人力资源管理职能的战略转变给人力资源管理外包提供了更大的发展空间,实践证明,通过有效的人力资源管理外包确实可以降低企业管理成本,提高组织的运作效率。不同地区不同类型的企业选择人力资源管理外包策略是不同的,不同的外包策略选择旨在借助外部专业服务提高组织内部人力资源管理效率、降低管理成本,其战略目标是相同的。然而,获益与风险共存,选择了一种策略就意味着组织要为其承担风险,因此,必须有效地降低风险,确保组织选择的外包策略在内外环境变化时,能较好地适应,减少损益,并最终为企业带来收益。
一、人力资源管理外包风险美国政府部门(Bureau of National Affairs,BNA)在2004年提出的“人力资源管理部门标竿与分析调查报告”显示:在一年内,67%的被调查企业外包了一项或多项的人力资源管理业务;同时,在调查中大部分受访者对人力资源管理外包活动感到满意,但相当比例的企业(占45%)不能确定公司的外包业务是否已经取得成功。企业缺乏评价外包服务质量的有效手段,在那些即使认为人力资源管理外包没有达到预先期望的被调查者中,也仅有不到十人将相关外包人力资源管理业务重新收回企业内部管理。由此可见,企业如果在决策中一招不慎,往往给企业带来较大的转换成本和持久的负面影响。现代人力资源管理外包一方面对组织产生着越来越大的影响,越来越多的企业加入到人力资源管理外包行列中来;另一方面我们也看到人力资源管理外包过程中还存在着种种问题。这说明,企业在进行人力资源外包决策和执行过程中,风险是长期存在的,并不能被消除。所谓人力资源管理外包风险(Human Resource Outsourcing Risk,HROR)是指企业在把人力资源管理活动的部分或全部内容外包的过程中,由于企业经营环境的复杂性,对企业自身核心竞争能力的识别能力有限,对外包预测估计不足,造成实际外包结构与预期目标相背离,甚至有导致整个人力资源管理外包活动失败的可能性。针对人力资源管理外包风险问题,我国学者如顾海 (2004)、缪小明(2005)、周二华(2006)、刘存绪(2007)、牟永红(2008)、赵富强(2009)、毛翠云(2010)、孙锐 (2010)等都对人力资源外包的风险内容进行了分析。如白静(2006)从过程控制的角度把风险分为:决策阶段的收益风险、选择供应商阶段的信息不对称、冲突风险及失控风险,以及外包关系维持阶段——灵活性缺失、稳定性不足及激励不当风险。孙锐(2010)认为人力资源管理业务外包风险包括:管理时间独特性风险,私有信息泄露性风险,外包双方可信任度风险,组织相对规模效率风险。我们根据国内外学者对人力资源外包风险的分析,总结了影响人力资源外包的三类12项因素,如表1。表1 影响企业人力资源管理外包的因素风险来源 风险因素 可能对企业产生的影响(本文来自:博锐) |/darticle3/list.asp?id=162707 | 27A市场环境 1外包市场成熟度低 市场行为混乱,投机行为时有发生,降低了企业开展人力资源管理外包的信心。 2缺乏相关法律法规 企业人力资源管理业务外包契约得不到有效保障。B企业自身 1外包项目选择 由于经验的不足,外包项目梳理不当,造成一些项目外包后,得不到预期的效果。 2管理成本递增 企业需要花费时间和成本进行调研、评估以及监管,管理成本相对外包前可能增加。 3文化差异及沟通 在外包过程中由于文化差异,出现了沟通的障碍,无法与企业其他人力资源管理部分整合为一体。 4信息安全 外包时企业与外包服务商在合作过程中有关企业的重要信息一旦泄漏将给企业带来严重的后果。另外,外包服务商可能掌握着大量员工的个人信息,在信息化高速发展的现在,这些不确定的因素给企业增加了经营安全上的风险。 5核心员工流失 员工可能产生各种顾虑和猜疑,这些猜疑和顾虑的存在,一方面会直接或间接地影响员工的工作情绪,降低员工工作的积极性;另一方面会加剧企业内部人员的流动,导致员工忠诚度的下降。 6人力资源管理方式转变 外包关系建立后,企业可能对外包商过分地依赖,失去组织职能工作改进或完善的机会,进而影响企业长远发展。C外包服务商 1外包服务商评估 企业在选择外包服务商时,服务商可能提供不真实的信息,影响企业对服务商服务水平的评估准确性,造成决策失误。 2服务合同签订 签订合同时,双方不可能完全预测到未来可能出现的各种情况和解决办法,合同条款不周全会给合作带来许多不确定的争议,导致外包项目的失败。 3监管缺失 如果企业没有对外包服务商进行有效监控,很容易使得服务商的工作偏离正常的方向,从而影响外包项目按时完成和取得的效果。|!