管理人员等，在相对较为系统性的专业知识体系方面以及附属的经法、法律、测绘专业学科等专业知识的人员较为薄弱，计算机信息技术专业方面的技术人员就更加薄弱，很难适应新形势下的国土资源系统所需要的资源管理专业化、规范化、信息化以及新的时代发展趋势的新要求。 2.职工素质参差不齐，队伍结构有待强化。国有资源系统中的领导、干部、管理人员的整体文化水平实际上并不太高，大中专以上的学历人员极少，多数专业不对口。另外，虽然有些地区国有资源局领导班组多数是凭借公开招考录用的，但相对于国土系统整体来说，人员结构以及人员素质都较低，人员又相对较少，这种情况很难满足国土资源系统形势所趋的进一步需求。目前，国土资源局的领导、职工整体文化程度相对较低，学历平均不高，专业技术人员比例偏低，年龄结构又相对过于老化，其中监管执行力度也相对薄弱。 3.干部选用体制不灵活，激励措施不健全。受国土资源系统干部人员人数配置的限制，相对优秀的干部领导的发展进步空间较为狭隘，从而影响领导干部的职能发挥，使工作的主动性、积极性的发挥受到一定程度的限制。另外，基层干部队伍的协作交流较为匮乏，以致使国土资源干部队伍缺乏主观能动性，从而影响着队伍机构的强化。 二、主要举措及其建议 1.强化人力资源的管理、开发。人力资源全面优化配置的进一步举措，可通过国土系统的活动组织部门为其中学历较低的干部职工实行“二次教育”，组织集中学习与展开集中培训并全面性的监管落实下去。同时，还需要对在职人员的岗位职能的有效发挥做进一步强化、优化，针对岗位培训挑选上级部门监管人员组织专业性技能考核，并加强地域性省厅各上、下级的业务技能培训，从而逐步加强培训范畴、优化专业技能，提高管理工作水平与工作效率及质量。 2.重视基层国土资源队伍建设。对国土资源局系统内外的下设单位人员进行合理整编、优化配置，逐步带动人员积极工作，共创竞争意识团队，增强队伍协作能力，提高集体凝聚力、战斗力。施行“能力用人”原则，选拔能力综合全面的人员上岗，严格履行民主推荐、队伍积极竞争、党组集体讨论的干部选拔任职程序，严格考核干部“德、能、勤、绩、廉”五方面情况并加强协作基层队伍建设，以满足今后专业化、信息化的需要，为国土资源事业更好更快发展奠定坚实的人力资源基础。 3.强化国土资源人才队伍组织培训工作。强化国土资源系统人员责任意识与积极工作精神，同时要有组织、有针对性地对国土资源系统干部、职工实行业务技能素质的强化培训，以促进人力资源系统的职能效用全面性发挥，并构建出国土资源系统的培训管理强化体制，从而有利于基层人员业务水平的综合提高。另外，加强计算机信息管理，配备信息产业设备，全面优化办公配置，以促进整体管理水平与现代化技术相结合的稳健发展。
