爱华网《浙商》记者 金少策
关键词 柴油荒 油价
有人认为，柴油荒的背后，是“垄断阴谋”，其手法堪比股票坐庄：垄断盈利—国际油价上涨—垄断利润减少—减少市场供应（油荒）—调高国内油价—垄断盈利。
2010年10月底，浙江温州104国道双南线东庄段中石化加油站。
等候加油的大货车排了3公里，占据了国道一侧，交警不得不在这一带来回执勤以维持交通秩序。
在靠近浙江宁波北仑港附近的一家中国石化加油站门口，前来加0号柴油的车辆，轮到最后一辆车加油，需要等候2—3个小时。
这个冬天，我国多座城市正在遭遇一场前所未有的“柴油荒”。中国商业联合会石油流通委员会的调查数据显示，目前中国南部已有2000多家民营加油站因缺油而停业。在浙江、江苏、广东等地，不少加油站实行限量加油。
是什么导致“柴油荒”？是市场的供不应求？还是拉闸限电？抑或游资炒作？
“石油市场高度垄断是‘油荒’最为根本的原因。”全国工商联石油业商会会长张跃称，在计划经济模式下，生产与市场脱节，造成国内石油市场供求关系失衡。
浙江样本
排队并不是最令司机头疼的事，最让他们气愤的是，有时即便轮到了，却发现没油可加。在江苏南京，浙江的宁波、杭州等地，绝大多数加油站实行限量加油，一次只能加 100元到300元。在浙江湖州市320国道附近的一家加油站，一位正在排队等待加油的集装箱半挂车司机无奈地说：“我的车加足最少得1500元，我不得不跑到各个加油站重复排队加油。”
货车排队加油是“柴油荒”最直观的表现。而在浙江大量的制造业企业看来，他们的日子更加难过。
位于浙江萧山的一家雨伞制造企业最近被迫停产，因为帆布原材料供应不上。该企业负责人说，“上游企业因为柴油荒减少了供应。”
浙江金华一家制造企业的负责人说，10月份开始的突击式限电让企业生产线几乎停转，手上持有的订单难以按期完成。
中石化、中石油浙江分公司负责人表示，已特别向总部申请了配合，增加了每月的供应量。
“之前，中石化每月的柴油供应量稳定在50万吨，中石油大约在13万吨。11月，两家供应量将达到85万吨，应该能够实现需求平衡。”浙江省煤电油运协调工作联系会议办公室主任、浙江省经信委副主任凌云表示，月需求量从60多万吨一下子提高到80多万吨，原来的供需平衡被打破，需要一段时间才能实现新的平衡。
坐庄阴谋论
柴油是工业的基础原料，没有了柴油许多企业无法正常生产。
凌云说，经济快速回暖，带动企业生产用油、交通运输业和商贸物流用油不断攀升；工矿企业用油增多；渔业用油需求恢复；农业机械用油上升，都是导致柴油荒的重要原因。
一位印染行业的民企负责人对《浙商》记者说，过去一阶段的节能减排，拉闸限电，让柴油用量激增，是导致油荒的根本原因。
为在2010年底完成节能减排目标，不少地方纷纷出台拉闸限电政策，开始对部分企业实施强制性拉闸限电或提高供电价格。在民营经济的发端地浙江温州，部分地区企业每开工1天，就要停电2-4天。在浙江义乌，从8月26日开始，全市分片区实行工业用电供两天限一天的政策。
“企业用电受限之后，为了赶生产，保进度，纷纷采取自发电的形式，在一定程度上对柴油形成较大的需求量。”中石化嘉兴分公司商业客户部经理朱严松估算，仅嘉兴地区各家企业用在自备发电上的柴油，每个月就要增加上千吨。
但是，这些说法被相关人士直斥为“荒唐无比”，其实是在掩盖事实。
河北石油业商会会长齐放回应称：“‘拉闸限电’所造成的柴油增量，其实在油品市场供应总量中，只不过是‘九牛一毛’，更何况市场资源短缺对商家是一个绝对利好的商机，如真为市场供需关系失衡所致，市场很快会得到缓解，而不会让‘柴油荒’蔓延。”
当下，国内没有真正意义的原油、成品油、期货、现货交易市场。原油、成品油资源包括地炼资源绝大多数由两大石油央企统购统销，民企没有资源可买，因此有人将柴油荒归为民资扰乱市场之说并不能成立。
一位业内人士直言，柴油荒是由石化双雄在内的主营单位操控而起，他所表述的操控柴油价格手法甚至堪比股票坐庄。
“坐庄”分为两步，第一步主营企业开始在6、7月份柴油需求淡季逐步囤积和购进柴油，积累一定库存后导致市场柴油供应出现适度的紧缺；到9月底后，市场开始逐渐转入柴油需求旺季，此时开始小幅抬高报价。第二步需求旺盛之后，捂油惜售，有油不卖，不一次性给货车加满油，导致更多没有一次吃饱的货车不得不加大加油频率，出现加油站外排队等待加油的繁荣假象。上述两步完成之后，最后的结局为柴油价格批零倒挂，主营单位赚得盆满钵满。
事实上，网民对于坐庄更加认可，在一个垄断市场内，这是利益集团获得暴利的有效方式。
在现行指导下，中石油、中石化两大央企在上游控制石油资源开采权，在中游控制炼油企业的生产加工权（包括国内地方炼油厂），对外掌握控制着原油、成品油的进口权，市场主体单一，石油资源在市场上得不到合理有效配置。
全国工商联石油业商会建议，国家放开原油进口权，打破石油垄断，建立多元化市场格局，让民营企业完全参与到石油上下游产业，同时允许石化行业央企内部竞争，那么国内油价可降低30%-40%。