---page split---| 4外包合同到期退出 外包的合同到期,企业要选择继续进行外包或者退出外包。此时企业会面临来自外包服务商的锁定风险,或自身水平难以再管理回归的业务。二、基于风险控制的外包决策风险控制是指风险管理者采取各种措施和方法,消灭或减少风险发生的各种可能性,或者减少风险发生时造成的损失。1、建立规范的外包战略流程。企业在与人力资源管理外包服务商建立和维持关系的整个生命周期都存在各种风险,而企业作为投资者必须是风险厌恶者。那么作为发包方的企业必须根据其人力资源管理外包战略目标,加强外包流程的管理,遵循规范的程序和步骤有效地实施外包战略,建立一个严格细致的HR外包战略流程,从流程和动态反馈的角度来分析外包契约周期内的外包活动安排,较好地回避或降低外包风险。如图1。企业按照外包战略流程,选择有经验人员组建外包工作小组对外包项目进行梳理,选择能够最可能满足外包战略目标的策略,评估并选择外包服务商,进行谈判,签订详尽的合约,并在外包实施过程中进行监控,并进行必要的评估。图1 人力资源管理外包战略流程2、严格谨慎地选择外包策略。除了从战略流程上,规范人力资源管理外包流程,降低外包风险的同时,在进行外包策略选择时,也必须从严格的风险控制角度出发,既能选择最适合组织人力资源管理外包的策略,又能较好地回避风险,或者即便不能回避,但可以有效地控制或能及时地转移风险。而在进行外包策略选择前,先要对企业自身人力资源管理业务按照职能不同进行梳理。国内外一些学者把人力资源管理职能进行了分类,如Brian S.Klaas将企业的HR职能分为四类:综合性活动,如人力资源规划、员工绩效评估等;交易性活动,如薪资支付;与人力资本有关的活动,如技能开发、人员培训;人力资源获取活动,如人员招募、选聘。我们从企业自身风险防范的角度出发,认为那些不涉及企业的核心性机密、战略性业务、高价值领域、独特性事物的人力资源工作,如员工招聘、工作分析、雇员沟通、培训发展、代发工资、福利待遇、社会保险、档案管理、人才租赁、考勤记录、信息管理、外派人员等基础性事务工作,都可以考虑实施外包策略。而企业文化建设、协调内部关系、绩效考核管理、员工职业发展管理、人力资源规划决策等战略性工作,需要进行内部化处理。发包方究竟选择把哪些职能外包出去,还要从市场环境,如外包市场成熟度等方面进行调研。3、评估选择外包服务商。外包服务商是外包成功与否的关键,合适的外包服务商能很好地降低企业管理成本,降低风险。策略选择的一个重要内容就是根据需要外包的职能选择外包服务商。选择要通过一定量的评价指标衡量。如建立外包服务商评价指标体系,评价指标可以包括:业务范围、人员素质、企业规模、经营策略、管理水平、文化相容性、服务标准、以往业绩、信誉、服务价格、价格变动性、及时性、建立伙伴关系的能力等。在对服务商进行评估和选择时,常用数学分析方法,借助于数学模型,如层次分析法等。同时还须注意的是,选择单个外包服务商和选择两个以上外包服务商是不同的。选择单个服务商的好处是:容易谈判一个好的契约;管理起来简单;服务商可以满足客户的全面需要而创造更大的收益。一般而言,企业应该通过评估,选择单个具有成熟解决方案和丰富行业经验的外包服务商。由此会产生单个服务商依赖和惰性,不满意的服务质量会给企业带来较高的潜在风险。 4、建立监督反馈控制外包风险的机制。签订合同后权力的平衡从客户转移到供应商,必须建立一个有效的监控机构,定期检查,合同和服务管理的检查,监控效率检查都是必要的。在企业进入外包项目的实施阶段后,要保证外包合同能持续实现初始设置的目标,并满足新的业务发展需要,就必须建立监督评价反馈控制决策机制,实施全过程的管理,更好地控制外包实施风险,如图2。定期对外包项目可能产生的风险进行评价,如果存在风险但风险不大时,需要进行风险控制,如必要的沟通和激励。如果风险较大且不可挽回时且组织不能接受时,需要及时进行风险转移,如及时终止合同。人力资源部门要做好三方面的工作:一要考核与监督,二是跟踪与协助,三要及时沟通与反馈。图2 风险对策制定程序三、结论 当前,随着我国企业管理水平的提高,管理制度的不断创新,以及外包行业的不断发展成熟,外包服务的需求将大幅度增加,发展前景广阔。在这一良好趋势下,不论是企业、外包商还是国家相关部门,对人力资源管理外包的风险,都应该有全面、深刻的认识,从风险控制的角度出发来分析研究外包,进行科学地决策,最大限度地防范与化解潜在风险,使其在企业的发展中发挥更大作用。
参考文献:
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