爱华网目前，我国的连锁企业发展速度很快，发展势头很好。为了支持连锁业的发展，国务院办公厅转发了国家经贸委和国家体改办提出的若干意见。
从中国整个发展战略上看，应该以中小商业为主，这一点没有任何异议，世界上任何国家都是这样的。但在目前，中国加入世贸组织以后，迎接外资的挑战，急需尽快培养若干个大型具有竞争能力的商业企业集团。去年我国销售额最高的零售企业上海联华超市，销售额只有１４０亿元人民币，只相当于美国沃尔玛公司的０．７％，差距太大了。沃尔玛占全美零售市场的８％，而我国２０００年前３００家零售企业零售总额仅占全国零售总额的４％，说明中国零售企业规模还是太小了。除了通过并购、兼并等方式外，还应该发挥商业企业的特点，比如进行特种经营、输出管理、共同采购等方式，力求把企业销售规模做大。
目前，一些地方要求中央下放外资零售企业的审批权，要求提前履行加入世贸组织承诺，甚至说最好的商业地段必须给外商。这里面有很大的盲目性。中国是作为发展中国家加入世贸组织的，为此进行了多年的谈判，主要原因就是要以发展中国家的身份加入，按照承诺有计划、有步骤地开放。如果按照一些地方的要求提前开放，一步到位，又何必要谈判１５年呢？从欧洲、美洲还有亚洲的日本等国看，开设商业企业都需要经过法律规定的程序，进行听证或论证，符合商业网点规划才准予开设。开办商业企业不仅要考虑到商业的发展，还要考虑环境保护、卫生、交通、就业等多方面因素，有序发展。我们要借鉴这些经验，避免再出现过去曾经出现的某种业态的过热现象。
鼓励有条件的连锁企业，积极向中西部及其他欠发达地区延伸，同时，政府将加强规划，促进连锁经营业态结构的合理化和多样化。特别要努力发展具有综合化服务功能的便利店，合理发展符合国情的现代大型综合超市，大力发展有特色的专业店和专卖店，有计划地控制大卖场和仓储式商店的盲目发展
