爱华网《浙商》记者 王文正
有别于其他经济特区，义乌“经济特区”之“特”，主要体现在国际贸易方面，其首要任务是建立新型贸易方式。
3月10日，“义乌试点”（义乌国际贸易综合改革试点总体方案）获国务院审批的消息披露后，义乌最早的上市公司小商品城（SH.600415）第二天即发布公告称，《方案》中9方面的试点主要任务将对公司产生重大影响—“小商品城作为一家经营管理义乌市场的公司，义乌国际贸易综合改革试验区的建立将影响市场商位供求关系，也将进一步打开公司扩张和商位租金上涨的空间，将使公司规模和效益更上一个台阶，将不断提升公司的综合竞争力和发展空间。”
义乌商人初体验
“改革试点方案获批，对义乌市场而言是一个重要利好，以后开展进口贸易、转口贸易都面临着重大的发展机遇。”义乌商城集团总裁吴波成在接受《浙商》记者专访时表示，“试点”将进一步促进义乌市场在国际贸易中的平台作用。通过构建物流、电子商务等现代贸易服务体系，小商品城在国际贸易中的领先地位将得到加强，会吸引更多的中小企业来义乌市场经营。
像吴波成一样对“试点”充满期待的，还有更多的义乌商人。“试点肯定能为我们企业转变外贸方式探索外贸活力，创新贸易渠道提供突破口。拉链行业70%产品出口，综合改革先试先行将会给我们提供意想不到的机遇。我们要抓住机遇，做好配合试点工作的准备。注重打造企业品牌，提高义乌市场的外向度，构建国际贸易发展的新平台。”义乌市拉链行业协会会长、华灵拉链有限公司负责人洪罕灵说，国际贸易综合改革试点犹如一股强劲的东风，是拉链行业茁壮成长的喜讯。
不过，也有一些人士对于“试点”提出了谨慎的看法。义乌双童吸管有限责任公司董事长楼仲平近几年致力于电子商务的运用，他认为电子商务将对传统贸易形式形成重大冲击，义乌市场与义乌的企业一样面临着转型。
“义乌能不能最终成为真正的‘特区’，关键不是中央能否给予强力的政策和资源，而在于义乌政府的官员能否清晰把握、顺势而上，能否意识到现阶段日趋复杂的经济产业环境，在政策赋予下抓住机会及时提升。”楼仲平说，“如果整天沉迷于表象的亢奋，希望在政策促进下坐享其成，那么‘试点’给予的政策就会变成麻药和毒药。”
对楼仲平的这一看法，义乌资深外贸人士楼明表示认同。如今的国际市场跟10年前创业初期相比发生了深刻的变化，商业环境也与以往大不相同，义乌的贸易结构和方式也暴露出了一些问题，诸如赊账贸易风险犹存、中低端采购商扎堆、商品质量未见改变以及不可预知的境外政治气候变化都增加了贸易的复杂程度。“国际贸易综合改革试点是一次历史性的政策机会，但现在谈论对贸易的影响还为时尚早。”他说。
对于这些问题的解决，吴波成表现出了相当的信心。“我们会从贸易方式、采购方式、市场转型、进口转口贸易等方面进行改革、创新。”吴波成告诉记者，诸如贸易方式上从个体户向公司制的转变、采购上运用物联网技术、贸易形式上重视电子商务，以及提高对知识产权的保护、提高产品创新能力、限制商铺的转让转租等等方面，都会在“先行先试”中逐一破题，寻找到解决方案。
等待细则
“这个月会举行试点工作的动员大会，届时会有一些具体的措施出台。”4月2日，浙江省义乌市委宣传部副部长吕华对《浙商》记者说。
尽管没有人能够详细地描述“第十个经济特区”这块“大饼”，但决策者们已经为其勾勒出了轮廓。至于细节的描绘，将由更多的人参与其中。
事实上，试点一获批，各大商业银行在义乌纷纷掀起从支行到分行的升格热。这意味着义乌当地金融机构经营产品的权力进一步提升，原来银行只能审批几百万元的个人贷款，可以提升至1000万元。
根据《方案》，义乌将承担起探索建立新型贸易方式、优化出口商品结构、加强义乌市场建设、探索现代流通新方式、推动产业转型升级、开拓国际市场、加快“走出去”步伐、推动内外贸一体化发展、应对国际贸易摩擦和壁垒等9个方面的主要试点任务。
国务院批复同时指出，国家有关部门要按照职责分工，积极支持义乌市开展相关专项改革，先行试验一些重大的改革开放措施。特别是拟推出的与国际贸易相关的改革事项，要优先放在义乌市先行试验。
