新浪汽车今天报道说,全国人大常委会23日审议的车船税法草案二审稿提出的修改方案是:仍将乘用车按排气量划分为七档,但将2.0升及以下的税额幅度降低,具体是:1.0升(含)以下的年基准税额保持不变,仍为60元至360元;1.0升以上至1.6升(含)的年基准税额由一审稿规定的360元至660元降为300元至540元;1.6升以上至2.0升(含)的年基准税额由一审稿规定的660元至960元降为360元至660元;2.0升以上至2.5升(含)的税额为 660元至1200元;2.5升以上至3.0升(含)的税额为1200元至2400元;3.0升以上至4.0升(含)的税额为2400元至3600 元;4.0升以上的税额仍为3600元至5400元。
二审稿修改方案吸纳了民意,梯次详细,主导思想是不增加大多数汽车用户的负担,但要传达一个方向,就是提倡节能环保,适当抑制大排量车。没有将限制普通民众购车的功能包含在内,在燃油价格持续上涨的当前,还是理性的。但抑制大排量车的意图不果断,作用不会明显。如果3.0以上排量车型的车船税加大到5000元,4.0以上加大到8000元,方见决心和力度。
对中小排量车船税法草案的修订顺应民意是顺势而为,但对3.0以上车型税额的规定则应该体现原则性,应以更大力度增收税额,这样可以将所要传达的方向更明确,就是坚定不移地贯彻落实环保国策,借以表明节能减排的决心,释放强势信号。
小排量应该鼓励,税额越低越好,大排量应该限制,税额就高不就低。
二审稿修改已经突出了这个原则但力度还不够。应该给购买大排量车的少数用户设立新的购车门槛,优先保证实用型必须型大众用车。大排量奢侈车型不在保护和提倡之列。
原因有三。
一、未来油价上涨到每升9元10元之后,国家势必要采取措施控制油价的极端上涨,并通过国家补贴将油价控制在极限之内,以保证国内经济秩序不受更大的冲-爱华网-击,这一点已经纳入燃油价格形成机制。届时,普遍的补贴很难将大排量车排除在外。而大排量车与普通车型共享政府暗中补贴,既不公平,也有违车船税法倡导节能减排的初衷。不管是目前还是未来,加大大排量奢侈车型的车船税额度,不惜拉大差距,是必要的。
二、即使没有国家对油价的补贴,抑制而不是取消奢侈品消费,节约公共能源,避免能源紧缺,也是公平的。能源趋紧,必须从长计议。人无远虑,必有近忧。公众节能意识普遍觉醒,自觉践行节能减排,而少数消费者崇尚大排量,钟情于奢侈品,既有加剧权贵阶层与普通民众的对立进而引发仇富心态之虞,又不利于对节能减排、节约资源的宣传倡导。就算你有钱消费燃油,你可以一掷千金,但你对排放污染、对保持纯净的空气,理应尽一份义务。征收高额车船税之于奢侈车型,理所应当。
三、中国已是世界第二大奢侈品消费国。必要的消费门槛限制有助于中国避免本土成为世界奢侈品兜售倾销地,这将避免很多社会问题的产生和矛盾的激化,避免文化侵蚀和价值观扭曲。避免文化侵略,守土有责。设立门槛加以适当限制,意义重大。
当然,增加一万两万税收,对奢侈品来说无异于九牛一毛。如今的额度就显得太少了,连“半毛”都不够。限制的作用和效果可想而知。