爱华网水管事业单位既具有一般事业单位的普遍性又具有自身的特殊性，搞好岗位设置管理工作尤为重要。本人结合岗位设置的工作中存在的问题，提出搞好水管事业单位岗位设置工作的几点建议。一、存在的难点1、科学设岗的原则难以把握。事业单位岗位设置的原则是按照科学合理、精简效能的原则，充分考虑社会需求、事业发展、人才结构和人才培养等要素，根据单位实际，科学合理设置管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位。简单说，就是要遵循“因事设岗”的原则。水管事业单位如何按照这个原则，根据自身工作任务和发展的需要，科学合理的设置工作岗位，制订具体明确的岗位职责和任职条件，是岗位设置工作的难点之一。2、“双肩挑”人员岗位难以确定。“双肩挑”人员既承担着专业技术职责又担负一定的管理职责，按照政策规定，事业单位工作人员原则上不得在两类岗位上任职。由于水管事业单位主要职责是负责水利工程的维护管理、安全监测、防汛调度、水资源开发利用等工作，其职责既具有专业技术工作的性质又具有管理工作的性质，内设机构大多具备多重职责，因此从单位负责人到中层干部大部分都担负着管理和专业技术两类岗位的工作，如何确定这部分人员的岗位类别也是设岗工作的难点之一。3、工勤技能岗位设置比例不易操作。受事业单位用人制度的限制，水管事业单位工勤技能人员增加渠道有限，因此工勤人员总量呈逐年减少趋势，一般水管单位中除少数工种人数较多外，大部分工种人数较少，有的工种只有1～2人，如果按照二级工勤技能岗位（技师）5%的结构比例设岗，许多工勤技能岗位就不能设置技师岗位，个别人数较少的工种即使首次设岗设置了二级工勤岗位（技师），现有人员退休后，也很可能后继乏人，形成有岗位无人聘的局面。
4、管理岗位的设置困难多多。目前，事业单位五级管理岗位的岗位工资为1045元，正高级专业技术岗位中最低的四级岗位的岗位工资为1420元，即正处级水管单位主要负责人的岗位工资比正高级工程师的最低岗位工资低375元，但就岗位职责而言，水管单位主要负责人所承担的职责远大于一名正高级专业技术人员。同样正科级管理岗位的岗位工资更是远远低于副高级甚至中级专业技术岗位的岗位工资，而且受单位领导职数限制，大部分科级干部职务晋升的机会很少。因此无论从工资待遇还是从个人发展前途方面来讲，都难以调动管理岗位工作人员的积极性。(www.aihuau.org) |/darticle3/list.asp?id=162713 | 185、岗位聘用和聘期考核不易操作。在具体岗位聘用工作中，受各岗位数额限制，符合条件的人员不可能全部聘用上岗，有些单位简化聘用程序，存在论资排辈现象，还有的单位不重视聘期考核，使考核流于形式，形成实际上的岗位聘用终身制，长期下去，势必会影响水管单位工作人员的积极性，影响水管单位的健康发展。二、几点建议1、深入调研，科学设岗。目前事业单位岗位设置工作正在全面实施，水管事业单位应按照自身承担的职责任务，在深入调研、广泛征求群众意见的基础上，根据单位工作任务和事业发展的总体要求，科学合理的设置三类人员岗位，制定明确的岗位职责和任职条件，并制定比较规范易于操作的工作程序，也就是先定事后定岗，真正体现因事设岗的原则。2、改革管理机制，解决“双肩挑”问题。在水管事业单位内部，让不懂水利业务的人担任业务部门负责人，会妨碍水管单位事业的发展。因此建议在水管事业单位岗位设置中，单位主要负责人和主要业务部门负责人实行技术负责制，如将专业技术岗位的最高技术岗位设为单位负责人，只有具备相应任职资格的人才能任职，这样同时也解决了专业技术人员担任单位负责人的待遇问题。3、工勤技能岗位综合考虑，统筹设岗。对于一些工勤人员较少的工种、岗位，工勤技能岗位设岗的结构比例可以综合考虑，人数较少、技术要求相近的工种可实行集中调控，综合平衡，在核准的岗位总量、结构比例和最高岗位等级内调控使用，充分调动工勤人员的积极性。4、管理岗位设置采取实职和虚职结合的方式。针对管理岗位与专业技术岗位收入差距偏大的现象，笔者建议事业单位可参照公务员职务晋升的办法采取实职和虚职设置相结合的方式，管理岗位设置除了与单位规格相协调的实职外，还可设置调研员、助理调研员、主任科员、副主任科员等虚职解决管理岗位职务晋升和工资待遇问题。5、健全完善科学的竞聘上岗和聘期考核制度。水管事业单位应在科学设岗的基础上，着力加强竞聘上岗和聘用期满考核工作，建立一套规范的岗位聘用和考核制度，使岗位聘用真正实现能者上、平者让、庸者下，为各类优秀人才更好地服务于水管事业单位的改革发展提供机会和舞台。总之，水管事业单位岗位设置管理是一项复杂而艰巨的工作，应从以上方面加以考虑，采取科学有效的措施，科学设岗，竞争上岗，加强岗位聘用和考核管理，从而激发和调动广大职工的工作积极性，促进水管单位事业健康发展。