在两大“先行先试”的作用下，义乌国际贸易综合改革的目标是，到2015年，基本形成有利于科学发展的新型贸易体制框架；到2020年，率先实现贸易发展方式转变，使义乌成为转变外贸发展方式示范区、带动产业转型升级的重要基地、世界领先的国际小商品贸易中心和国际商贸名城。
不过，浙江省与义乌市显然比国务院给出的时间更为急迫。3月30日召开的中国义乌国际贸易综合改革试点协调小组会议上，浙江省发改委、义乌市提出了三年改革的重点内容和责任分工：力争通过三年努力，基本确立“市场采购”的新型贸易方式，形成贸易便利化的政策支持体系。这一计划比国务院的要求整整提前了两年。
外商受益
有别于其他经济特区，义乌“经济特区”之“特”，主要体现在国际贸易方面。其首要任务是建立新型贸易方式。而这种新型贸易方式的建立，又离不开它的“国际”背景。
据义乌市工商管理局副局长鲍荣建介绍，义乌作为-爱华网-全球最大的小商品集散地，每年有逾20万名境外客商前来采购，而常驻当地的有8000名外商。根据工商局的登记数字，在这8000人中，以外国企业常驻代表机构派驻代表的名义登记的有6549人，占总人数的81.9%。不过，今年3月1日，国务院颁布的《外国企业常驻代表机构登记管理条例》，不仅在代表机构的准入和监管上有了更高的要求，而且明文规定“代表机构不得从事营利性活动”。这就意味着，81.9%的常驻义乌外商不具备经营的权利。
“市场的繁荣需要大量的活跃的市场主体，而外商投资企业类市场主体的高准入门槛、高额税收等，都在客观上导致了外商不愿以企业投资者的身份进入，他们更乐于选择门槛低、投资小、经营灵活的主体形式。”鲍荣建分析，随着“外企代表机构”被禁止营利性活动，不需注册资本、承担无限责任、直接由工商部门登记即可的“外商投资合伙企业”的方式将会被更多的外商所选择。数据显示，截至3月30日，在义乌登记的外商投资合伙企业共有48家，其中27家是在今年的头三个月里登记的。|!---page split---|
不过，随着“义乌试点”的获批，义乌工商部门正在着手研究为外商提供一种准入门槛更低、办理更为便捷、方式更为简单的主体模式，即外国自然人登记为个体工商户的模式。“我们建议由国家或浙江省工商局给政策，参照港澳个体工商户登记管理方法，由义乌市政府发文，结合义乌实际，对外国自然人个体工商户登记的程序、行业准入、经营方式、经营场所、监管以及提交材料规范等涉及的重点事项予以明确。”
与外商利益联系密切的，还有居留期的有望延长。叙利亚人瓦森是义乌首家外商合伙制企业的老板。瓦森近年来一直做外贸，现在每年从义乌代理出口的货物达200个标准集装箱。“我希望对我们外国人的居留许可期限能适当地延长。”瓦森说，“虽然义乌已经是全国唯一一个具有审批、签发外国人签证和居留许可权力的县级城市，但义乌所签发的签证和居留许可的时限都相对比较短，大多在一年之内，有的甚至只有三四个月，这也就意味着在签证或居留许可到期后，这些外国人需要返回自己的国家向当地的中国使领馆重新申请。我相信‘试点’获批之后，政府会考虑将期限延长至两到三年，这样将给我们带来更多的便捷，也能吸引更多的外商来义乌。”
调整格局
“在国际贸易方面，鼓励出口、限制进口的时代已经终结，‘十二五’甚至更长一段时间，中国的贸易政策将会寻求进、出口之间的平衡。在这一点上，‘义乌试点’也将会作出更多的探索。”浙江省特级专家、义乌市政府顾问陆立军在谈及“义乌试点”时强调说。
事实上，早在2008年10月，义乌国际商贸城三区五楼的进口商品馆就已经开业，来自非洲、西班牙、日本、马来西亚等地的进口商品得以在此展销。中国国际商贸城第三分公司总经理邵东告诉《浙商》记者，截至目前，交易区累计引进境外商品经营主体55家，境外商品2.7万种。
“我更愿意将进口商品馆看作是义乌市场在国家贸易政策由‘奖出限入’转向‘进出平衡’时期的一种有益尝试。”陆立军表示，义乌市场在国内的批发中心地位，使其有条件成为境外产品进入中国销售成本最低、效率最好的平台。
