爱华网人力资源服务业是现代服务业的重要组成部分
作者/向晓梅向晓梅，女，经济学家，广东省社会科学院产业经济研究所所长、研究员；广州市政府决策咨询顾问；东莞市委市政府特约研究员。
我国人力资源市场建设与人才服务工作经过30多年的探索发展，正在以一个重要行业门类的形式全面融入国民经济的总体格局之中，成为现代服务业的重要组成部分。根据《中国人力资源服务业白皮书2010》显示，未来10年是我国人力资源开发的黄金期。然而，由于我国人力资源服务业从传统的人事管理体制中分离出来的时间不长，国家相关的产业政策及产业目录分类中并没有及时将这一新兴行业纳入进来，人们对人力资源服务业的认知还停留在传统的职业中介层面，不利于人力资源服务业的发展。因此，有必要进一步阐明人力资源服务业是现代服务业的重要组成部分，以推动和加快我国人力资源服务业的科学发展。
一、人力资源服务业符合现代服务业的基本特征
人力资源服务业主要是为经济社会发展提供综合的人力资源服务。它主要包括三个方面的服务内容，一是人力资源的配置服务，通过人力资源招聘、转移等形式优化人力资源配置；二是人力资源的管理服务，通过人力资源绩效管理、薪酬管理等形式提升企业“软”实力；三是人力资源自身的增值服务，通过职业生涯设计、专业培训等形式不断提升人力资源的自身价值。人力资源服务业是现代服务业的重要组成部分，符合“三高三新三低”的现代服务业基本特征，也是现代服务业中最年轻、最具活力的行业之一，具有极强的成长性和广阔的市场前景。1、人力资源服务业符合“三高”特征
（1）高人力资本人力资源服务业不同于传统制造业及一般服务业，该行业基本不需要消耗原材料及制造费用，主要成本为人力资源成本，且从业人员知识、素质、技能要求较高，因此符合高人力资本含量特征。（2）高技术含量目前人力资源服务行业已经把IT技术、现代通讯技术及社会化网络技术广泛应用于招聘服务领域，有些人力资源服务公司已设有全国呼叫中心，基于网络搜索、网络视讯、电信通讯等技术应用的科技化人力资源服务已初具规模，基于3G技术应用的手机客户端招聘服务方兴未艾。（3）高附加值人力资源服务行业通过对IT技术、现代通信及互联网的运用，有效整合各种服务产品和渠道，根据客户的不同需求为其制定专门的解决方案，因此服务附加值较高。2、人力资源服务行业符合“三新”特征
（1）符合新技术特征目前国内许多人力资源服务企业正集中技术和力量将最新的互联网和通讯技术运用于更多业务，体现其高效便捷优质的服务理念。如人力资源服务业中的招聘服务，将网络招聘服务与视频通信技术相结合，开发出“网络视频招聘服务”，目前也已得到长足的发展。此外，更为便捷的手机客户端招聘服务也在快速发展和推广，许多人力资源招聘公司充分运用CallCenter等系统，大幅提升客户管理及服务效率。（2）符合新业态特征我国是一个人力资源丰富、经济规模庞大且发展迅猛的大国，人力资源服务有着广泛需求，特别是在实施人才强国战略和促进社会充分就业这两大战略任务中，人力资源服务业更具有举足轻重的地位。例如，2009年全国各类人力资源服务机构共举办各类招聘会17万场，各类参会求职人员9995万人次，参会单位357万家次，帮助3329万人实现就业。因此人力资源服务企业的价值不仅体现在自身创造的经济价值方面，更体现在其肩负“促就业保民生”的社会价值方面，符合新兴的服务业业态标准。（3）符合新方式特征 人力资源服务业的一些公司通过对现有招聘渠道的整合，采用“线上+线下”复合招聘模式，可以更好地整合各招聘渠道的信息资源，能覆盖更为广泛的各层次人才，达到信息分类共享的目的，并形成服务产品的优势互补，更好地满足雇主对各类人才的需求。此外，连锁化经营成为人力资源服务模式的另一创新。连锁化经营可快速拓宽业务范围，有效的整合地域资源，形成有竞争力的连锁网络。3、人力资源招聘服务行业符合“三低”特征
人力资源服务行业主要依靠人的智力，搭建服务平台，以信息和智慧资源为服务产品，因此不存在消耗大量能源及原材料，人力资源服务行业在服务过程中基本上不产生污染，因此完全符合“三低”，即“低能耗、低物耗、低污染”特征。|!---page split---|二、我国人力资源服务业的现状
我国人力资源服务业是改革开放后出现的新兴行业，是在逐步推进劳动人事制度改革，不断增强社会发展活力，建设与社会主义市场经济体制相适应的人力资源配置模式的基础上发展起来的。它的诞生和成长是我国经济建设前进的成果，同时也是历史时代赋予的要求，总的来说，这个行业的发展壮大应得益于改革开放后越来越开放的政策环境。经过三十年的改革与发展，尤其是最近十几年的市场化发展，我国人力资源服务业从管控逐渐走向服务，从单一走向多元，日臻成熟。目前，我国人力资源服务内容已经涵盖了招聘服务、高级人才寻访、人才派遣、流程外包、职能外包、管理咨询和人才测评等人力资源层面及领域。其中，招聘服务是人力资源服务中的一项重要的服务内容，它帮助企业完成内部人力资源建设，实现求职者个人价值，促进社会的稳定发展。随着我国经济的快速发展和人力资源服务业的深化改革，未来人力资源服务市场的前景十分光明。从宏观层面来看，我国政府对该行业加大扶持力度，加强了行业的规范化管理，行业成长较为迅速；从供给方面看，我国有8.7亿的人力资源仍处于“婴儿潮”的就业高峰期，劳动力供给充足，人口红利仍将持续；从需求方面看，2009年我国GDP达到34万亿人民币，其中，国有企业收入达到22.5万亿元，中央企业达到14.3万亿元，国有企业的实力和规模远远大于其他企业。但是国有企业使用人力资源服务的频次不高，所购买的服务内容也过于单一，随着国有企业逐步加大人力资源建设，未来仅国有企业人力资源服务需求的市场潜力就非常巨大。此外，对比发达国家同行情况，我国的人力资源服务行业在从业人员占总就业人数的比例以及人力资源服务行业规模占第三产业比例两个指标上，都存在不小的差距，因此，就世界范围的人力资源服务业发展来看，我国的人力资源服务业也存在很大的发展空间。综上所述，人力资源服务行业完全具有现代服务业的基本属性和各项特征，因此，应当从产业规划上把人力资源服务纳入到现代服务业中来，并从政策上加以大力扶持，以更好地发挥其在开发人力资源、提升人力资源竞争力方面的积极作用，从而为实现我国的人才强国战略做出更大的贡献。
（文章来源：亚太经济时报）
