爱华网系列专题：快递业观察
作者：何衡柯
（记者 何衡柯）针对本报6月2日刊发的《电动车新规引发连锁反应 民营快递配送成本将翻倍》一文，国家邮政局委托中国快递协会予以回复。中国快递协会副秘书长邵忠林在接受本报专访时表示，国家邮政局与各相关部委正在调研，拟出台针对快递车辆的相关规范，可以解决电动车被限问题。他同时指出，科学的标准和规范有利于快递行业的发展。
上月底，公安部、工信部、工商总局、质检总局联合下发了《关于加强电动自行车管理的通知》，要求各省严格按照1999年颁布的《电动自行车通用技术条件标准》（GB17761）（以下简称“标准”）进行整改。该标准明确规定电动自行车的最高时速不大于20公里，整车质量不大于40公斤。深圳市公安局随后发布通知，表示在6月6日到12月5日内，两轮、三轮电动车禁止驶入深圳市福田、罗湖、盐田、南山、宝安等主要市区。 针对限制电动车的通知，国内多家快递企业表示，此举将使其运营成本大增，对快递行业影响颇大。邵忠林透露，目前全国政协已建议立项研究快递车辆的规范问题，对包括快递车辆的时速、重量、续行里程、制动性能、车体外观、寄存快件的箱体材质等问题进行规范。据悉，该新规将由国家邮政局与各相关部委相互协商，向各快递企业征求意见后制定并公布施行。邵忠林表示，新规出台后，快递行业电动车受限将得到解决。 据了解，新规将对快递用车的时速、车重进行限定。邵忠林表示，目前国内快递企业用的两轮电动车，车重在50-100公斤之间。新规中关于两轮电动车的最高值，将结合该实际情况设定，车速也将限定在一个相对合理和安全的范围内。 其实早在今年“两会”期间，国家邮政局局长马军胜就已经针对快递车辆的问题向全国政协提交了提案。他在提案中指出，希望尽快制定全国快递效劳城市收、派非机动车辆技术规范，尽快改善快递服务品质，提高快递运输工具的技术标准化程度。 据介绍，目前，北京市还未将四部委《关于加强电动自行车管理的通知》落实，但是国内某知名快递企业高管表示，如果“超标”电动车不能上路，那么企业运营成本几乎要比现在多出一倍。该高管坦言，快递业的电动车被限后，配送能力大大下降，如果不在短时间内筹集资金填补运力空缺，那么快件运不出去，旺季“快件爆仓”的现象将再次出现。 不过，邵忠林同时强调，目前国内快递行业发展迅猛，但缺少一些细化的规范和标准，因此也存在着一些安全隐患。他指出：“有些快递用的两轮电动车，在自己安装的载物架上，堆着一米多高的快件，这类车的重量较大，也比较容易出现事故。”而非机动车制动性能（即在紧急刹车后，短距离内停稳的性能）是影响其安全与否的重要指标，但目前快递行业的非机动车也没有一个统一的标准。 某国内知名快递公司的华北区高管在接受记者采访时表示，国家对于电动车的整改虽然显得过于严格，但从长远来看，科学的规范有利于快递行业健康发展。目前，企业也面临着无标准可循的烦恼。比如，目前没有相关部门可以办理三轮电动车的牌照。因此快递公司的三轮电动车在进行收派件工作的时候，经常会收到罚单，甚至被没收车辆。另外，三轮电动车应该走什么车道，也没有相应的规范。 邵忠林表示，虽然一些地区“一刀切掉电动车”的做法稍欠妥当，但是国家四部委限制电动车的通知明确表示有一定的缓冲期，还有相应的解决办法，因此可操作性较强。国家四部委关于电动车限制的通知，将是一个规范快递行业派送工具的良好契机。