2008年，青田籍华侨、西班牙中国青年商会会长周旭锋在马德里创办盟德(中国)有限公司后不久，就进驻了义乌进口商品馆。在盟德数千平方米的展示台内，记者看到，陈列的商品大多为西班牙食品，如红酒、火腿和橄榄油等。
“我们没有把中国区销售中心设在上海、北京等大城市，主要是看中了义乌市场的集聚效应，每天市场10万人次的客流量。”盟德公司的一位李姓工作人员告诉记者，在西班牙的华侨中，光青田一地就拥有30万人。这些华侨留在浙江的亲戚对西班牙的食品可谓耳熟能详。“把中心设在义乌后，无需多费口舌，就可以将产品推销给他们，或通过他们将产品卖到其他地方。”
不过，最新的消息是，进出口商品馆即将整体迁入国际商贸城五区市场一楼，面积也由2万平方米扩大至10万平方米。新的进口商品馆有6个经营类别，包括食品(含酒类)及保健品、服装及鞋帽、日用百货、珠宝饰品及工艺品、非洲产品展销中心以及其他进口商品。
“人民币持续升值，‘义乌试点’获批，进口市场的商品需求将被无限放大，进口商品馆的前景绝对看好。”搬迁至新的进口商品馆后，工艺品经营户施新雨的店面将从原来的2间增加到3间。“进口商品馆从三区搬到五区，客流量在短期内多少会受到一些影响，但从长远来看，与原进口商品馆位置相比，还是五区一楼的位置更理想，而且新进口商品馆按行业类别划分区块，布局与结构更合理。”
“大物流”升级
3月28日，在由交通运输部组织的金华国家公路运输枢纽总体规划审查会上，由义乌市申报的8个公路运输场站全部被列入国家级客运枢纽规划。
在这8个公路运输场站中，除了综合客运枢纽、城西汽车客运站、国际商贸城长途客运中心3个客运站外，还有5个与义乌的国际贸易直接相关的货运站，分别是：义乌内陆口岸场站、小商品出口监管中心、义乌国际物流中心、义乌国内物流中心、廿三里物流中心。据了解，这5个货运站总计占地面积超过8000亩。
“义乌试点”面临着义乌小商品转型升级的课题，大物流自然也是题中之义。事实上，在陆立军对“义乌试点”方案的思路设计中，提出过aihuau.com三个互相联系的要点，其中之一便涉及“义乌港”。
陆立军认为，应通过推进建设“义乌港”，提供一个更加开放低廉、便捷高效、连通全球的物流配送网络，即通过设立适应义乌小商品贸易特点的海关特殊监管区域，开放义乌航空口岸，建设保税物流中心，将传统的海港港务、海关、检验检疫、结汇、航运代理等内移至义乌的陆路运输中转、集散场站，形成具有“直通式口岸”和“保税物流”两大核心功能的内陆“虚拟海港”，使义乌成为与国际小商品贸易中心相匹配的国际物流“目的港”和“始发港”。
实际上，在《方案》出台之前，义乌市就已经开始了相关运作。
在义乌市稠城街道十里牌村附近，义乌内陆口岸场站一期工程的主体工程已告竣工。它每天可消化1.45万至1.65万辆的车流，并可提供报关、报检、船务、货代等的“一站式”全方位物流服务。而二期工程建成后，年货运量将增至110万标准箱。
依托小商品，义乌形成了庞大的物流体系，成为浙江省最大的内陆港，乃至全国最大的零担货运配载物流枢纽，由此也形成了明显的物流“价格洼地”。义乌市委书记黄志平介绍，目前义乌物流成本占商品总成本12%，比全国平均水平降低了5个百分点。像一件小型包裹从义乌运到美国，只需九元钱邮费，低于杭州到上海的快递价格。
然而，义乌物流的这些优势无法掩盖其背后的隐忧。
“义乌现有的物流效率已经不能适应小商品出口的需要，再加上越来越高的土地成本和人工成本，如果还是停留在市场、物流一把抓，投入大量的财力物力建设高标准的市场和物流中心，势必抬升商品的物流成本。”浙江诚毅国际物流有限公司董事长盛铭分析说。他建议，义乌可以以小商品市场为主功能区，合理规划周边区域为小商品市场的物流服务功能区，以其他区域相对便宜的成本和交通条件作为支撑，真正实现物畅其流、降低流通成本的目的。
义乌市物流办一位不愿透露姓名的官员也认为，目前义乌的物流业无论是组织结构，运作规范，还是经济效益和社会效益，离现代物流业的要求和目标还有很大距离。“不过，随着义乌试点的逐步推进，义乌小商品出口将进一步提速，我相信这对物流企业的进入和发展都是一个机会。”这位官员说。
